Постанова

від 15.11.2011 по справі 2а/0470/12854/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

15.11.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/12854/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Ільков В.В. < Текст >

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Дніпропетровської м іжрайонної державної податк ової інспекції Дніпропетро вської області до приватного підприємства "Соллент" про зв ернення стягнення на активи в рахунок погашення податков ого боргу з податку на додану вартість у сумі 2206,37 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Дніпропетровська між районна державна податкова і нспекція м.Дніпропетровська звернулася до Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду з адміністративн им позовом до приватного під приємства «Соллент» про звер нення стягнення на активи в р ахунок погашення податковог о боргу з податку на додану ва ртість у сумі 2206,37 гривень.

В обґрунтування позову заз начено, що відповідачем в пор ушення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-III (який діяв на час виникненн я спірних правовідносин) (дал і - Закон України № 2181-III) не бул о сплачено у встановлені зак оном строки суму податкового зобов' язання з податку на д одану вартість. У добровільн ому порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує , що стало підставою для зверн ення податкового органу до с уду з цим позовом.

Позивач в судове засідання не з' явився, про день, час та місце розгляду справи був по відомлений належним чином ві дповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС У країни, що підтверджується р озпискою від 27.10.2011 року.

Відповідач в судове засіда ння не прибув, про день, час та місце розгляду справи був по відомлений відповідно до вим ог ч. 8 ст. 35 КАС України шляхом н аправлення судової повістки на адресу відповідача, зазна чену в ЄДРПОУ, однак, на адресу суду 25.10.2011р. та 01.11.2011р. повернулися конверти з приміткою поштов ого відділення про причини н евручення адресату - «за за значеною адресою фірма вибул а».

За даних обставин суд, керую чись положеннями ч. 6 ст.128 КАС У країни, вважає за можливе роз глянути справу за відсутност і сторін в порядку письмовог о провадження.

Дослідивши матеріали спра ви, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на всебічному, по вному та об' єктивному розгл яді у судовому процесі всіх о бставин справи, суд встанови в таке.

Відповідач - приватне під приємство «Соллент» (код ЄДР ПОУ 32280515) зареєстрований як юри дична особа рішенням Виконав чого комітету Дніпропетровс ької міської ради від 25.12.2002р., що підтверджується копією свід оцтва про державну реєстраці ю фізичної особи-підприємця. Відповідач перебуває на обл іку в Дніпропетровській міжр айонній державній податкові й інспекції м.Дніпропетровсь ка з 16.03.2001р. за № 3043, як платник окр емих видів податків, в тому чи слі, податку на додану вартіс ть.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні» в ід 04.12.90р. за № 509-XII (далі - Закон Ук раїни № 509-XII) органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право здійснюв ати документальні невиїзні п еревірки (на підставі подани х податкових декларацій, зві тів та інших документів пов'я заних з нарахуванням і сплат ою податків та зборів (обов'яз кових платежів) незалежно ві д способу їх подачі), а також п ланові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; дос товірності, повноти нарахува ння і сплати податків та збор ів (обов'язкових платежів), дод ержання валютного законодав ства юридичними особами, їх ф іліями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділам и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичними ос обами, які мають статус суб'єк тів підприємницької діяльно сті чи не мають такого статус у, на яких згідно із законами У країни покладено обов'язок у тримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Націона льного банку України та його установ.

27.01.2009р., 10.02.2010р. та 22.04.2010р. уповноваж еними особами Дніпропетровс ької міжрайонної державної п одаткової інспекції Дніпроп етровської області відповід но до ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» та інших нормативн о правових актів були провед ені перевірки з питань своєч асності подання податкової з вітності приватним підприєм ством «Соллент». За результа тами даних перевірок складен о акти №33/152/1542/32280515, №40/152/3228051, №209/152/32280515.

