Постанова

від 05.10.2011 по справі 2а/0470/9100/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

05.10.2011 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/9100/11

Дніпропетро вський окружний адміністрат ивний суд у складі:

головуючого судді Луніна О.С. < Текст >

при секретарі Грунт Ю.В.

сторони у судове засідан ня не з`явились, про дату, час т а місце повідомлені належним чином

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Д ніпропетровську адміністра тивну справу за позовом Держ авної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпро петровськ до Малого державно го підприємства «Декорит»пр о стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2011 року позивач звернувся до Дніпропетровсь кого окружного адміністрати вного суду з позовом до МДП « Декорит», в якому просив стяг нути в рахунках у банках обсл уговуючих відповідача на кор исть державного бюджету кошт и в рахунок погашення боргу з земельного податку у сумі 15842,7 0 грн.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що заборго ваності по податку на землю в иникла внаслідок несплати ві дповідачем узгодженої суми п одаткових зобов' язань відп овідно до наданих податкових декларацій та накладених на нього штрафних санкцій за не своєчасну сплату орендної пл ати.

Від представника позивача надійшло клопотання, в якому він зазначив, що позовні вимо ги викладені у позові підтри мує у повному обсязі та проси ть розглянути дану справу бе з його участі.

Відповідач в судове засіда ння не з`явився, про дату, час т а місце проведення судового засідання повідомлений нале жним чином та заздалегідь, за перечень на позов суду не над авав, про причини свого непри буття суд не повідомив.

Тому у відповідності до ст. 41 КАС України у разі неявки у с удове засідання всіх осіб, як і беруть участь у справі, чи як що відповідно до положень ць ого Кодексу розгляд справи з дійснюється за відсутності о сіб, які беруть участь у справ і, фіксування судового засід ання за допомогою звукозапис увального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з' ясув авши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об ' єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд вважає по зовні вимоги такими, що підля гають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступних підстав.

Статтею 17 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и визначено, що до юрисдикції адміністративних судів відн осяться спори за зверненнями суб' єкта владних повноваже нь у випадках, встановлених К онституцією та законами Укра їни.

Так, з 01 січня 2011 року набув чи нності Податковий Кодекс Укр аїни, який встановлює перелі к податків та зборів, що справ ляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платник ів податків та зборів, їх прав а та обов'язки, компетенцію ко нтролюючих органів, повноваж ення і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення пода ткового контролю, а також від повідальність за порушення п одаткового законодавства. Ві дповідно до п. 2 Прикінцевих по ложень Податкового кодексу У країни, з 01.01.2011 року Закон Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» та З акон України «Про систему оп одаткування»втрачають чинн ість.

У зв`язку з тим, що правовідн осини щодо наслідків несплат и платником податків орендно ї плати за землю виникли як до , так і після набрання чинност і Податковим кодексом Україн и, суд приходить до висновку, щ о у даному випадку необхідно застосовувати норми Закон У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами»т а Закон України «Про систему оподаткування»та Податково го кодексу України.

Положення п. 11 ст. 10 ЗУ «Про дер жавну податкову службу в Укр аїні» зазначають, що держ авні податкові інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об'єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про визнання угод нед ійсними і стягнення в доход д ержави коштів, одержаних ним и за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних б ез установлених законом підс тав, а також про стягнення заб оргованості перед бюджетом і державними цільовими фондам и за рахунок їх майна; звертаю ться до суду в інших випадках передбачених законом.

Також, пунктом 20.1.18 ст. 20 Податк ового кодексу України ( який н абрав чинності з 01.01.2011р.) передб ачено, що органи державної по даткової служби мають право звертатися до суду щодо стяг нення коштів платників подат ків, який має податковий борг , з рахунків у банках, обслугов уючих такого платника, на сум у податкового боргу або його частини.

Судом встановлено та матер іалами справи підтверджено, що МДП «Декорит»зареєстров ано виконавчим комітетом Дн іпропетровської міської рад и від 12.07.1993 р. як суб' єкт підпри ємницької діяльності - юрид ична особа та перебуває на об ліку як платник податків та о бов' язкових платежів у ДПІ у Кіровському районі м. Дніпр опетровська.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки платн ика податків, наданої податк овим органом, МДП «Декорит», с таном на 13.07.2011 р., має податковий борг по земельному податку у розмірі 15 842,70 грн., який виник на підставі наступного.

