Постанова

від 25.10.2011 по справі 2а/0470/11142/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

25.10.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11142/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Коренева А.О.,

при секретарі Литвин Ю.Ю.,

розглянувши в порядку пись мового провадження в приміще ння Дніпропетровського окру жного адміністративного суд у адміністративну справу за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалід ів до Юридичної фірми «Легіс »про стягнення адміністрати вно-господарських санкцій та пені, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Дніпропетров ське обласне відділення Фонд у соціального захисту інвалі дів, звернувся до суду з позов ом до Юридичної фірми «Легіс » про стягнення адміністрати вно-господарських санкцій та пені в розмірі 4 528,66 грн. Позовн і вимоги обґрунтовані неспла тою відповідачем сум господа рських санкцій, що підтвердж ено звітом, самостійно подан им фірмою до Фонду. Позивач в с удове засідання не з'явився , направив до суду клопотання про підтримання позову та пр о слухання справи без участі представника позивача.

Відповідач, Юридична фірма «Легіс», в судові засідання, п ризначені на 29.09.11 та 25.10.11, не з'яв ився, направив до суду заяву п ро визнання позову в повному обсязі.

З огляду на приписи ст.41, ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд вважає за можливе здійснити судови й розгляд справи в порядку пи сьмового провадження за наяв ними у справі доказами, які по вно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідн осин, фіксування судового за сідання за допомогою звукоза писувального засобу не здійс нюється.

Суд, вивчивши доводи позову , дослідивши зібрані по справ і докази в їх сукупності, проа налізувавши зміст норм матер іального і процесуального пр ава, які врегульовують спірн і правовідносини, при винесе ні рішення виходить з наступ них підстав та мотивів.

Матеріалами справи підтве рджено, що Відповідач, як робо тодавець, в якого за основним місцем роботи працює 8 і більш е осіб, подав до Дніпропетров ського обласного відділення Фонду соціального захисту і нвалідів Звіт про зайнятість населення і працевлаштуванн я інвалідів за 2010р.

У вказаному Звіті Відповід ач самостійно обчислив суму адміністративно-господарсь ких санкцій за невиконання н ормативу робочих місць для п рацевлаштування інвалідів в розмірі 4 412,50 грн.

Відповідно до Положення пр о Фонд соціального захисту і нвалідів, затвердженого пост ановою Кабінету Міністрів Ук раїни від 26.09.02 №1434 та ст.3 КАС Укра їни, Дніпропетровська обласн а дирекція Фонду соціального захисту інвалідів є суб'єк том владних повноважень. Зве рнення даної особи до суду з п озовом про стягнення заборго ваності по оплаті адміністра тивно-господарських санкцій передбачено ч.ч.5, 9 і 10 ст.20 Закон у України «Про основи соціал ьної захищеності інвалідів в Україні». Тому спір по даній с праві підлягає вирішенню в п орядку КАС України.

Вирішуючи даний спір, суд ви ходить з того, що згідно з ч.3 ст .18 Закону України «Про основи соціальної захищеності інва лідів в Україні» підприємств а, установи, організації, фізи чні особи, які використовуют ь найману працю, зобов'язані в иділяти та створювати робочі місця для працевлаштування інвалідів, у тому числі спеці альні робочі місця, створюва ти для них умови праці з ураху ванням індивідуальних прогр ам реабілітації і забезпечув ати інші соціально-економічн і гарантії, передбачені чинн им законодавством, надавати державній службі зайнятості інформацію, необхідну для ор ганізації працевлаштування інвалідів, і звітувати Фонду соціального захисту інвалід ів про зайнятість та працевл аштування інвалідів у порядк у, встановленому Кабінетом М іністрів України.

Положеннями ч.1 ст.20 згаданог о Закону передбачено, що підп риємства, установи, організа ції, у тому числі підприємств а, організації громадських о рганізацій інвалідів, фізичн і особи, які використовують н айману працю, де середньообл ікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установ лено нормативом, передбачени м статтею 19 цього Закону, щоро ку сплачують відповідним від діленням Фонду соціального з ахисту інвалідів адміністра тивно-господарські санкції.

Отже, невиконання особою вс тановлених ч.3 ст.18 Закону Укра їни «Про основи соціальної з ахищеності інвалідів в Украї ні» обов'язків, є правопору шенням.

