Постанова

від 24.11.2011 по справі 2а/0470/13999/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

24.11.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/13999/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Ільков В.В. < Текст >

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрай онної державної податкової і нспекції м.Дніпропетровська до товариства з обмеженою ві дповідальністю "Альянс ВД" пр о стягнення з рахунків подат кового боргу по податку на пр ибуток у сумі 650,90 грн., по податк у на додану вартість у сумі 1854,7 9 грн. та по податку з доходів ф ізичних осіб у сумі 2676,52 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Лівобережна міжрайон на державна податкова інспек ція м.Дніпропетровська зверн улася до Дніпропетровського окружного адміністративног о суду з адміністративним по зовом до товариства з обмеже ною відповідальністю «Альян с ВД» про стягнення з рахункі в податкового боргу по подат ку на прибуток у сумі 650,90 грн., по податку на додану вартість у сумі 1854,79 грн. та по податку з до ходів фізичних осіб у сумі 2676,52 гривень.

В обґрунтування позову заз начено, що відповідачем в пор ушення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-III (який діяв на час виникненн я спірних правовідносин) (дал і - Закон України № 2181-III) не бул о сплачено у встановлені зак оном строки суми податкових зобов' язань з податку на до дану вартість, податку на при буток та податку з доходів фі зичних осіб. У добровільному порядку суму податкового бо ргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернен ня податкового органу до суд у з цим позовом.

Позивач в судове засідання не з' явився, про день, час та місце розгляду справи був по відомлений належним чином ві дповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС У країни, що підтверджується р озпискою від 01.11.2011 року. Від пре дставника позивача до суду 16.1 1.2011р. надійшла заява про розгля д справи без його участі у пор ядку письмового провадження .

Відповідач в судове засіда ння не прибув, про день, час та місце розгляду справи був по відомлений відповідно до вим ог ч. 8 ст. 35 КАС України шляхом н аправлення судової повістки на адресу відповідача, зазна чену в ЄДРПОУ, однак, на адресу суду 15.11.2011р. повернувся конверт з приміткою поштового відді лення про причини невручення адресату - «за зазначеною а дресою фірма вибула».

За даних обставин суд, керую чись положеннями ч. 6 ст.128 КАС У країни, вважає за можливе роз глянути справу за відсутност і сторін в порядку письмовог о провадження.

Дослідивши матеріали спра ви, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на всебічному, по вному та об' єктивному розгл яді у судовому процесі всіх о бставин справи, суд встанови в таке.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Альянс ВД» (код ЄДРПОУ 34734962) за реєстрований як юридична осо ба Виконавчим комітетом Дніп ропетровської міської ради в ід 21.11.2006р., що підтверджується м атеріалами справи. Відповіда ч перебуває на обліку в Дніпр опетровській міжрайонній де ржавній податковій інспекці ї м.Дніпропетровська з 22.11.2006р. з а № 5000, як платник окремих виді в податків, що підтверджуєть ся довідкою про взяття на обл ік платника податків від 22.11.2006р . за № 5000.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні» в ід 04.12.90р. за № 509-XII (далі - Закон Ук раїни № 509-XII) органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право здійснюв ати документальні невиїзні п еревірки (на підставі подани х податкових декларацій, зві тів та інших документів пов'я заних з нарахуванням і сплат ою податків та зборів (обов'яз кових платежів) незалежно ві д способу їх подачі), а також п ланові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; дос товірності, повноти нарахува ння і сплати податків та збор ів (обов'язкових платежів), дод ержання валютного законодав ства юридичними особами, їх ф іліями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділам и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичними ос обами, які мають статус суб'єк тів підприємницької діяльно сті чи не мають такого статус у, на яких згідно із законами У країни покладено обов'язок у тримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Націона льного банку України та його установ.

11.06.2009р. уповноваженими особам и Лівобережної міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії Лівобережної області відп овідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні» та інших норма тивно правових актів були пр оведені перевірки з питань с воєчасності подання податко вої звітності товариства з о бмеженою відповідальністю « Альянс ВД». За результатами д аної перевірки складено акт №3843/15-1/34734962.

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств» подат ковими періодами для сплати податку на прибуток підприєм ств є календарні квартал, пів річчя, три квартали, рік. Подат ковий період починається з п ершого календарного дня пода ткового періоду і закінчуєть ся останнім календарним днем податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств» подат ок за звітній період сплачує ться його платником до відпо відного бюджету у строк, визн ачений законом для квартальн ого податкового періоду. Пла тники податку у строки, визна чені законом, подають до пода ткового органу податкову дек ларацію про прибуток за звіт ній період. При цьому за звітн і квартал, півріччя та три ква ртали платники податку подаю ть спрощену декларацію, а за р езультатами звітного року - повну.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.1. ст. 5 Закону У країни № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно спл атити суму податкового зобов 'язання, зазначену у поданій н им податковій декларації, пр отягом десяти календарних дн ів, наступних за останнім дне м відповідного граничного ст року, передбаченого підпункт ом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього За кону для подання податкової декларації. У разі коли відпо відно до закону контролюючий орган самостійно визначає п одаткове зобов'язання платни ка податків за причинами, не п ов'язаними із порушенням под аткового законодавства, плат ник податків зобов'язаний сп латити нараховану суму подат кового зобов'язання у строки , визначені у законі з відпові дного податку, а за їх відсутн ості - протягом тридцяти кале ндарних днів від дня отриман ня податкового повідомлення про таке нарахування.

