Постанова

від 20.10.2011 по справі 2а/0470/9918/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

20.10.2011                                                                                                    < копія >

                                                             ПОСТАНОВА

                                                       ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 р.

Справа № 2а/0470/9918/11

                    Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

Коблової О. Д.  

при секретарі

Туранській С.О.  

без участі представників сторін

< найменування Пр. > 

< ПІБ Представників >  

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «КВ ТРЕЙД» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного підприємства «КВ ТРЕЙД» з позовними вимогами про стягнення заборгованості з податку на додану вартість та комунального податку – 848,65 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Приватне підприємство «КВ ТРЕЙД» не сплатило суму податкового зобов'язання, нарахованого у зв'язку з порушенням вимог чинного законодавства, на загальну суму 848,65 грн., яка не сплачена у встановлені Законом строки.  

Представник позивача подав заяву про розгляд справи за його відсутності, зазначив, що позовні вимоги підтримує, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідачу повістка про виклик до суду по адміністративній справі надіслана на адресу відповідача, що вказана у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, рекомендованим поштовим відправленням, але повернута на адресу суду у зв'язку із неврученням. Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника відповідача, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи судом встановлено, що позов підлягає задоволенню із наступних підстав.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, який встановлює перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Проте, оскільки правовідносини щодо несплати платником податків – відповідачем у даній  адміністративній справі – податкового боргу з комунального податку та з податку на додану вартість виникли до набрання чинності Податковим кодексом України від 02.12.2010 року № 2755-VІ, суд приходить до висновку, що, в даному випадку, при розгляді справи, в частині обґрунтування нарахованого зобов'язання, слід застосовувати норми раніше діючого законодавства.

Спеціальними законами, які визначали статус державної податкової служби в Україні, її функції, а також обов'язки платників податків щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) є Закон України «Про державну податкову службу в Україні», Закон України «Про систему оподаткування», Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», Закон України «Про податок на додану вартість», які були чинними на момент виникнення податкового зобов'язання у розмірі 848,65 грн.

Приватне підприємство «КВ ТРЕЙД» зареєстровано Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради 24.11.2009 року та знаходиться на обліку у Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області.  

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року.

Відповідно до статей 4, 5 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-ІІІ, у разі, коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом, то такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення-рішення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

Абзацом 3 пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" передбачено, що у разі визначення податкового зобов‘язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 зазначеного Закону, платник податків зобов‘язаний погасити нараховану суму податкового зобов‘язання протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

30.09.2010 року Новомосковською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, під час якої було виявлено порушення вимог законодавства, а саме: неподання у встановлені строки податкової декларації з податку на додану вартість за серпень 2010 року. За результатами перевірки складено акт №00473/1520/36094795, на підставі якого податковим органом були застосовані штрафні (фінансові) санкції та прийняте податкове повідомлення – рішення №0004801520/0 від 30.09.2010 року на суму 170,00 грн., яке було направлене відповідачу поштою, але на адресу податкового органу повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення.

09.11.2010 року податковим органом було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності, під час якої було виявлено порушення вимог законодавства, а саме: неподання у встановлені строки податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2010 року. За результатами перевірки складено акт №00549/1520/36094795, на підставі якого податковим органом були застосовані штрафні (фінансові) санкції та прийняте податкове повідомлення – рішення №0005611520/0 від 09.11.2010 року на суму 170,00 грн., яке було направлене відповідачу поштою та вручено йому 13.11.2010 року.

11.10.2010 року у зв'язку із наявністю переплати у розмірі 00 грн. 14 коп. податкове зобов'язання було зменшено. Таким чином, сума несплаченого податкового зобов'язання по даному податку складає 339,86 грн. (170,00 грн.+170,00 грн.–00 грн. 14 коп.).

30.12.2010 року податковим органом було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності подання податкової звітності з комунального податку. За результатами перевірки складено акт №489/10/15-324, в якому зазначено, що відповідачем в порушення вимог законодавства, не подано податковий розрахунок комунального податку за 4 квартал 2009 року, 2 квартал 2010 року та 3 квартал 2010 року. На підставі вказаного акту  Новомосковською ОДПІ у Дніпропетровській області до ПП «КВ ТРЕЙД» застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 510,00 грн. Податкове повідомлення – рішення №0005281530/0 від 30.12.2010 року було направлене відповідачу поштою, але на адресу податкового органу повернувся конверт з відміткою про неможливість вручення.   

11.10.2010 року у зв'язку із наявністю переплати у розмірі 1 грн. 21 коп. податкове зобов'язання було зменшено. Таким чином, сума несплаченого податкового зобов'язання по даному податку складає 508,79 грн. (510,00 грн. – 1,21 грн.).

У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України № 2181-ІІІ, податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених пп.5.2.2 цього Закону.

Зазначені податкові повідомлення – рішення відповідачем у адміністративному або судовому не оскаржувалось.

Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" податкове зобов'язання – це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до пп.6.2.1. п.6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами» №2181 від 21.12.2000 року, який діяв до набрання чинності Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-УІ, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

а) перша податкова вимога - не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк;

б) друга податкова вимога - не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Податкова вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження із повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові повідомлення.

У разі коли податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення або податкову вимогу, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, податковий орган розміщує податкове повідомлення або податкові вимоги на дошці податкових оголошень, встановленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вручення.

На виконання зазначеної норми Закону №2181, Новомосковською ОДПІ Дніпропетровської області було направлено першу податкову вимогу №1/419 від 25.10.2010 року на суму 169,86 грн., другу податкову вимогу №2/517 від 07.12.2010 року, які повернулись на адресу податкового органу з відміткою про неможливість вручення, про що складено акти №2 від 13.01.2011 року та №18 від 05.11.2010 року про розміщення податкових вимог на дошці податкових оголошень.

Отже, враховуючи вищевикладене, загальна сума боргу ПП «КВ ТРЕЙД» складає 848,65 грн. (з податку на додану вартість - 339,86 грн.; з комунального податку – 508,79 грн.), що підтверджується податковими повідомленнями – рішеннями, податковою вимогою та іншими матеріалами справи.

Згідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.   

Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до п. 95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 ст.95 цього Кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що на час розгляду справи сума боргу відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів суду не надано, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому, податкові зобов'язання відповідача підлягають погашенню за рахунок примусовому стягнення його активів.

Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - -                                                             

          ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції до Приватного підприємства «КВ ТРЕЙД» про стягнення заборгованості – задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства «КВ ТРЕЙД» (код ЄДРПОУ 36094795) на користь держави податковий борг в сумі 848,65 грн. (вісімсот сорок вісім грн. 65 коп.), а саме: податок на додану вартість на користь державного бюджету – код платежу 14010100, р/р 31115029700030 в розмірі 339,86 грн.; комунальний податок на користь місцевого бюджету – код платежу 16010200, р/р 33217828700030 – 508,79 грн. Отримувач: УДКУ у м. Новомосковську, ГУДКУ у Дніпропетровській області, код 24230986. Банк отримувача: ГУДКУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.       

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження –з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, виготовленої у повному обсязі.

Повний текст постанови складений 17 жовтня 2011 року.

Суддя                  

< Список >

< Список >

< Список >

О. Д. Коблова

< Текст >