Постанова

від 01.11.2011 по справі 2а/0470/11350/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

01.11.2011 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11350/11

Дніпропетровський окружний адміністративний с уд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.

при секретарі судового зас ідання Кова ленко М.В.

за участю представника поз ивача Пани шко А.О.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом Дніпропетровського обласно го відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів до при ватного підприємства «Інжен ерно - технічний центр «Тепл отехніка»про стягнення адмі ністративно - господарськи х санкцій та пені в сумі 5305грн. 23коп.,-

ВСТАНОВИВ:

09.09.2011р. до Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Дніпропетро вського обласного відділенн я Фонду соціального захисту інвалідів, в якому позивач пр осить стягнути з приватного підприємства «Інженерно - т ехнічний центр «Теплотехнік а» на свою користь адміністр ативно-господарські санкції у розмірі 5186грн. 67коп. та пеню за порушення термінів сплати а дміністративно-господарськ их санкцій у розмірі 118грн. 56коп .

Позовні вимоги обґрунтова но наступним. Відповідач в по рушення вимог ст.ст.19, 20 Закону України «Про основи соціальн ої захищеності інвалідів в У країні» в редакції від 06.10.2005р. № 2960 - IV не забезпечив працевлаш тування інвалідів у відповід ній кількості та не сплатив в часно адміністративно - гос подарські санкції за нездійс нення працевлаштування інва лідів у 2010 році.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала та просила поз ов задовольнити за викладени х у ньому підстав, також зазна чила, що фактично відповідач визнав свою винну за непраце влаштуванню 1 особи (інваліда ) за 2010 рік та самостійно розрах ував суму адміністративно - господарських санкцій за по рушення вимог Закону України «Про основи соціальної захи щеності інвалідів в Україні» в сумі 6916грн. 67коп., що підтвердж ується звітом ПП «Інженерно - технічний центр «Теплотех ніка» про зайнятість та прац евлаштування інвалідів за 2010 рік.

Відповідач до судового зас ідання не з' явився, про дату , час та місце судового засіда ння належним чином повідомле ний, що підтверджується мате ріалами справи.

Суд вважає, що вжив усі зале жні від нього заходи для пові домлення відповідача належн им чином про розгляд даної ад міністративної справи із йог о участю та реалізації ним пр ава судового захисту своїх п рав та інтересів. Таким чином , суд вважає за можливе розгля нути справу без участі відпо відача відповідно до положен ь ст.128 КАС України.

З метою прийняття законног о і обґрунтованого рішення у справі судом були досліджен ні наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: з віт про зайнятість та працев лаштування інвалідів за 2010 рі к ПП «Інженерно - технічний центр «Теплотехніка»; розра хунок суми позову.

Дослідивши матеріали спра ви та заслухавши пояснення п редставника позивача, всебіч но і повно з' ясувавши всі фа ктичні обставини, на яких ґру нтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд в становив наступне.

Приватним підприємством « Інженерно - технічний центр «Теплотехніка» був наданий до Дніпропетровського облас ного відділення Фонду соціал ьного захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаш тування інвалідів за 2010 рік фо рми №10-ПІ, затвердженої наказо м Міністерства праці України №42 від 10.02.2007р.

Згідно рядку №01 середньообл ікова кількість штатних прац івників облікового складу (о сіб) за 2010 рік фактично станови ла 9 осіб, з них: середньооблік ова кількість штатних праців ників, яким відповідно до чин ного законодавства встановл ена інвалідність (рядок №02) ст ановить 0 осіб; кількість інва лідів - штатних працівників , які повинні працювати на роб очих місцях, створених відпо відно до вимог ст.19 Закону Укр аїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів» (рядо к №03) становить 1 особа.

Відповідач самостійно роз рахував суму адміністративн о - господарських санкцій з а порушення вимог Закону Укр аїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів», а са ме: непрацевлаштування 1 особ и (інваліда) на підприємстві, в розмірі 6916грн. 67коп.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону України «Про основи соціальн ої захищеності інвалідів» №8 75-XII від 21.03.1991р. підприємства, уста нови, організації, фізичні ос оби, які використовують найм ану працю, зобов'язані виділя ти та створювати робочі місц я для працевлаштування інвал ідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахування м індивідуальних програм реа білітації і забезпечувати ін ші соціально-економічні гара нтії, передбачені чинним зак онодавством, надавати держав ній службі зайнятості інформ ацію, необхідну для організа ції працевлаштування інвалі дів, і звітувати Фонду соціал ьного захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштува ння інвалідів у порядку, вста новленому Кабінетом Міністр ів України.