Перевіркою податкового ор гану було виявлено порушення відповідачем п.п. 5.3.1 п. 5.1. ст. 5 Зак ону України № 2181-III - не своєчасно сплачено у повному обсязі по даткове зобов' язання з пода тку на прибуток по деклараці ї за 3-й квартал 2008р. за № 77490 від 24.10.2 008р. у сумі 648 гривень.

Відповідно до пп.17.1.7 п. 17.1 ст.17 За кону України № 2181-III у разі коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов'язання протягом гранични х строків, визначених цим Зак оном, такий платник податку з обов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання, - у розм ірі десяти відсотків погашен ої суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, на ступних за останнім днем гра ничного строку сплати узгодж еної суми податкового зобов' язання, - у розмірі двадцяти ві дсотків погашеної суми подат кового боргу;

- при затримці, що є біл ьшою 90 календарних днів, насту пних за останнім днем гранич ного строку сплати узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння, - у розмірі п'ятдесяти від сотків погашеної суми податк ового боргу.

Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

На підставі акту за №3843/15-1/34734962 т а відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 За кону України № 2181-III позивачем з а не своєчасну сплату відпов ідачем у повному обсязі пода ткове зобов' язання з податк у на прибуток по декларації з а 3-й квартал 2008р. було винесено податкове повідомлення-ріше ння за № 0013511505/0 від 11.06.2009р. про засто сування штрафних санкцій у с умі 0,5 грн. (вручено уповноваже ній особі відповідача 11.06.2009р.).

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону України № 2181-ІІІ податков і декларації подаються за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, що дорівнює календарно му кварталу або календарному півріччю (у тому числі при спл аті квартальних або піврічни х авансових внесків), - протяго м 40 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) ква рталу (півріччя).

Відповідно до ст. 4 №2181-ІІІ пла тник податків самостійно обч ислює суму податкового зобов ' язання, яку зазначає у пода тковій декларації і в такому випадку обчислена сума пода ткового зобов' язання вважа ється узгодженою та не може б ути оскаржена в адміністрати вному порядку.

Відповідачем були подані д о Лівобережної міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії м.Дніпропетровська податк ові декларації з податку на п рибуток, а саме:

- декларація від 24.10.2008р. з а № 77490, в якій самостійно визна чено до сплати податкове зоб ов' язання у розмірі 645,90 грн. (т ермін сплати - 19.11.2008р.);

- декларація від 29.04.2009р. з а № 24183, в якій самостійно визна чено до сплати податкове зоб ов' язання у розмірі 1,00 грн. (те рмін сплати - 20.05.2009р.);

- декларація від 15.07.2009р. з а № 15270, в якій самостійно визна чено до сплати податкове зоб ов' язання у розмірі 1,00 грн. (те рмін сплати - 19.08.2009р.);

- декларація від 08.02.2010р. з а № 124053, в якій самостійно визна чено до сплати податкове зоб ов' язання у розмірі 2,00 грн. (те рмін сплати - 19.03.2010р.).

У встановлені законодавст вом граничні строки вищезазн ачені податкові зобов' язан ня відповідачем у добровіль ному порядку сплачені не бул и.

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» від 03.04.1997 року за № 168/97 - ВР (був чинним на момент в иникнення спірних правовідн осин), податковим періодом дл я сплати податку на додану ва ртість є один календарний мі сяць.

Відповідачем була подана д о Лівобережної міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії м.Дніпропетровська податк ова декларація з податку на д одану вартість від 15.10.2008р. за № 725 23, в якій самостійно визначено до сплати податкове зобов' язання у розмірі 1854,79 грн. (термі н сплати - 30.10.2008р.).

У встановлені законодавст вом граничні строки вищезазн ачене податкове зобов' язан ня відповідачем у добровіль ному порядку сплачене не бул о.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни № 2181-III узгоджена сума под аткового зобов' язання, не с плачена платником податків у визначені законом строки, ви знається сумою податкового б оргу платника податків.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК Укр аїни, крім випадків, передбач ених податковим законодавст вом, платник податків самост ійно обчислює суму податково го та/або грошового зобов' я зання та/або пені, яку зазнача є у податковій (митній) деклар ації або уточнюючому розраху нку, що подається контролююч ому органу у строки, встановл ені цим Кодексом.

Відповідачем була подана д о Лівобережної міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії м.Дніпропетровська податк ова декларація по податку з д оходів фізичних осіб від 20.03.2011р . за № 26862, в якій самостійно визн ачено до сплати податкове зо бов' язання у розмірі 2676,52 грн. (термін сплати - 01.03.2011р.).

У встановлені законодавст вом граничні строки вищезазн ачене податкове зобов' язан ня відповідачем у добровіль ному порядку сплачене не бул о.