10.12.2009 року ДПІ у Кіровському р айоні м. Дніпропетровська бу ли винесені податкові повідо млення-рішення №0005011503/0, №0004971503/0, яки ми відповідачу донараховано штрафні санкції за неподанн я податкової звітності на за гальну суму 340 грн. та податков е повідомлення-рішення №0004961503/0, яким донараховані штрафні с анкції за несвоєчасну сплату узгоджених податкових зобов `язань у сумі 691,38 грн. Наведені п одаткові повідомлення-рішен ня були отримані відповідаче м 12.12.2009 р.

09.08.2010 року ДПІ у Кіровському р айоні м. Дніпропетровська на підставі акту перевірки №2556/234 /20228857 від 06.08.2010р. винесено податко ве повідомлення - рішення по земельному податку №0001322302/0, яки м відповідачу нараховано осн овного платежу по земельному податку у сумі 7942,56 грн. та штраф ні санкції у сумі 5100 грн. Дане п одаткове повідомлення було о тримано відповідачем 09.08.2010 р., п ро що свідчить підпис на упов новаженої особи на його корі нці.

25.01.2011 року за № 507 МДП «Декорит» подало до податкового органу податковий розрахунок на 2011 р ік по сплаті земельного пода тку за землі державної та ком унальної власності, відповід но до якого самостійно нарах увало земельний податку у су мі 3943,73 грн. з помісячною оплато ю у розмірі 328,69 грн. Проте, відпо відач не сплатив самостійно узгоджену суму земельного по датку за січень - червень 2011 р ік, що складає 1643,2 грн.

Також, податковим органом н арахована пеня у сумі 125,51 грн.

Вищенаведені податкові по відомлення - рішення ні в ад міністративному, ні в судово му порядку відповідачем не о скаржувались, а тому вважают ься узгодженими.

Так, пунктом 5.1 статті 5 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»№2181-Ш передбачено, що податк ове зобов' язання, самостійн о визначене платником податк ів у податковій декларації, в важається узгодженим з дня п одання такої податкової декл арації. Зазначене податкове зобов' язання не може бути о скаржене платником податку в адміністративному або судов ому порядку.

Згідно підпункту 5.3.1 пункту 5 .3 цієї ж статті Закону України № 2181-Ш, платник податків зобов' язаний самостійно сплатити с уму податкового зобов' язан ня, зазначену у податковій де кларації, протягом десяти ка лендарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбач еного підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 с татті 4 цього Закону для подан ня податкової декларації.

Статтею 1 Закону України № 2181 -Ш визначено, що податковим бо ргом (недоїмкою) є податкове з обов' язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгоджене п латником податків або узгодж ене в адміністративному чи с удовому порядку, але не сплач ене у встановлений строк.

Згідно ч. 1 ст. 67 Конституції У країни кожен зобов' язаний с плачувати податки і збори в п орядку і розмірах, встановле них законом.

Пунктом 3 ч.1 ст. 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я»передбачено, що платники п одатків і зборів (обов' язко вих платежів) зобов' язані с плачувати належні суми подат ків і зборів (обов' язкових п латежів) у встановлені закон ами терміни.

Згідно п.п. 16.1.4 ст. 16 Податковог о кодексу України, який набра в чинності з 01.01.2011р. платник под атків зобов' язаний сплачув ати податки та збори у строки та у розмірі, встановлених По датковим кодексом України.

Відповідно до ст.2 Закону Ук раїни «Про плату за землю»ви користання землі в Україні є платним. Плата за землю справ ляється у вигляді земельного податку або орендної плати, щ о визначається залежно від г рошової оцінки земель. Розмі ри податку за земельні ділян ки, грошову оцінку яких не вст ановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визн аченому цим Законом. Власник и земельних ділянок, земельн их часток (паїв) та землекорис тувачі, крім орендарів та інв есторів - учасників угоди пр о розподіл продукції, сплачу ють земельний податок.

Статтею 15 Закону України «П ро плату за землю»встановлен о, що власники землі та землек ористувачі сплачують земель ний податок, а також оренду пл ату за земельні ділянки держ авної та комунальної власнос ті з дня виникнення права вла сності або права користуванн я земельною ділянкою.

