Постанова

від 04.11.2011 по справі 2а/0470/10847/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

04.11.2011 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/10847/11

Дніпропетров ський окружний адміністрати вний суд у складі:

головуючого судді - Кучми К.С.

при секретарі - Горобе ць Ю.В.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні у міст і Дніпропетровську адмініст ративну справу за позовом О СОБА_1 до Управління з питан ь державної реєстрації юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців Дніпропетровсько ї міської ради, третя особа, як а не заявляє самостійні вимо ги на предмет спору - Товари ство з обмеженою відповідаль ністю «Ексімсервіс»про визн ання дій неправомірними та з обов' язання вчинити певні д ії, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2011 року позивач з вернувся до адміністративно го суду з вищезазначеним поз овом. В обґрунтування заявле них вимог послався на те, що ві н 21 липня 2011 року був прийнятий на посаду директора ТОВ «Екс імсервіс», про що було видано наказ від 21 липня 2011 року. Проте 25 липня 2011 року були внесені зм іни до ЄДРПОУ, щодо зміни дире ктора ТОВ «Ексімсервіс» на п ідставі протоколу №17 позачер гових загальних зборів учасн иків Товариства від 30 червня 2 011 року. Позивач вказує, що всуп ереч діючому законодавству н а зборах було присутнє лише 49% голосів, тобто вищезазначен і збори є неповноважними та н езаконними. За таких обстави н, позивач просив суд: визнати дії державного реєстратора Управління з питань державно ї реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Дніпропетровської міської р ади, щодо внесення змін до ЄДР ПОУ, щодо зміни директора ТОВ «Ексімсервіс» на підставі п ротоколу №17 позачергових заг альних зборів учасників Това риства від 30 червня 2011 року неп равомірними та зобов' язати відповідача скасувати зміни до ЄДРПОУ щодо зміни директо ра ТОВ «Ексімсервіс» на підс таві протоколу №17 позачергов их загальних зборів учасникі в Товариства від 30 червня 2011 ро ку.

Позивач у судовому засідан ні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі, з викладених у ньому підстав.

Відповідач в судове засіда ння свого представника не на правив, надав письмове запер ечення в якому просив розгля нути справу без його участі т а зазначив, що згідно з п.4 ст.53 З акону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» , особи винні у внесенні до уст ановчих документів або інших документів, які подаються де ржавному реєстратору, завідо мо неправдивих відомостей, я кі підлягають внесенню до ЄД Р, несуть відповідальність, в становлену законом. Відповід ач при постановленні рішення покладався на розсуд суду.

Третя особа в судове засіда ння свого представника не на правила, про день та час його п роведення повідомлялася нал ежним чином.

Суд, дослідивши матеріали с прави вважає, що в задоволенн і адміністративного позову с лід відмовити з наступних пі дстав.

Судом встановлено, що 21 липн я 2011 року, ОСОБА_1 був прийня тий на посаду директора Това риства з обмеженою відповіда льністю «Ексімсервіс» (код з а ЄДРПОУ 32952894), на підставі прото колу загальних зборів учасни ків ТОВ «Ексімсервіс» від 21 ли пня 2011 року, про що свідчить нак аз від 21 липня 2011 року.

Проте, 25 липня 2011 року були вне сені зміни до ЄДРПОУ, щодо змі ни директора ТОВ «Ексімсерві с» на підставі протоколу №17 по зачергових загальних зборів учасників Товариства від 30 че рвня 2011 року. Як зазначено в про токолі від 30 червня 2011 року на з бори з`явились учасники: Това риство з обмеженою відповіда льністю «Компанія з управлін ня активами «Придніпровськи й капітал», в особі директора ОСОБА_2, що володіє 49% стату тного капіталу, та було запро шено осіб без праву голосу: ОСОБА_3, ОСОБА_4

Позивач звернув увагу суду , що учасник товариства ОСО БА_5 на збори не з`явився, про час та місце проведення поза чергових загальних зборів бу в повідомлений вчасно за 30 кал ендарних днів до початку збо рів, про причину неявки не пов ідомив.

На порядок денний вищезазн аченого протоколу, було внес ено наступні питання:

- про звільнення з поса ди директора ТОВ «Ексімсерві с»;

- про прийняття на поса ду директора ТОВ «Ексімсерві с»;

- про проведення держа вної реєстрації змін у зв' я зку із зміною директора.

Відповідно до ст.60 Закону Ук раїни «Про господарські това риства», - загальні збори учас ників вважаються повноважни ми, якщо на них присутні учасн ики (представники учасників) , що володіють у сукупності бі льш як 60% голосів.

Таким чином, на думку позива ча, всупереч діючому законод авству на зборах було присут нє лише 49% голосів, тобто вищез азначені збори є неповноважн ими та незаконними. У зв' язк у з чим, вважає дії Управління з питань державної реєстрац ії юридичних осіб та фізични х осіб підприємців Дніпропет ровської міської ради, щодо в несення змін до ЄДРПОУ, щодо з міни директора ТОВ «Ексімсер віс» на підставі протоколу № 17 позачергових загальних збо рів учасників Товариства від 30 червня 2011 року є неправомірн ими.

