Постанова

від 21.11.2011 по справі 2а/0470/11533/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

21.11.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/11533/11

Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді Чорної В. В.

при секретарі Молчановій В.В.

за участі представника поз ивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Пів денної міжрайонної державно ї податкової інспекції у м. Кр ивому Розі до Приватного під приємства «Юпітер-ВЛВ»про ст ягнення податкового боргу з рахунків платника податків, -

в с т а н о в и в :

14 вересня 2011 року Півден на міжрайонна державна подат кова інспекція у м. Кривому Ро зі на виконання своїх владни х повноважень звернулась до Дніпропетровського окружно го адміністративного суду із зазначеним адміністративни м позовом.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідач має пода тковий борг по податку з дохо дів найманих працівників в с умі 15 852 грн. 50 коп., який утворивс я внаслідок несплати розстро чених податкових зобов' яза нь, а також по податку на додан у вартість в сумі 150 грн. 88 коп., т а по податку на прибуток в сум і 0,10 грн., який утворився внаслі док несплати застосованих по датковим органом штрафних (ф інансових) санкцій за несвоє часну сплату узгоджених пода ткових зобов' язань, та нара хування пені. В добровільном у порядку суму податкового б оргу відповідач не сплачує, щ о стало підставою для зверне ння податкового органу до су ду з даним позовом.

В судовому засіданні предс тавник позивача за довіреніс тю ОСОБА_1 підтримала позо вні вимоги в повному обсязі, п росила адміністративний поз ов задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у поз овній заяві.

Відповідач повідомлявся с удом про час та місце розгляд у справи шляхом направлення судових повісток на адресу й ого державної реєстрації, пр оте поштові відправлення пов ернулися до суду. Згідно акті в Південної міжрайонної держ авної податкової інспекції у м. Кривому Розі від 29.12.2010 р., 30.12.2010 р., Приватне підприємство «Юп ітер-ВЛВ»відсутнє за місцезн аходженням, про що внесено ві дповідні відомості до Єдиног о державного реєстру юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців (а.с. 54, 55). Крім того, згід но акту Південної міжрайонно ї державної податкової інспе кції у м. Кривому Розі від 14.11.2011 р ., юридична адреса Приватного підприємства «Юпітер-ВЛВ»не відповідає його місцезнаход женню (а.с. 45).

За таких обставин, відповід но до ч. 4 ст. 128 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, справу розглянуто без уча сті представника відповідач а.

Враховуючи, що спірні право відносини виникли до набранн я законної сили Податковим к одексом України, суд розгляд ає справу також з урахування м норм законодавства, яке дія ло на час їх існування.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, судом вст ановлені наступні обставини .

Приватне підприємство «Юп ітер-ВЛВ»зареєстровано вико навчим комітетом Криворізьк ої міської ради 15.06.2006 р. (а.с. 9), та з 16.06.2006 р. перебуває на податково му обліку в Південній міжрай онній державній податковій і нспекції у м. Кривому Розі (а.с . 11).

Відповідно до ст. ст. 67, 68 Конст итуції України, кожен зобов'я заний сплачувати податки і з бори у порядку та у розмірах, в становлених законом, неухиль но додержуватися Конституці ї та законів України. Відпові дно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" в ід 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону Укра їни "Про порядок погашення зо бов'язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" від 21.12.2000р . (далі Закон України №2181), платн ики податків і зборів (обов'яз кових платежів) зобов'язані в ести бухгалтерський облік, с кладати звітність про фінанс ово-господарську діяльність і забезпечувати її зберіган ня у терміни, встановлені зак онами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідн о до законів декларації, бухг алтерську звітність та інші документи і відомості, пов'яз ані з обчисленням і сплатою п одатків і зборів (обов'язкови х платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систе му оподаткування", платники п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) зобов'язані сплач увати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 14 Зако ну України "Про систему опода ткування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, пода ток на доходи фізичних осіб н алежить до загальнодержавни х податків і зборів (обов'язко вих платежів).

