Постанова

від 07.10.2011 по справі 2а/0470/10266/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

07.10.2011 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2011 р. Справа № 2а/0470/10266/11

Дніпропетровський ок ружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Конєвої С.О.

при секретарі судового зас ідання

за участю представників ст орін:

від позивача Гармаш Л.М. Троценко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Д ніпропетровську адміністра тивну справу за позовом Держ авної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпро петровської області до Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «ЄСВ Фрікшн»про стягн ення 504 грн. 98 коп., -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2011р. Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержин ську Дніпропетровської обла сті звернулася з адміністрат ивним позовом до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «ЄСВ Фрікшн»та просить стя гнути кошти з рахунків Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «ЄСВ Фрікшн»у обслуго вуючих банках і належної так ому платнику податків готівк и у розмірі боргу по податку н а додану вартість у сумі 504,98 гр н.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що зазначе ний податковий борг у сумі 504 г рн. 98 коп. виник у відповідача н а підставі податкових повідо млень - рішень №0000011502 від 27.02.2009р., №000 1571502 від 16.032009р., №0002141502 від 20.04.2010р. та на п ідставі поданої декларації № 80221 за серпень 2009 року. У зв' язк у з несплатою вказаної суми б оргу до бюджету в порушення в имог Закону України «Про пор ядок погашення зобов' язань платників податків перед бю джетами та державними цільо вими фондами № 2181 (чинного на мо мент виникнення податкового боргу), податковим органом на адресу відповідача були нап равлені податкові вимоги, як і залишилися не сплаченими. П озивач просить стягнути зазн ачену суму податкового боргу з рахунків у банках, що обслу говують відповідача, а також належної відповідачеві готі вки відповідно до вимог ст. 95 П одаткового кодексу України .

Представник позивача в с удовому засіданні позовні ви моги підтримав та просив їх з адовольнити.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився двічі (07.09.2011р. т а 30.09.2011р.), причину неявки суд не п овідомив, з клопотанням про в ідкладення розгляду справи а бо розгляд справи за його від сутності не звернувся, про ча с і місце розгляду справи пов ідомлений належним чином від повідно до вимог ч.11 ст.35 КАС Ук раїни (а.с.26).

Відповідач наданим йому пр авом згідно до ст.ст. 49, 51 Кодекс у адміністративного судочин ства України на участь у судо вому засіданні не скориставс я, свого представника для уча сті в судове засідання не нап равив.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повторно го неприбуття відповідача в судове засідання, який не є су б' єктом владних повноважен ь належним чином повідомлено го про час і місце розгляду сп рави без поважних причин або без повідомлення ним про при чини неприбуття розгляд спра ви не відкладається і справу може бути вирішено на підста ві наявних у ній доказів.

Враховуючи вищенаведене, т а те, що відповідач належно по відомлений судом про час і мі сце розгляду справи, не надан ня відповідачем клопотань пр о відкладення розгляду справ и або про розгляд справи за йо го відсутності, строки виріш ення спору, встановлені ст. 122 К одексу адміністративного су дочинства України, норми ч. 4 с т. 128 Кодексу, суд вважає за можл иве розглядати справу без уч асті представника відповіда ча, за наявними у справі доказ ами.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши представника позивача, всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд вважа є позовні вимоги такими, що пі длягають частковому задовол енню, виходячи з наступних пі дстав.

Пунктом 7 ч.1 ст. 3 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни визначено, що суб' єк том владних повноважень - є орган державної влади орган місцевого самоврядування, їх ня посадова чи службова особ а, інший суб' єкт при здійсне нні ним владних управлінськи х функцій на основі законода вства, в тому числі на виконан ня делегованих повноважень.

Згідно п.8 ч.1 ст. 3 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни позивачем є особа, на з ахист прав, свобод та інтерес ів якої подано адміністратив ний позов до адміністративно го суду, а також суб' єкт влад них повноважень, на виконанн я повноважень якого подана п озовна заява до адміністрати вного суду.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 Кодек су адміністративного судочи нства України юрисдикція адм іністративних судів поширює ться на публічно-правові спо ри, зокрема, спори за зверненн ям суб' єкта владних повнова жень у випадках, встановлени х Конституцією та законами У країни.