Відповідно до ст.4 Закону Ук раїни «Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців» від 15.05.2003 ро ку № 755-ІХ державна реєстрація юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців - засвід чення факту створення або пр ипинення юридичної особи, за свідчення факту набуття або позбавлення статусу підприє мця фізичною особою, а також в чинення інших дій, які передб ачені цим Законом, шляхом вне сення відповідних записів до Єдиного державного реєстру. Порядок проведення державно ї реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприєм ців включає, зокрема: перевір ку комплектності документів , які подаються державному ре єстратору, та повноти відомо стей, що вказані в реєстрацій ній картці; перевірку докуме нтів, які подаються державно му реєстратору, на відсутніс ть підстав для відмови у пров еденні державної реєстрації ; внесення відомостей про юри дичну особу або фізичну особ у - підприємця до Єдиного де ржавного реєстру; оформлення і видачу свідоцтва про держа вну реєстрацію та виписки з Є диного державного реєстру. З міни до установчих документі в юридичної особи, а також змі на прізвища та/або імені, та/аб о по-батькові, або місця прожи вання фізичної особи підприє мця підлягають обов' язкові й державній реєстрації шляхо м внесення відповідних змін до записів Єдиного державног о реєстру в порядку, встановл еному цим Законом.

Відповідачем було подано п исьмове заперечення на позов , в якому він посилається на но рми Закону України «Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців», одним із основних принц ипів державної реєстрації є заявочний принцип, тобто про створення, припинення юриди чної особи, або внесення будь -яких змін до ЄДРПОУ заявляєт ься органу державної реєстра ції шляхом подання заявником певного пакету документів в изначеного Законом для вчине ння певних реєстраційних дій .

Також, згідно з п.4 ст.53 цього З акону - особи, винні у внесенні до установчих документів аб о інших документів, які подаю ться державному реєстратору , завідомо неправдивих відом остей, які підлягають внесен ню до ЄДР, несуть відповідаль ність.

Також відповідачем зазнач ено, що 27 липня 2011 року на підста ві поданих документів, які ві дповідали ст.19 Закону України «Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців», з урахування м змін, до ЄДР було внесено змі ни до відомостей про юридичн у особу - ТОВ «Ексімсервіс» (код ЄДРПОУ 32952894), що не пов' яза но зі змінами в установчих до кументах (зміна керівника), но мер запису №12241070018004948.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку, що державни й реєстратор діяла в межах та в спосіб передбачений закон ом.

Щодо вимоги позивача про зо бов' язання державного реєс тратора Управління з питань державної реєстрації юридич них осіб та фізичних осіб - п ідприємців Дніпропетровськ ої міської ради скасувати зм іни до ЄДРПОУ, щодо зміни дире ктора ТОВ «Ексімсервіс» на п ідставі протоколу №17 позачер гових загальних зборів учасн иків Товариства від 30 червня 2 011 року, суд не знаходить підст ав для її задоволення, у зв' я зку з тим, що 01.09.2011 р. на підставі поданих документів які відпо відали ст.19 Закону, з урахуван ням змін, до ЄДР було внесено з міни до відомостей про юриди чну особу, що не пов' язано зі змінами в установчих докуме нтах (зміна керівника). На підс таві даної дії керівником ви щезазначеної юридичної особ и є ОСОБА_1 /позивач по спра ві/.

Згідно частин 1, 2 ст.71 КАС Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на яких ґр унтуються її вимоги та запер ечення, крім випадків, встано влених статтею 72 цього Кодекс у.

В адміністративних справа х про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб' є кта владних повноважень обов ' язок щодо доказування прав омірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладаєть ся на відповідача, якщо він за перечує проти адміністратив ного позову. Підстав звільне ння від доказування сторонам и не заявлено, судом не встано влено. Надані позивачем дока зи та обґрунтування позову н е доведені в судовому засіда нні. Відповідачем доведено п равомірність своїх дій, що ст осуються предмету позову. Фа кти, встановлені судом, та від повідні їм правовідносини пі дтверджуються наявними та до слідженими в судовому засіда нні доказами. Вказане є підст авою для відмови у задоволен ні позову.

Відповідно до ч.4 ст.118 КАС Укр аїни, якщо у задоволенні вимо г позивачеві буде відмовлено , вжиті заходи забезпечення а дміністративного позову збе рігаються до набрання постан овою законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього по становити ухвалу про скасува ння заходів забезпечення адм іністративного позову або за міну одного способу забезпеч ення адміністративного позо ву іншим.

За таких обставин, суд прихо дить до висновку про необхід ність скасування ухвали суду від 31 серпня 2011 року про забезп ечення позову.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 122, 158 - 163, 167 КАС У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністр ативного позову ОСОБА_1 до Управління з питань державн ої реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в Дніпропетровської міської ради, третя особа, яка не заяв ляє самостійні вимоги на пре дмет спору - Товариство з об меженою відповідальністю «Е ксімсервіс» про визнання дій неправомірними та зобов' яз ання вчинити певні дії - відмо вити.

Скасувати ухвалу Дніпропе тровського окружного адміні стративного суду від 31 серпня 2011 року про заборону Управлін ню з питань державної реєстр ації юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців Дніпроп етровської міської ради (49000, м. Дніпропетровськ, пр.Правди, 42) здійснювати державну реєстр ацію змін керівника, змін міс цезнаходження підприємства та вносити будь-які інші відо мості до Єдиного державного реєстру щодо Товариства з об меженою відповідальністю «Е ксімсервіс» (код юридичної о соби 32952894, місцезнаходження юр идичної особи: м.Дніпропетро вськ, вул.Глинки, буд.1, офіс 401).

Постанова суду набирає зак онної сили відповідно до вим ог ст.254 КАС України та може бут и оскаржена до Дніпропетровс ького апеляційного адмініст ративного суду через Дніпроп етровський окружний адмініс тративний суд в порядку та ст роки, передбачені ст.186 КАС Укр аїни.

Повний текст постан ови складено 18 жовтня 2011 року

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > К.С. Кучма

< Текст >