Південною міжрайонною дер жавною податковою інспекціє ю у м. Кривому Розі проведено п еревірку Приватного підприє мства «Юпітер-ВЛВ»з питань д отримання вимог податкового законодавства за період з 16.06.2 006 р. по 31.12.2008 р., валютного та іншог о законодавства за період з 16. 06.2006 р. по 31.12.2008 р., за результатами я кого складено акт № 383/231/34340214 від 12 .05.2009 р. (а.с. 19-28). На підставі акту пе ревірки, податковим органом винесено податкове повідомл ення-рішення № 0001011701/0 від 20.05.2009 р. по податку з доходів фізичних о сіб на суму 26 855 грн. 87 коп. (5 753 грн. 57 коп. - основний платіж, 21 102 гр н. 30 коп. - штрафні (фінансові) с анкції), яке, згідно особистог о підпису у відповідній граф і рішення, в день його винесен ня отримано директором Прива тного підприємства «Юпітер-В ЛВ»(а.с. 29). Зазначене рішення ні в адміністративному, ні в суд овому порядку відповідачем н е оскаржено, а отже, є узгоджен им.

Підпунктом 14.1.1 п. 14.1 ст. 14 Закону України №2181, розстроченням по даткових зобов'язань є надан ня платнику податків бюджетн ого кредиту на основну суму й ого податкових зобов'язань б ез урахування сум пені під пр оценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеної згі дно п. 16.4 ст. 16 Закону.

Згідно п.14.1.2 ст.14 Закону, платн ик податків, який звертаєтьс я до податкового органу з зая вою про розстрочення, відстр очення податкових зобов'язан ь, вважається таким, що узгоди в суму такого податкового зо бов'язання.

Так, відповідно до рішення № 17 від 29.05.2009 р. про розстрочення п одаткових зобов' язань (а.с. 37 ), між Південною міжрайонною д ержавною податковою інспекц ією у м. Кривому Розі та Пр иватним підприємством «Юпіт ер-ВЛВ»укладено договір № 33 ві д 29.05.2009 р. про розстрочення пода ткових зобов' язань в сумі 26 8 55 грн. 87 коп. (а.с. 38). Проте, суми роз строчених податкових зобов' язань згідно зазначеного дог овору відповідачем сплачені частково, залишок несплачен их розстрочених податкових з обов' язань по податку з дох одів фізичних осіб становить 15 346 грн. 20 коп.

Крім того, податковим орган ом нараховано проценти за ко ристування кредитом в сумі 506 грн. 30 коп. (а.с. 8).

Таким чином, сума податково го боргу Приватного підприєм ства «Юпітер-ВЛВ»по податку з доходів фізичних осіб стан овить 15 852 грн. 50 коп.

У відповідності до пояснен ь позивача від 14.11.2011 р., сплата (по вернення) податку на доходи ф ізичних осіб відображається за нормативно встановленими кодами бюджетної класифікац ії, відповідно до наказу Міні стерства фінансів України ві д 14.01.2011 р. № 11 «Про бюджетну класи фікацію та її запровадження» . Відповідно до бюджетної кла сифікації, надходження облік овуються по коду 11010100 «Податок на доходи найманих працівни ків». Цифра 3 в коді бюджетної класифікації 11010103 визначає рай он м. Кривого Рогу, де зареєстр ований платник, а саме, Дзержи нський район (а.с. 44). У зв' язку з цим, до стягнення по даній с праві заявляється податок з доходів найманих працівникі в, у відповідності до коду бюд жетної класифікації.

Крім того, відповідач має по датковий борг по податку на д одану вартість.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 14 Закон у України "Про систему оподат кування" від 25.06.1991р. №1251-ХІІ, подат ок на додану вартість належи ть до загальнодержавних пода тків і зборів (обов'язкових пл атежів).

Згідно до п.п. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України "Про податок на додан у вартість" №168/97 - ВР від 03.04.1997 року , податковим періодом для спл ати податку на додану вартіс ть є один календарний місяць .

