Постанова

від 15.11.2011 по справі 2а-1677/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

15.11.2011

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2011 р. Справа № 2а-1677/10/0470

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. < Текст >

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Прокурора Індустрі ального району Дніпропетров ської області в інтересах де ржави в особі: Жовтоводської об' єднаної державної подат кової інспекції до Комунальн ого підприємства Пятихатськ ої міської ради "П' ятихатсь кий водоканал" про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Індустріаль ного району Дніпропетровськ ої області в інтересах держа ви в особі Жовтоводської об' єднаної державної податково ї інспекції звернувся до Дні пропетровського окружного а дміністративного суду із адм іністративним позовом до Ком унального підприємства Пяти хатської міської ради "П' ят ихатський водоканал" про стя гнення податкового боргу у с умі 197688 грн. 78 коп.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем поруш ено вимоги п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181, а саме не сплачен о податкове зобов' язання з податку на додану вартість, з бір за спеціальне водокорист ування у граничні строки, вст ановлені законодавством, в р езультаті чого у відповідача утворився податковий борг і з податку на додану вартість у сумі 150918, 36 грн. та зі сплати збо ру за спеціальне водокористу вання в сумі 46770, 42 грн. В доброві льному порядку суму податков ого боргу відповідач не спла чує, що стало підставою для зв ернення до суду з даним позов ом.

Дослідивши законодавство, що діяло на момент виникненн я спірних правовідносин, чин не законодавство, матеріали справи, суд доходить висновк у, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Комунальне підприємство П ятихатської міської ради "П' ятихатський водоканал" переб уває на обліку в Жовтоводськ ій об' єднаній державній под атковій інспекції як платник окремих видів податків, в том у числі податку на додану вар тість та збору спеціальне во докористування.

Відповідно до статті 4 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, платник по датків самостійно обчислює с уму податкового зобов' язан ня, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадк у обчислена сума податкового зобов' язання вважається уз годженою та не може бути оска ржена в адміністративному по рядку.

Комунальне підприємство П ятихатської міської ради "П' ятихатський водоканал" в пор ушення вимог Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-ХІІ від 25.06.1991 року, Закону Укра їни "Про податок на додану вар тість" №168/97-ВР від 01.07.1997 року, Зако ну України "Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами " №2181-ІІІ від 21.12.2000 року має податк овий борг перед бюджетом в су мі 197688,78 грн., у тому числі: неспла чені у встановлений строк са мостійно визначені та узгодж ені у податкових деклараціях зобов' язання з податку на д одану вартість у сумі 150918,36 грн.; з податку на спеціальне водо користування від підприємст в житлово-комунального госпо дарства в сумі 46770,42 грн.

Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах , встановлених законом, неухи льно додержуватися Конститу ції та законів України. Відпо відно до п.2 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону У країни «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами» в ід 21.12.2000 р., платники податків і з борів (обов'язкових платежів ) зобов'язані вести бухгалтер ський облік, складати звітні сть про фінансово-господарсь ку діяльність і забезпечуват и її зберігання у терміни, вст ановлені законами, подавати до державних податкових орга нів та інших державних орган ів відповідно до законів дек ларації, бухгалтерську звітн ість та інші документи і відо мості, пов'язані з обчислення м і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також , згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Україн и «Про систему оподаткування », платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов 'язані сплачувати належні су ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону України «Про порядок по гашення зобов' язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами» № 2181 від 21.12.2000 р., податкові д екларації подаються за базов ий податковий (звітний) періо д, що дорівнює календарному к варталу або календарному пів річчю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних а вансових внесків), - протягом 4 0 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) квар талу (півріччя).

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом дл я сплати податку на додану ва ртість є один календарний мі сяць.

Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п. 4.1 ст.4 Закону України «Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 .12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) п одаткові декларації подають ся за базовий податковий (зві тний) період, що дорівнює кале ндарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансов их внесків) - протягом 20 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) місяця.

Відповідачем самостійно в изначено у податкових деклар аціях, що подані до податково ї інспекції суму податкового зобов' язання, а саме:

Рішення від 30.01.2009р. N 3 про розст рочення суми податкового зоб ов'язання згідно Декларація N 13560 від 20.01.2009р. на суму 26657,00 грн.;

Рішення від 02.03.2009 N 5 про розстр очення суми податкового зобо в'язання згідно Декларація N 10 84 від 20.02.2009р. на суму 16703,00 грн.;

Податкова декларація з под атку на додану вартість за бе резень 2009р. на суму 15876,00 грн., яка з ареєстрована в податковій ін спекції 21.04.2009р. за №3232.;

Податкова декларація з под атку на додану вартість за кв ітень 2009 р. на суму 12052,00 грн., яка за реєстрована в податковій інс пекції 19.05.2009р. №4348.;

Податкова декларація з под атку на додану вартість за тр авень 2009 р. на суму 15057,00 грн., яка за реєстрована в податковій інс пекції 17.06.2009р. за №4831.;

Податкова декларація з под атку на додану вартість за че рвень 2009 р. на суму 13259,00 грн., яка за реєстрована в податковій інс пекції 17.07.2009р. за №6736.;

Податкова декларація з под атку на додану вартість за ли пень 2009 р. на суму 12199,00 грн., яка зар еєстрована в податковій інсп екції 19.08.2009р. за №7928.;