Частиною 2 ст. 5 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни визначено, що провадже ння в адміністративних спра вах здійснюється відповідн о до закону, чинного на час вчи нення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення спр ави.

З 01.01.2011р. набрав чинності Пода тковий кодекс України.

З урахуванням того, що за да ним позовом правовідносини в иникли до набрання чинності Податковим кодексом України та те, що позивач звернувся з позовними вимогами до адміні стративного суду після набра ння чинності вказаним вище К одексом, до даних правовідно син слід застосовувати закон одавство, яке було чинне на ча с виникнення податкового бо ргу та законодавство, яке є чи нним на момент розгляду цієї справи.

Відповідно до ст. 10 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні»(чинної на момент виникнення правовідн осин за цим податковим борго м) органи державної податков ої служби у випадках, в межах к омпетенції та у порядок вста новлений законами України, м ають право застосовувати до платників податків фінансов і (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних ціл ьових фондів суми недоїмки, п ені у випадках, порядку та роз мірі, встановлених законодав ством, а також стягувати до де ржавного бюджету суми заборг ованості суб' єктів господа рювання за кредитами, залуче ними державою або під держав ні гарантії, бюджетними пози чками та фінансовою допомого ю, наданою на поворотній осно ві, та нарахованої на неї пені у порядку, передбаченому Зак оном України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами».

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Подат кового кодексу України № 2755-УІ від 02.12.2010р. органи державної по даткової служби мають право звертатися до суду щодо стяг нення коштів платника податк ів, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслугову ючих такого платника, на суму податкового боргу або його ч астини.

Тобто, позивач - орган держ авної податкової служби є су б' єктом владних повноважен ь, який у спірних правовіднос инах реалізує надані йому вл адні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними що до стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» ( в редакції, який діяв стан ом на 2009р. - 2010р.) платники податкі в і зборів (обов' язкових пла тежів) зобов' язані сплачува ти належні суми податків і зб орів (обов' язкових платежів ) у встановлені законами терм іни.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «ЄСВ Фрікшн»зареєстр овано виконавчим комітетом Д ніпродзержинської міської р ади 09.08.2006р. за адресою: 51909, Дніпроп етровська область, м. Дніпрод зержинськ, Баглійський район , вул. Дніпропетровська, будин ок 101-Б, як юридична особа та пер ебуває на обліку у ДПІ в м.Дніп родзержинську, що підтверджу ється копією витягу з ЄДРПОУ станом на 15.06.2011р. та копією дові дки з ЄДРПОУ станом на 15.06.2011р., а т акож копією витягу з автомат изованої інформаційної сист еми «Реєстр платників податк ів»станом на 20.09.2011р. (а.с.6-9, 35).

Товариство з обмеженою від повідальністю «ЄСВ Фрікшн»в порушення вимог Закону Укра їни «Про податок на додану ва ртість», Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»( які були чин ними на момент виникнення по даткового боргу) має податко вий борг перед бюджетом з под атку на додану вартість в сум і 504 грн. 98 коп., що підтверджуєт ься довідкою про час виникне ння заборгованості станом на 30.06.2011р. (а.с.10).

Як вбачається із наданих су ду документів, зазначена заб оргованість виникла на підст аві:

- податкового повідом лення - рішення №0000011502 від 27.02.2009р . на суму 170 грн. штрафних (фінан сових) санкцій, за яким встано влено порушення відповідаче м абз. «а»п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами». В казане податкове повідомлен ня - рішення, у зв' язку з від сутністю юридичної особи за вказаною адресою було розміщ ено на дошці податкових огол ошень, про що складено акт №67 в ід 27.02.2009р. (а.с.16,17);

- податкового повідо млення - рішення №0001571502 від 16.03.2010 р. на суму 170 грн. штрафних (фіна нсових) санкцій, за яким встан овлено порушення відповідач ем абз. «а»п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами». Вказане податкове повідомле ння - рішення, у зв' язку з ві дсутністю юридичної особи за вказаною адресою було розмі щено на дошці податкових ого лошень, про що складено акт №53 4 від 16.03.2010р.(а.с.20,21);