29.12.2010 р. Південною міжрайонно ю державною податковою інспе кцією у м. Кривому Р озі проведено невиїзну докум ентальну перевірку Приватно го підприємства «Юпітер-ВЛВ» з питання повноти та своєчас ності сплати до бюджету пода тку на додану вартість за пер іод з 03.03.2009 р. по 06.03.2009 р., за результа тами якої складено акт № 503/152/34340214 від 29.12.2010 р. (а.с. 31-33). Перев іркою встановлено порушення п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України « Про податок на додану вартіс ть», п. п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Украї ни №2181, а саме, несвоєчасна спла та (із затримкою на 4 дні) платн иком податків узгоджених под аткових зобов' язань по пода тку на додану вартість згідн о декларації № 5565 від 20.02.2009 р. в сум і 1 507 грн. 80 коп.

Підпунктом 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України №2181 передбачено, що у р азі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму пода ткового зобов'язання протяго м граничних строків, визначе них цим Законом, такий платни к податку зобов'язаний сплат ити штраф у розмірі 10-ти відсо тків погашеної суми податков ого боргу при затримці до 30 ка лендарних днів, наступних за останнім днем граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

На підставі акту перевірки , Південною міжрайонною держ авною податковою інспекцією у м. Кривому Розі винесено под аткове повідомлення-рішення № 1004221502/0 від 30.12.2010 р. на суму 150 грн. 78 к оп., яке було направлено на адр есу відповідача засобами пош тового зв' язку (а.с. 30). У зв' я зку з незнаходженням Приватн ого підприємства «Юпітер-ВЛВ »за юридичною адресою, зазна чене податкове повідомлення -рішення розміщено на дошці п одаткових оголошень, про що п одатковим органом складено а кт від 30.12.2010 р., та з цього часу, ві дповідно до абз. 3 п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 З акону України № 2181, вважається врученим відповідачу (а.с. 55).

Податкове повідомлення-рі шення № 1004221502/0 від 30.12.2010 р. ні в адмін істративному порядку, ні в су довому поряду відповідачем н е оскаржено.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 За кону України №2181, податкове зо бов' язання платника податк ів, нараховане контролюючим органом відповідно до пункті в 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважа ється узгодженим у день отри мання платником податків под аткового повідомлення, за ви нятком випадку оскарження та кого рішення платником подат ків в адміністративному поря дку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону Ук раїни №2181, у разі визначення по даткового зобов'язання контр олюючим органом за підставам и, зазначеними у підпунктах "а " - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов'яза ний погасити нараховану суму податкового зобов'язання пр отягом десяти календарних дн ів від дня отримання податко вого повідомлення, крім випа дків, коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру апеляц ійного узгодження.

Відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 За кону України №2181, узгоджена су ма податкового зобов'язання, не сплачена платником подат ків у визначені законом стро ки, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

У зв' язку з несплатою Прив атним підприємством «Юпітер -ВЛВ»податкових зобов' язан ь по податку на додану вартіс ть згідно податкового повідо млення-рішення № 1004221502/0 ві д 30.12.2010 р., у нього виник податков ий борг з вказаного податку н а суму 150 грн. 78 коп.

Крім того, внаслідок несвоє часної сплати відповідачем п одаткових зобов' язань з под атку на додану вартість, на пі дставі п. п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону Ук раїни №2181, податковим органом нараховано пеню у розмірі 0,10 г рн. (а.с. 8).

Отже, податковий борг відпо відача по податку на додану в артість становить 150 грн. 88 коп .

Також, відповідач має подат ковий борг по податку на приб уток, який утворився у зв' яз ку з нарахуванням податковим органом, відповідно до п. п. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Закону України №2181, пен і у розмірі 0,10 грн. за несвоєчас ну сплату платником податків податкових зобов' язань з в казаного податку (а.с. 8).

25.05.2009 р., у відповідності до абз . «а» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону Україн и № 2181, податковим органом вин есено першу податкову вимогу № 1/378 на суму 2 245 грн. 99 коп., яку, згі дно особистого підпису у від повідній графі вимоги, отрим ано директором Приватного пі дприємства «Юпітер-ВЛВ»(а.с. 16 ).