Перевіркою податкового ор гану було виявлено порушення відповідачем абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181-III - не подання декларації по податк у на додану вартість у гранич ні строки, встановлені закон одавством, а саме:

- декларація за вересе нь 2008р. - граничний строк пода ння 20.10.2008р., фактично подано - 28. 11.2008р.;

- декларація за квітен ь 2009р. - граничний строк подан ня 20.05.2009р., фактично не подано;

- декларація за травен ь 2009р. - граничний строк подан ня 20.06.2009р., фактично не подано;

- декларація за червен ь 2009р. - граничний строк подан ня 20.07.2009р., фактично не подано;

- декларація за липень 2009р. - граничний строк поданн я 20.08.2009р., фактично не подано;

- декларація за серпен ь 2009р. - граничний строк подан ня 20.09.2009р., фактично не подано;

- декларація за вересе нь 2009р. - граничний строк пода ння 20.10.2009р., фактично не подано;

- декларація за жовтен ь 2009р. - граничний строк подан ня 20.11.2009р., фактично не подано;

- декларація за листоп ад 2009р. - граничний строк пода ння 21.12.2009р., фактично не подано;

- декларація за груден ь 2009р. - граничний строк подан ня 20.01.2010р., фактично не подано;

- декларація за січень 2010р. - граничний строк поданн я 22.02.2010р., фактично не подано;

- декларація за лютий 20 10р. - граничний строк подання 22.03.2010р., фактично не подано;

- декларація за березе нь 2010р. - граничний строк пода ння 20.04.2010р., фактично не подано.

Відповідно до пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 За кону України № 2181-III за не подан ня податкової декларації у с троки, визначені законодавст вом, платник податків зобов'я заний сплатити штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

На підставі актів за №33/152/1542/322805 15, №40/152/3228051, №209/152/32280515 та відповідно д о пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України № 2181-III позивачем за неподання де кларацій з податку на додану вартість були винесені пода ткові повідомлення-рішення:

- № 0000401542/2 від 30.04.2009р. про заст осування штрафних санкцій у сумі 170 грн. (вручено уповноваж еній особі відповідача 18.05.2009р.);

- № 0000391542/0 від 16.02.2010р. про заст осування штрафних санкцій у сумі 1530 грн. (через неможливіст ь вручення розміщено на дошц і оголошень податкового орга ну);

- № 0001201542/0 від 29.04.2010р. про заст осування штрафних санкцій у сумі 510 грн. (через неможливіст ь вручення розміщено на дошц і оголошень податкового орга ну).

Відповідно до пп. 6.2.4. п. 6.2 ст. 6 З акону України № 2181-III у разі коли податковий орган або пошта н е може вручити платнику пода тків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв'язк у з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти по даткове повідомлення або под аткову вимогу, незнаходження м фактичного місця розташува ння (місцезнаходження) платн ика податків, податковий орг ан розміщує податкове повідо млення або податкові вимоги на дошці податкових оголошен ь, встановленій на вільному д ля огляду місці біля входу до приміщення податкового орга ну. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вва жається днем її вручення.

У встановлені законодавст вом граничні строки вищезазн ачені податкові зобов' язан ня відповідачем у добровіль ному порядку сплачені не бул и.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни № 2181-III узгоджена сума под аткового зобов' язання, не с плачена платником податків у визначені законом строки, ви знається сумою податкового б оргу платника податків.

Таким чином, сума податку на додану вартість, є узгоджено ю і набула статусу податково го боргу платника податків.

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181-III , перша податкова вимога надсилається платнику подат ків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов' язанн я. Перша податкова вимога міс тить повідомлення про факт у згодження податкового зобов 'язання та виникнення права п одаткової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового б оргу та можливі наслідки неп огашення його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-III направляється платнику п одатків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181-III б уло відправлено відповідачу поштою першу податкову вимо гу № 1/280 від 01.06.2009р. (через неможлив ість вручення розміщено на д ошці оголошень податкового о ргану) та другу податкову вим огу № 2/308 від 02.07.2009р. (через неможли вість вручення розміщено на дошці оголошень податкового органу).