- податкового повід омлення - рішення №0002141502 від 20.04. 2010р. на суму 170 грн. штрафних (фін ансових) санкцій, за яким вста новлено порушення відповіда чем абз. «а»п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» . Вказане податкове повідомл ення - рішення, у зв' язку з в ідсутністю юридичної особи з а вказаною адресою було розм іщено на дошці податкових ог олошень, про що складено акт № 1305 від 20.04.2010р.(а.с.22,23);

- податкової декларац ії з податку на додану вартіс ть №80221 за серпень 2009р. в сумі - 1,0 0 грн. (граничний термін сплати 30.09.2009р.), залишилась не сплачено ю (а.с.18-19).

Позивачем згідно до вимог с т. 16 Закону України «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами»була нарахована пен я за несвоєчасну сплату узго джених податкових зобов' яз ань у розмірі 0,38 грн., що підтве рджується довідкою складено ю позивачем (а.с.10).

Відповідно до статті 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и»№ 2181-ІІІ (чинного на момент ви никнення спірних правовідно син), з метою погашення податк ового боргу відповідача пода тковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Так, державною податковою і нспекцією у м. Дніпродзержин ську з метою погашення подат кового боргу було направлено на адресу відповідача подат кові вимоги:

- перша податкова вимога № 1/30 3 від 11.03.2009р. на суму 168 грн. 70 коп., як а була направлена на адресу в ідповідача та розмішена на д ошці податкових оголошень 02.06 .2009р., що підтверджується актом №88 (а.с.12,13);

- друга податкова вимога № 2/61 9 від 07.07.2009р. на суму 168 грн. 70 коп., як а була направлена на адресу в ідповідача та 21.07.2009р. отримана в ідповідачем, що підтверджуєт ься копією поштового повідом лення про вручення поштового відправлення (а.с.14).

Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5 .2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами»№ 2181-ІІІ (чинно го на момент виникнення спір них правовідносин), податков е зобов' язання платника под атків нараховане контролююч им органом відповідно до пун ктів 4.2 статті 4 цього Закону вв ажається узгодженим у день о тримання платником податків податкового повідомлення, з а винятком випадків, коли пла тник податків розпочинає про цедуру апеляційного узгодже ння.

Також у відповідності до пі дпункту 5.3.1 пункту 5.3, пункту 5.4 ст атті 5 Закону № 2181 - ІІІ у разі в изначення податкового зобов ' язання контролюючим орган ом за підставами, зазначеним и у підпунктах «а»- «в»підпун кту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 наведен ого Закону, платник податків зобов' язаний погасити нара ховану суму податкового зобо в' язання протягом десяти ка лендарних днів від дня отрим ання податкового повідомлен ня, крім випадків, коли протяг ом такого строку такий платн ик податків розпочинає проце дуру апеляційного узгодженн я. Узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу платника податків.

Виходячи з наведених норм, с удом встановлено, що відпові дач повинен був сплатити под атковий борг за наведеними в ище декларацією та податкови ми повідомленнями - рішення ми у строки встановлені ст.ст . 4, 5 Закону України «Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами», а саме:

- по декларації з подат ку на додану вартість за серп ень 2009р. у строк до 30.09.2009р., з ураху ванням чого датою виникнення податкового боргу є 01.10.2009р.;

- по податковому пов ідомленню - рішенню від 27.02.2009р . №0000011502 у строк до 10.03.2009р. та з ураху ванням того, що його розміщен о було на дошці оголошень 27.02.2009р . датою виникнення податково го боргу є 11.03.2009р.;

- по податковому повід омленню - рішенню від 16.03.2010р. №0 001571502 у строк до 26.03.2010р. та з урахува нням того, що його розміщено б уло на дошці оголошень 16.03.2010р. д атою виникнення податкового боргу є 27.03.2010р.

- по податковому пов ідомленню - рішенню від 20.04.2010р . №0002141502 у строк до 30.04.2010р. та з ураху ванням того, що його розміщен о було на дошці оголошень 20.04.2010р . датою виникнення податково го боргу є 03.05.2010р.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився двічі 07.09.2011р. т а 30.09.2011р., доказів сплати податк ового боргу з податку на дода ну вартість по податковим по відомленням - рішенням №0000011502 від 27.02.2009р., №0001571502 від 16.03.2010р., №0002141502 від 20.04.2010р. та за декларацією з ПДВ з а серпень 2009р. суду не надав. Не надано суду і доказів оскарж ення наведених вище рішень - повідомлень у встановленому законодавством порядку.