30.06.2009 р., у відповідності до абз . «б» п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону Україн и № 2181, податковим органом вине сено другу податкову вимогу № 2/427 на суму 28 810 грн. 44 коп. (а.с. 16), як у було направлено на адресу в ідповідача. Проте, поштове ві дправлення повернулося до по даткового органу з довідкою Державного підприємства «Ук рпошта»«за закінченням терм іну зберігання», внаслідок ч ого, відповідно до п.п. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, податков у вимогу № 2/427 від 30.06.2009 р. розміщен о на дошці податкових оголош ень, про що складено акт від 05.08 .2009 р., та з цього часу вимога вва жається врученою платнику по датків.

У відповідності до п. 6.2.5 ст. 6 З акону України №2181, у разі неспл ати податкових вимог, інші ви моги не формуються і не надси лаються.

Також, 03.08.2009 р. заступником нач альника Південної міжрайонн ої державної податкової інсп екції у м. Кривому Розі Подг орною С.С. винесено рішення № 72 про стягнення коштів та пр одаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 18).

Не зважаючи на вжиті заходи , податковий борг відповідач ем сплачений не був.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Зако ну України "Про державну пода ткову службу України", держав ні податкові інспекції в рай онах, містах без районного по ділу, районах у містах, міжрай онні та об' єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємс тв, установ, організацій та гр омадян про стягнення заборго ваності перед бюджетом і дер жавними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Підпунктом 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податк ового кодексу України, який н абрав чинності з 01.01.2011 р., передб ачено право органів державно ї податкової на звернення до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до компетенц ії адміністративного суду ві днесено розгляд справ за зве рненням суб'єкта владних пов новажень у випадках, встанов лених законом.

З огляду на викладене, суд д ійшов висновку про задоволен ня адміністративного позову у повному обсязі.

Керуючись ст. 122, ст. ст. 160-162, 167 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний поз ов Південної міжрайонної дер жавної податкової інспекції у м. Кривому Розі - задо вольнити.

Стягнути з розрахункових р ахунків Приватного підприєм ства «Юпітер-ВЛВ» (код ЄДРПОУ 34340214) у банках, обслуговуючих пл атника податків, на користь д ержавного бюджету податкови й борг:

- по податку з доходів н айманих працівників (код бюд жетної класифікації 50 11010100, р/р 332 1280070020, код платежу 11010100, одержувач УДК у м. Кривому Розі, код ОКПО 24230992, банк одержувача ГУДКУ у Дн іпропетровській області, МФО 805012) в сумі 15 852 грн. 50 коп. (п' ятнад цять тисяч вісімсот п' ятдес ят дві гривні п' ятдесят коп ійок)

- по податку на додану в артість (код бюджетної класи фікації 30 14010100, р/р 311140297000 20, код платежу 14010100, одержувач УД К у м. Кривому Розі, код ОКПО 2423099 2, банк одержувача ГУДКУ у Дніп ропетровській області, МФО 8050 12) в сумі 150 грн. 88 коп. (сто п' ятде сят гривень вісімдесят вісім копійок);

по податку на прибуток прив атних підприємств (код бюдже тної класифікації 30 1 1021000, р/р 31112009700020, код платежу 11021000, одер жувач УДК у м. Кривому Розі, ко д ОКПО 24230992, банк одержувача ГУД КУ у Дніпропетровській облас ті, МФО 805012) в сумі 0,10 грн. (десять к опійок).

Постанова суду може бути о скаржена до Дніпропетровськ ого апеляційного адміністра тивного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дні пропетровський окружний адм іністративний суд з одночасн им направленням копії апеляц ійної скарги особою, яка її по дає, до суду апеляційної інст анції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня проголошення постано ви. Якщо судом у відповідност і до частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинс тва України було проголошено вступну та резолютивну част ину постанови, а також в разі п рийняття постанови у письмов ому провадженні, апеляційна скарга подається протягом де сяти днів з дня отримання коп ії постанови.

Повний текст постанови складений 18.11.2011 р.

Суддя В.В.Чорна