Платники земельного подат ку, а також орендної плати за з емельні ділянки державної аб о комунальної власності (крі м громадян) самостійно обчис люють суму земельного податк у та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого п оточного року, подають відпо відному органу державної под аткової служби за місцезнахо дженням земельної ділянки по даткову декларацію на поточн ий рік за формою, встановлено ю центральним податковим орг аном, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцям и. Подання такої декларації з вільняє від обов' язку подан ня щомісячних декларацій ( ст аття 14 Закону України «Про пла ту за землю»).

Згідно зі ст.17 Закону Україн и «Про плату за землю»податк ове зобов' язання по земельн ому податку, а також по оренд ній платі за землі державної та комунальної власності, ви значене у податковій деклара ції на поточний рік, сплачуєт ься рівними частками власник ами та землекористувачами зе мельних ділянок за місцезнах одженням земельної ділянки з а базовий податковий (звітни й) період, який дорівнює кален дарному місяцю, щомісячно пр отягом 30 календарних днів, нас тупних за останнім календарн им днем звітного (податковог о) місяця.

Аналогічна норма міститьс я і в п. 287.3 ст. 287 Податкового коде ксу України.

Відповідно до статті 27 Зако ну України «Про плату за земл ю», контроль за правильністю обчислення і справляння зем ельного податку, а також орен дної плати за земельні ділян ки державної та комунальної власності здійснюється орга нами державної податкової сл ужби.

Законом України «Про систе му оподаткування»(який діяв до 01.01.2011р.) встановлено, що земел ьний податок є обов' язковим платежем, а платниками подат ків та зборів (обов' язкових платежів) є юридичні та фізич ні особи, на яких згідно із зак онодавством покладено обов' язок сплачувати податки і зб ори (обов' язкові платежі) у в становлені законом строки.

Згідно із пп. 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Пода ткового кодексу України плат ники податків зобов'язані сп лачувати податків та збори в строки та розмірах, встановл ених цим Кодексом та законам и з питань митної справи.

Відповідальність за несво єчасність сплати податкови х зобов'язань платники подат ків несуть у відповідності з законодавством України.

Положення п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Пода ткового кодексу України вста новлюють, що податковий борг - сума грошового зобов'язання з урахуванням штрафних санк цій за їх наявності), самостій но узгодженого платником под атків або узгодженого в поря дку оскарження, але не сплаче ного у встановлений цим Коде ксом строк, а також пеня, нарах ована на суму такого грошово го зобов'язання.

Відповідно до ст. 69 КАС Укра їни доказами в адміністратив ному судочинстві є будь-які ф актичні дані, на підставі яки х суд встановлює наявність а бо відсутність обставин, що о бґрунтовують вимоги і запере чення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, щ о мають значення для правиль ного вирішення справи. Ці дан і встановлюються судом на пі дставі пояснень сторін, трет іх осіб та їхніх представник ів, показань свідків, письмов их і речових доказів, висновк ів експертів.

Відповідно до ст. 71 КАС Укра їни, кожна сторона повинна, до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення, крім випадків, встано влених статтею 72 цього Кодекс у.

Таким чином, суд приходить д о висновку, що позивачем дове дено наявність у відповідача податкового боргу з орендно ї плати за землю у розмірі 15 842,70 грн., а тому позовні вимоги пі длягають задоволенню у повно му обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163, 254 Кодек су адміністративного судочи нства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспек ції у Кіровському районі м. Дн іпропетровськ до Малого держ авного підприємства «Декори т» про стягнення заборговано сті - задовольнити.

Стягнути кошти з рахунків у банках обслуговуючих Мале д ержавне підприємство «Декор ит» (ЄДРПО 20228857, р/р 2606130130260, 2600530130260 ПАТ П ІБ м. Дніпропетровськ, МФО 305437, ) в рахунок погашення податков ого боргу з орендної плати юр идичних осіб за землю у сумі 15 842,70 гривень. (ЄДРПО 20288948).

Постанова може бути оскарж ена до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Дніпропетровсь кий окружний адміністративн ий суд шляхом подання апеляц ійної скарги до суду першої і нстанції з одночасним направ ленням копії апеляційної ска рги до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з мо менту отримання копії постан ови відповідно до вимог ст. 186 К одексу адміністративного су дочинства України. Постанова суду набирає законної сили у порядку та у строки, передбач ені ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > О.С. Луніна

< Текст >