Постанова

від 11.11.2011 по справі 2а/0470/2777/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

11.11.2011   

                                                                                                                                                                                                                                                                 копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 р.  

Справа № 2а/0470/2777/11

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді

Барановського Р. А.  

розглянувши у письмовому провадженні  у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Приватного підприємства "Крона-Сервіс 2000" про  стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на виконання своїх владних повноважень, звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом.

В обґрунтування позову зазначено, що в результаті порушення відповідачем  законодавства України у нього рахується заборгованість по коштах перед Дніпропетровським обласним відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в сумі 9916,20 грн.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх у сукупності, суд вважає необхідним задовольнити даний позов повністю з наступних підстав.

          Приватного підприємства "Крона-Сервіс 2000" є платником страхових внесків до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Фахівцями Бабушкінської РВД ДОВ ФСС з ТВП під час проведення позапланової перевірки, на звернення страхувальника у зв'язку з рішенням власника про ліквідацію (копія рішення власника - додається), нарахування, своєчасності перерахування страхових внесків та правильності використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності  ПП «Крона-Сервіс 2000» (код ЄДРПОУ 30345690, юридична адреса: 49050, м. Дніпропетровськ, вул. Ярославська, буд. 79, кв.2; фактична адреса: 49000, м. Дніпропетровськ, пр. Гагаріна, буд. 56) було виявлено порушення статті 47 Закону №2240, пункту 4.2 «Інструкції про порядок забезпечення застрахованих осіб і членів їх сімей путівками на санаторно-курортне лікування, які придбані за рахунок коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності», затвердженої постановою правління ФСС з ТВП від 02.06.2005 р. №55 (далі - Інструкція №55), не прийнято до зарахування витрат по путівкам на санаторно-курортне лікування:

-путівка №916882 з 31.10.2007 року терміном на 21 день, вартістю 2184,00 грн., до ДП «Санаторій «Дніпровський» м. Дніпродзержинськ, згідно протоколу комісії із соціального страхування від 03.10.2007 р. була видана застрахованій особі ОСОБА_2 В ході перевірки зворотній талон із санаторію не надано, таким чином Бабушкінською РВД ДОВ ФСС з ТВП до оздоровчого закладу надано запит про особу, яка фактично перебувала на лікуванні. У відповіді, наданій факсом ДП «Санаторій «Дніпровський» №10/374 від 28.10.2010р., повідомляється, що по путівці №916882 терміном заїзду з 31 жовтня 2007 року перебувала на лікуванні ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 31.10.2007 р. по 20.11.2007 p., яка не є працівником цього підприємства, чим порушено ст.47 Закону України №2240 та п.4.2 Інструкції №55;

-путівка №004596 з 14.10.2008 року терміном на 21 день, вартістю 3444,00 грн., до ДП Санаторій «Алуштинський» (м. Алушта), згідно протоколу комісії із соціального страхування №2 від 02.09.2008 р. була видана застрахованій особі ОСОБА_4 Зворотній талон із санаторію відсутній. Бабушкінською РВД ДОВ ФСС з ТВП до оздоровчого закладу надано запит про особу, яка фактично перебувала на лікуванні. У відповіді, наданій факсом ДП «Санаторій «Алуштинський», повідомляється, що по путівці №004596 терміном заїзду з 14 жовтня 2008 року перебувала на лікуванні ОСОБА_5 в період з 14.10.2008 р. по 03.11.2008 p., яка раніше працювала на даному підприємстві, а на момент видачі путівки була звільнена, чим порушено ст.47 Закону України №2240 та п.4.2 Інструкції №55;

Тобто, по даним путівкам фактично на лікуванні знаходилися незастраховані особи.

-путівка №950348 з 17.11.2007 року терміном на 21 день, вартістю 2793,00 грн., до Санаторію «Місхор», згідно протоколу комісії із соціального страхування від 15.10.2007 р. була видана з рівномірним розподілом строку лікування між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 без письмового дозволу адміністрації санаторно-курортного закладу про термін лікування кожної особи не менше 12 діб. Зворотній талон із санаторію надано на ОСОБА_6 на весь строк путівки з 17.11.2007р. по 07.12.2007р. Згідно запиту Бабушкінською РВД ДОВ ФСС з ТВП до Санаторію «Місхор» перебували на лікуванні:

-          ОСОБА_7 в період з 27.11.2007 р. по 07.12.2007 р. - 11 днів,

-          ОСОБА_6 в період з 17.11.2007 р. по 26.11.2007 р. - 10 днів, чим порушено ст.47 Закону України №2240 та п.4.10 Інструкції №55.

Згідно пункту 8.7. Інструкцій «Про порядок надходження, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасовою втратою працездатності", затвердженою постановою правління Фонду від 26.06.2001 р. № 16, витрати коштів, які проведені з порушенням законодавства і заподіяли йому збитки, не приймаються до заліку, а саме 6610,80 грн.

Відповідно ст. 30 Закону №2240 страхувальники та інші отримувачі страхових коштів у разі порушення порядку використання страхових коштів відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми, тобто 3305, 40 грн.

Заступником директора виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду ОСОБА_8 прийнято Рішення від 10.11.2010р №1039/05 про застосування та зарахування до бюджету Фонду, відображення у звіті сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, за яким Відповідач повинен був сплатити суму не прийнятих до заліку витрат (6610,80 грн.) та штрафних санкцій (3305,40 грн.) в розмірі 9916,20 грн. в десятиденний строк від дня його отримання і відобразити дану заборгованість у звіті про нараховані страхові внески, перерахування та витрати, пов'язані із загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності (Ф4-ФССзТВП) 2010 р.

Таким чином, Відповідачем неправомірно використано кошти Фонду та порушено виконання зобов'язань, покладених Законом № 2240.

Відповідач у звіті Ф4 - ФСС з ТВП «Про нарахуванні внески, перерахування та витрати, пов'язані з загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності» за 2010 р., який надано до Бабушкінській РВД ДОВ ФСС з ТВП 19.01.2011 р. відповідач самостійно відобразив прострочену заборгованість у сумі 9916,20 грн., але до цього часу не перерахував її до бюджету Фонду.

Бабушкінською РВД ДОВ ФСС з ТВП на адресу Відповідача 13.01.2011 р. за вих. № 07-27/38 було направлено лист - вимогу з пропозицією термінової сплати заборгованості. Також цією дирекцією до Державної податкової інспекції у Бабушкінському районі м. Дніпропетровська був надісланий лист «Про погашення податкового боргу» від 20.01.2001 р. №07-27/61.

Згідно абзацу 6 ч. 7 розділу VIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-УІ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.          

З матеріалів справи вбачається, що Приватне підприємство "Крона-Сервіс 2000" не сплатило заборгованість, яка складає 9916,20 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтями 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги  та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об‘єктивному дослідженні.    

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, а тому, підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 72, 86, 159-163  Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватне підприємство "Крона-Сервіс 2000" (ЄДРПОУ 30345690) на користь Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (р/р 25609216030100, ВАТ Райфайзен Банк "Аваль", МФО 305653, ЄДРПОУ 26049831, одержувач - Бабушкінська районна виконавча дирекція Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності) заборгованість по коштам Фонду в сумі 9916 (дев ять тисяч дев ятсот шістнадцять)грн. 20 коп.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.  

Суддя                      (підпис)

< Список >

Постанова не набрала законної сили 09.11.11

Суддя

Р.А. Барановський

Р.А. Барановський