Проте, податковий борг відп овідачем сплачений не був. Пр о наявність податкового борг у свідчить довідка про стан р озрахунків з бюджетом від 06.10.20 11 року.

Відповідно до п.п.15.1.1 п. 15.1 ст. 15 З акону України № 2181-ІІІ за винят ком випадків, визначених під пунктом 15.1.2 цього пункту, подат ковий орган має право самост ійно визначити суму податков их зобов' язань платника под атків у випадках, визначених цим Законом, не пізніше закін чення 1095 дня, наступного за ост аннім днем граничного строку подання податкової декларац ії, а у разі, коли така податко ва декларація була надана пі зніше, - за днем її фактичного подання. Якщо протягом зазна ченого строку податковий орг ан не визначає суму податков их зобов' язань, платник под атків вважається вільним від такого податкового зобов' я зання, а спір стосовно такої д екларації не підлягає розгля ду в адміністративному або с удовому порядку.

Згідно з п.п. 15.2.1. п. 15.2 ст. 15 Закону України № 2181-ІІІ у разі коли по даткове зобов' язання було н араховане податковим органо м до закінчення строку давно сті, визначеного у пункті 15.1 ці єї статті, податковий борг, що виник у зв' язку з відмовою у самостійному погашенні пода ткового зобов' язання, може бути стягнутий протягом наст упних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов' язання. Якщо платіж с тягується за рішенням суду, с троки стягнення встановлюют ься до повного погашення так ого платежу або до визнання б оргу безнадійним.

Крім того, тотожна норма міс титься і у положеннях Податк ового кодексу України від 02.12.20 10р. за № 2755-VI (позивач звернувся з цим позовом до суду 11.10.2011р.), а са ме - п.102.1. контролюючий орган, крім випадків, визначених пу нктом 102.2 цієї статті, має право самостійно визначити суму г рошових зобов' язань платни ка податків у випадках, визна чених цим Кодексом, не пізніш е закінчення 1095 дня, що настає з а останнім днем граничного с троку подання податкової дек ларації та/або граничного ст року сплати грошових зобов' язань, нарахованих контролюю чим органом, а якщо така подат кова декларація була надана пізніше, - за днем її фактичног о подання. Якщо протягом зазн аченого строку контролюючий орган не визначає суму грошо вих зобов' язань, платник по датків вважається вільним ві д такого грошового зобов' яз ання, а спір стосовно такої де кларації та/або податкового повідомлення не підлягає роз гляду в адміністративному аб о судовому порядку. У разі под ання платником податку уточн юючого розрахунку до податко вої декларації контролюючий орган має право визначити су му податкових зобов' язань з а такою податковою деклараці єю протягом 1095 днів з дня подан ня уточнюючого розрахунку.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону № 509-XII державні податкові інспек ції в районах, містах без райо нного поділу, районах у міста х, міжрайонні та об' єднанні державні податкові інспекці ї подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про стягнен ня заборгованості перед бюдж етом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до юрисдикці ї адміністративного суду від несено розгляд справ за звер ненням суб'єкта владних повн оважень у випадках, встановл ених законом.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Дніпропетровської міжрай онної державної податкової і нспекції Дніпропетровської області до приватного підпр иємства «Соллент» про зверне ння стягнення на активи в рах унок погашення податкового б оргу з податку на додану варт ість у сумі 2206,37 грн. - задовольни ти.

Звернути стягнення на акти ви приватного підприємства « Соллент» (код ЄДРПОУ 32280515) на кор исть держави в особі управлі ння Державного казначейства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області у сумі 2206 (дві тисячі двісті шіст ь) грн. 37 коп. на р/р 31110029700079, код плат ежу 14010100, одержувач - ГУДКУ в Дн іпропетровській області, бан к одержувача - ГУДКУ в Дніпр опетровському районі, МФО 805012, код казначейства 24237480.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 254 КАС України.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > В.В Ільков

< Текст >