За викладеного, суд приходи ть до висновку, що вимоги пози вача в частині стягнення кош тів з рахунків Товариства з о бмеженою відповідальністю « ЄСВ Фрікшн»у обслуговуючих б анках в рахунок погашення по даткового боргу по податку н а додану вартість в сумі 504,98 гр н. є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню, т ак як відповідачем порушені вимоги Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами», Закону Украї ни «Про податок на додану вар тість»(які діяли на момент ви никнення податкового боргу).

Що ж стосується позовних ви мог позивача про стягнення н алежної відповідачеві готів ки, то суд приходить до виснов ку про те, що в цій частині поз овних вимог слід відмовити, в иходячи з наступного.

Пунктом 95.2 Податкового коде ксу України, встановлено, що с тягнення коштів та продаж м айна платника податків пров адяться не раніше ніж чере з 60 календарних днів з дня на діслання такому платнику под аткової вимоги.

Пунктом 95.3 Податкового коде ксу України встановлено, що с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, об слуговуючих такого платника податків, здійснюється за рі шенням суду, яке направляєть ся до виконання органам держ авної податкової служби, у ро змірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 статті 95 Податков ого кодексу України визначен о, що орган державної подат кової служби на підставі ріш ення суду здійснює стягне ння коштів у рахунок погашен ня податкового боргу за ра хунок готівки, що належить такому платнику податків. Ст ягнення готівкових коштів зд ійснюється у порядку визначе ному Кабінетом Міністрів Укр аїни.

Пунктом 2 Порядку стягнення готівки, яка належить платни кові податків, у рахунок пога шення його податкового боргу , затвердженого постановою К МУ від 29.12.2010р. №1244, визначено, що ви лучення готівки у платника п одатків у рахунок погашення його податкового боргу здійс нюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог пунктів 95.2-95.4 статті 95 Податкового коде ксу України.

Тобто, виходячи з аналізу ви щевказаних норм ст. 95 Податков ого кодексу України, стягнен ня з платника податків готів кових коштів, які належать та кому платнику податків здійс нюється працівниками органу ДПІ у ході виконання рішення суду про стягнення коштів з р ахунків платника податків, я ке набрало законної сили та н е може бути обрано способом з ахисту права у судовому поря дку з урахуванням повноважен ь встановлених ст. 20 Податково го кодексу України.

Вирішуючи питання про розп оділ судових витрат, суд вихо дить із того, що відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністратив ного судочинства України у с правах, у яких позивачем є суб ' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи ю ридична особа, судові витрат и з відповідача не стягуютьс я.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 71,86, 94, 122 , 128, 160, 161, 162, 163,167 Кодексу адміністрат ивного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної податко вої інспекції у м. Дніпродзер жинську Дніпропетровської о бласті до Товариства з обмеж еною відповідальністю «ЄСВ Ф рікшн» про стягнення 504 грн. 98 к оп. - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «ЄСВ Фрікшн» (51909, Дн іпропетровська область, м. Дн іпродзержинськ, вул. Дніпроп етровська, 101-Б, код ЄДРПОУ 34455484) у банках обслуговуючих такого платника податків в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартіст ь в сумі 504 грн. 98 коп. (п' ятсот ч отири грн. 98 коп.).

В іншій частині позову - ві дмовити.

Постанова може бути оскар жена до Дніпропетровського а пеляційного адміністративн ого суду через Дніпропетровс ький окружний адміністратив ний суд шляхом подання апеля ційної скарги до суду першої інстанції з одночасним напр авленням копії апеляційної с карги до суду апеляційної ін станції протягом десяти днів з дня проголошення постанов и, або протягом десяти днів з м оменту отримання копії поста нови відповідно до вимог ст. 18 6 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає за конної сили у порядку та у стр оки, визначені статтею 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України.

Повний текст постан ови складений - 05.10.2011р.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > С.О. Конєва

< Текст >