Стаття 19 Закону України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів» передбачає, щ о для підприємств, установ, ор ганізацій, у тому числі підпр иємств, організацій громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичних осіб, які використов ують найману працю, установл юється норматив робочих місц ь для працевлаштування інвал ідів у розмірі чотирьох відс отків середньооблікової чис ельності штатних працівникі в облікового складу за рік, а я кщо працює від 8 до 25 осіб, - у кіл ькості одного робочого місця .

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но розраховують кількість ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ча стиною першою цієї статті, і з абезпечують працевлаштуван ня інвалідів. При розрахунка х кількість робочих місць ок руглюється до цілого значенн я.

Згідно до ч.1 ст.20 Закону Укра їни «Про основи соціальної з ахищеності інвалідів», підпр иємства, установи, організац ії, у тому числі підприємства , організації громадських ор ганізацій інвалідів, фізичні особи, які використовують на йману працю, де середньооблі кова чисельність працюючих і нвалідів менша, ніж установл ено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щорок у сплачують відповідним відд іленням Фонду соціального за хисту інвалідів адміністрат ивно-господарські санкції, с ума яких визначається в розм ірі середньої річної заробіт ної плати на відповідному пі дприємстві, установі, органі зації, у тому числі підприємс тві, організації громадських організацій інвалідів, фізи чної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоч е місце, призначене для праце влаштування інваліда і не за йняте інвалідом. Для підприє мств, установ, організацій, у т ому числі підприємств, орган ізацій громадських організа цій інвалідів, фізичних осіб , на яких працює від 8 до 15 осіб, р озмір адміністративно-госпо дарських санкцій за робоче м ісце, призначене для працевл аштування інваліда і не зайн яте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організ ації громадських організаці й інвалідів, у фізичної особи , яка використовує найману пр ацю. Положення цієї частини н е поширюється на підприємств а, установи і організації, що п овністю утримуються за рахун ок коштів державного або міс цевих бюджетів.

Як вбачається із ч.2 ст.20 Зако ну України «Про основи соціа льної захищеності інвалідів », порушення термінів сплати адміністративно-господарсь ких санкцій тягне за собою на рахування пені. Пеня обчислю ється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Наці онального банку України, що д іяла на момент сплати, нарахо ваної на повну суму недоїмки за весь її строк.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

Суд, згідно зі ст.86 КАС Україн и, оцінює докази, які є у справ і, за своїм внутрішнім переко нанням, що ґрунтується на їх б езпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному досл ідженні.

Враховуючи викладене вище , позивачем - суб' єктом вла дних повноважень була доведе на правомірність та обґрунто ваність підстав стягнення з приватного підприємства «Ін женерно - технічний центр « Теплотехніка» суми адмініст ративно - господарських сан кцій та пені в сумі 5305грн. 23коп., натомість відповідачем не бу ло надано суду жодного доказ у щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявл еному адміністративному поз ові.

За таких підстав, суд вважає адміністративний позов Дніп ропетровського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів до приватно го підприємства «Інженерно - технічний центр «Теплотехні ка» про стягнення адміністра тивно - господарських санкц ій та пені в сумі 5305грн. 23коп. так им, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласно го відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів до при ватного підприємства «Інжен ерно - технічний центр «Теп лотехніка» про стягнення адм іністративно - господарськ их санкцій та пені в сумі 5305грн . 23коп. - задовольнити повністю .

Стягнути з приватного підп риємства «Інженерно - техні чний центр «Теплотехніка» (к од ЄДРПОУ 32781607) на користь Дніпр опетровського обласного від ділення Фонду соціального за хисту інвалідів суму адмініс тративно-господарські санкц ії у розмірі 5186 (п' ять тисяч ст о вісімдесят шість)грн. 67коп. т а пеню за порушення термінів сплати адміністративно-госп одарських санкцій у розмірі 118 (сто вісімнадцять)грн. 56коп.

Постанова суду набирає зак онної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного с удочинства України та може б ути оскаржена в порядку та у с троки, встановлені ст.186 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Повний текст постанови скл адений 28.10.2011р.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > Є.О. Жукова

< Текст >