З огляду на характер спірни х правовідносин, суд вважає, щ о при вирішенні справи слід з астосувати приписи ст.218 Госпо дарського кодексу України, з гідно з ч.1 якого підставою гос подарсько-правової відповід альності учасника господарс ьких відносин є вчинене ним п равопорушення у сфері господ арювання. За правилом ч.2 ст.218 ц ього кодексу учасник господа рських відносин відповідає з а невиконання або неналежне виконання господарського зо бов'язання чи порушення прав ил здійснення господарської діяльності, якщо не доведе, що ним вжито усіх залежних від н ього заходів для недопущення господарського правопоруше ння.

Суд відзначає, що Відповіда чем до справи не надано доказ ів на підтвердження реальног о створення робочих місць дл я інвалідів. Відсутність док азів проведення організацій них заходів по створенню роб очих місць для працевлаштува ння інвалідів однозначно вка зує на наявність в діях відпо відача факту порушення ч.3 ст.1 8 Закону України «Про основи с оціальної захищеності інвал ідів в Україні», отже в силу ст .218 Господарського кодексу Укр аїни підлягає притягненню до відповідальності, передбаче ної ч.1 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні».

Як було зазначено вище, згід но з ч.1 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищенос ті інвалідів в Україні» підп риємства, установи, організа ції, у тому числі підприємств а, організації громадських о рганізацій інвалідів, фізичн і особи, які використовують н айману працю, де середньообл ікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установ лено нормативом, передбачени м статтею 19 цього Закону, щоро ку сплачують відповідним від діленням Фонду соціального з ахисту інвалідів адміністра тивно-господарські санкції, сума яких визначається в роз мірі середньої річної заробі тної плати на відповідному п ідприємстві, установі, орган ізації, у тому числі підприєм стві, організації громадськи х організацій інвалідів, фіз ичної особи, яка використову є найману працю, за кожне робо че місце, призначене для прац евлаштування інваліда і не з айняте інвалідом. Звітом №10-ПІ підтверджено, що фонд оплати праці у відповідача склав - 105,9 грн., а середньорічна заробіт на плата штатного працівника - 8 825 грн. Отже, сума адміністр ативно-господарських санкці й, яка підлягає стягненню з ві дповідача за вчинення ним ді яння по незабезпеченню праце влаштування інвалідів склад ає - 4 412 грн.

Строк оплати адміністрати вно-господарських санкцій за порушення ч.3 ст.18 Закону Украї ни «Про основи соціальної за хищеності інвалідів в Україн і» встановлений ч.5 ст.20 цього ж закону, де вказано, що адмініс тративно-господарські санкц ії розраховуються та сплачую ться підприємствами, установ ами, організаціями, у тому чис лі підприємствами, організац іями громадських організаці й інвалідів, фізичними особа ми, зазначеними в частині пер шій цієї статті, самостійно в строк до 15 квітня року, наступ ного за роком, в якому відбуло ся порушення нормативу, вста новленого частиною першою ст атті 19 цього Закону.

Несплата адміністра тивно-господарських санкцій за встановленим ч.2 ст.20 Закону України «Про основи соціаль ної захищеності інвалідів в Україні» має своїм правовим наслідком нарахування пені, яка обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сп лати, нарахованої на повну су му недоїмки за весь її строк.

Неправильності у обчислен ні позивачем суми пені в розм ірі 116,16 грн. судом не виявлено, а відповідачем жодного доказу , який би вказував на таку непр авильність до суду не надано .

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС Укр аїни відповідач може визнати адміністративний позов прот ягом всього часу судового ро згляду. Згідно з ч. 3 ст. 112 КАС Укр аїни у разі повного визнання відповідачем адміністратив ного позову і прийняття цьог о судом приймається постанов а суду про задоволення адмін істративного позову. Відпові дно до приписів ч. 4 даної стат ті суд не приймає визнання ад міністративного позову і про довжує розгляд адміністрати вної справи, якщо ці дії відпо відача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, с вободи або інтереси.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що ви знання відповідачем позову н е суперечить законодавству т а не порушує чиї-небудь права , свободи або інтереси, у зв'я зку з чим така заява про визна ння позову приймається окруж ним адміністративним судом. На підставі вищенаведеного п озов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Констит уції України, ст.ст.7-11, ст.ст.158-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Стягнути з Юридичної Фірми «Легіс» (код ЄДРПОУ 31224219) на кор исть Дніпропетровського обл асного відділення Фонду соці ального захисту інвалідів (к од ЄДРПОУ 25005978) заборгованість в сумі 4 528 грн. (чотири тисячі п' ятсот двадцять вісім гривень ) 66 коп.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку за правилами, визначеними ст .186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законн ої сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинс тва України.

Суддя < (підпис ) >

< Список >

< Список >

< Список > А.О. Коренев

< Текст >