Податкова декларація з под атку на додану вартість за се рпень 2009 р. на суму 11927,00 грн., яка за реєстрована в податковій інс пекції 21.09.2009р. за №8506.;

Податкова декларація з под атку на додану вартість за ве ресень 2009 р. на суму 9973,00 грн., яка з ареєстрована в податковій ін спекції 20.10.2009р. за №10304.;

Податкова декларація з под атку на додану вартість за жо втень 2009 р. на суму 12109,00 грн., яка за реєстрована в податковій інс пекції 19.11.2009р. за №11485.;

Податкова декларація з под атку на додану вартість за ли стопад 2009 р. на суму 4692,00 грн., яка з ареєстрована в податковій ін спекції 18.12.2009р. за №12032.;

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами», у згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у визначені законом строки, визнається с умою податкового боргу платн ика податків.

Комунальне підприємство П ятихатської міської ради "П' ятихатський водоканал" також зареєстроване, як платник зб ору за спеціальне водокорист ування.

Так, станом на 13.01.2010р. по особов ому рахунку платника обліков ується податковий борг зі зб ору за водокористування в су мі 46770,42 грн., який є наслідком не сплати в встановлений Законо м від 21.12.2000 № 2181 термін узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння на підставі, Податкового розрахунку збору за спеціал ьне водокористування в части ні використання води, в тому ч ислі використання води з теп лоелектростанціями з прямот очною системою водоспоживан ня та використання поверхнев их і підземних вод, які входят ь до складу напоїв І квартал 20 09р. від 21.04.2009р., за півріччя 2009 р. від 27.07.2009р. №7011, за III квартали 2009р. від 21.1 0.2009р. №10390..

Отже, станом на 13.01.2010р. податко вий борг (недоїмка) відповіда ча перед бюджетом складає 197688 г рн. 78 коп. з них;

- узгоджені податкові зобов'язання по податку за сп еціальне водокористування в ід підприємств житлово-комун ального господарства (13020400) на з агальну суму в розмірі - 46770 грн . 42 коп. з них:

-основний платіж (недоїмка) в розмірі - 46770 грн. 42 коп.;

-узгоджені податкові зобов 'язання по податку на додану в артість із вироблених в Укра їні товарів (робіт, послуг) (14010100 ) на загальну суму в розмірі - 150 918 грн. 36 коп. з них:

-основний платіж (недоїмка) в розмірі - 146784 грн. 91 коп.;

-пеня що обліковується в КОР в розмірі - 24 грн. 74 коп.;

-плата за податковий кредит в розмірі - 4108 грн. 71 коп.

Відповідно до пункту «а» пп .. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. П ерша податкова вимога містит ь повідомлення про факт узго дження податкового зобов'яза ння та виникнення права пода ткової застави на активи пла тника податків, обов'язок пог асити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаш ення його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику по датків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181, бу ло відправлено відповідачу п оштою першу податкову вимогу № 1/42 від 13.03.2009 р., а також, другу под аткову вимогу № 2/55 від 21.04.2009 р.

Таким чином, суми заборгова ності зі сплати податку на до дану вартість та збору за вод окористування, є узгодженими , і набули статусу податковог о боргу платника податків.

Дані щодо погашення відпов ідачем податкової заборгова ності в сумі 197688,78 грн. в матеріа лах справи відсутні.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 П одаткового кодексу України в изначено право органів держа вної податкової служби на зв ернення до суду щодо стягнен ня коштів платника податків, який має податковий борг, з ра хунків у банках, обслуговуюч их такого платника, на суму по даткового боргу або його час тини.

Згідно п. 95.1., 95.2., 95. ст. 95 Податков ого кодексу України від орга н державної податкової служб и здійснює за платника подат ків і на користь держави захо ди щодо погашення податковог о боргу такого платника пода тків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі. С тягнення коштів та продаж ма йна платника податків провад яться не раніше ніж через 60 ка лендарних днів з дня надісла ння такому платнику податков ої вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих тако го платника податків, здійсн юється за рішенням суду, яке н аправляється до виконання ор ганам державної податкової с лужби, у розмірі суми податко вого боргу або його частини. О рган державної податкової сл ужби звертається до суду щод о надання дозволу на погашен ня усієї суми податкового бо ргу за рахунок майна платник а податків, що перебуває у под атковій заставі.

Вирішуючи спір по суті, суд приходить до висновку, що вим оги позивача є обґрунтованим и, відповідають дійсним обст авинам та матеріалам справи, внаслідок чого підлягають з адоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 160-162, 167 КАС У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банка х, обслуговуючих Комунальне підприємство Пятихатської м іської ради "П' ятихатський водоканал" та за рахунок готі вки Комунального підприємс тва Пятихатської міської рад и "П' ятихатський водоканал" (ЄДРПОУ 35292408), кошти в розмірі по даткового боргу по платежам до бюджету з податку на додан у вартість у розмірі 150918 (сто п ятдесят тисяч дев ятсот вісі мнадцять) грн. 36 коп.; по платі з а спеціальне водокористуван ня у розмірі 46770 (сорок шість т исяч сімсот сімдесят) грн. 42 ко п.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова набирає законно ї сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду у порядок і строки передб ачені статтями 186 і 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя (підпис)

< Список >

Постанова не набрала закон ної сили 09.11.11

Суддя Р.А. Барановський

Р.А. Барановський