Згідно зі ст. 6 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами», який ді яв на момент виникнення спір них правовідносин з нарахува ння та сплати відповідачем п одатку на прибуток та податк у на додану вартість, у разі, к оли платник податків не спла чує узгоджену суму податково го зобов'язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181-III перша податкова вимога н адсилається платнику податк ів контролюючим органом не р аніше першого робочого дня п ісля закінчення граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. Перша податкова вимога місти ть повідомлення про факт узг одження податкового зобов'яз ання та виникнення права под аткової застави на активи пл атника податків, обов'язок по гасити суму податкового борг у та можливі наслідки непога шення його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-III направляється платнику п одатків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181-III б уло відправлено відповідачу поштою першу податкову вимо гу № 1/1321 від 03.11.2008р. (вручено відпо відачу 15.11.2008р.) та другу податко ву вимогу № 2/1548 від 15.12.2008р. (вручен о відповідачу 10.01.2009р.).

Проте, податковий борг відп овідачем сплачений не був. Пр о наявність податкового борг у свідчить довідка про стан р озрахунків з бюджетом від 06.10.20 11 року.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податк ового кодексу України передб ачено, що платник податків зо бов' язаний сплачувати под атки та збори в строки та у ро змірах, встановлених цим Код ексом та законами з питань ми тної справи.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Пода ткового кодексу України, под атковий борг - це сума грошо вого зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод женого платником податків аб о узгодженого в порядку оска рження, але не сплаченого у вс тановлений цим Кодексом стро к, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання.

Згідно п. 49.16 ст. 49 Податкового кодексу України, незалежно в ід наявності відмови у прийн ятті податкової декларації п латник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'яз ання, самостійно визначене н им у такій податковій деклар ації, протягом строків, устан овлених цим Кодексом

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України, стяг нення коштів та продаж майна платника податків провадять ся не раніше, ніж через 60 кален дарних днів з дня надіслання такому платнику податків по даткової вимоги.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України, орга н державної податкової служб и здійснює за платника подат ків і на користь держави захо ди щодо погашення податковог о боргу такого платника пода тків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України, стяг нення коштів з рахунків плат ника податків у банках, обслу говуючих такого платника под атків, здійснюється за рішен ням суду, яке направляється д о виконання органам державно ї податкової служби, у розмір і суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо надання дозволу на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу. Рішення ор гану державної податкової сл ужби підписується його керів ником та скріплюється гербов ою печаткою органу державної податкової служби. Перелік в ідомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК Укр аїни орган державної податко вої служби на підставі рішен ня суду здійснює стягнення к оштів у рахунок погашення по даткового боргу за рахунок г отівки, що належить такому пл атнику податків. Стягнення г отівкових коштів здійснюєть ся у порядку, визначеному Каб інетом Міністрів України. Ви лучені відповідно до цієї ст атті готівкові кошти вносять ся посадовою особою органу д ержавної податкової служби д о банку в день їх стягнення дл я перерахування до відповідн ого бюджету чи державного ці льового фонду в рахунок пога шення податкового боргу плат ника податків. У разі неможли вості внесення зазначених ко штів протягом того самого дн я їх необхідно внести в банк н аступного робочого дня. Забе зпечення збереження зазначе них коштів до моменту їх внес ення в банк здійснюється від повідним органом державної п одаткової служби.

Із зазначених норм виплива є, що орган державної податко вої служби насамперед здійсн ює заходи щодо погашення под аткового боргу платника пода тків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власн ості, а потім, лише в разі недо статності коштів - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону № 509-XII державні податкові інспек ції в районах, містах без райо нного поділу, районах у міста х, міжрайонні та об' єднанні державні податкові інспекці ї подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про стягнен ня заборгованості перед бюдж етом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України, до юрисдикці ї адміністративного суду від несено розгляд справ за звер ненням суб'єкта владних повн оважень у випадках, встановл ених законом.

З огляду на викладене, врахо вуючи, що на час розгляду спра ви податковий борг не сплаче ний - відповідних відомосте й до суду сторонами надано не було, суд приходить до виснов ку про обґрунтованість позов них вимог, та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспек ції м.Дніпропетровська до то вариства з обмеженою відпові дальністю «Альянс ВД» про ст ягнення з рахунків податково го боргу по податку на прибут ок у сумі 650,90 грн., по податку на додану вартість у сумі 1854,79 грн . та по податку з доходів фізич них осіб у сумі 2676,52 грн. - задово льнити.

Стягнути з рахунків у банка х, обслуговуючих товариство з обмеженою відповідальніст ю «Альянс ВД» (код ЄДРПОУ 34734962) н а користь бюджету на р/р згідн о бюджетної класифікації в р ахунок погашення податковог о боргу по податку на прибуто к у сумі 650 (шістсот п' ятдесят ) грн. 90 коп., по податку на додан у вартість у сумі 1854 (одна тисяч а вісімсот п' ятдесят чотири ) грн. 79 коп. та по податку з дохо дів фізичних осіб у сумі 2676 (дві тисячі шістсот сімдесят шіс ть) грн. 52 копійок.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 254 КАС України.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > В.В Ільков

< Текст >