Постанова

від 28.11.2011 по справі 2а/0470/10939/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

28.11.2011 копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/10939/11

Дніпропетро вський окружний адміністрат ивний суд у складі:

головуючого судді Олійника В. М. < Текст >

при секретарі Лоба Е.Г.

за участю:

представника позивача

представників відповідач а Ковальова А.С.

Макушева Є.П., Тесленко Т.В. < Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Д ніпропетровську адміністра тивну справу за адміністрати вним позовом Приватного наук ово-виробничого підприємств а "ВЕГА-СІНТЕЗ" до Державної по даткової інспекції у Ленінсь кому районі м. Дніпропетровс ька, третя особа: Державний ре єстратор Лукашова Ірина Се менівна про визнання дій н езаконними, скасування рішен ня та зобов' язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

31 серпня 2011 року Приват не науково-виробниче підприє мство «ВЕГА-СІНТЕЗ» звернуло сь до Дніпропетровського окр ужного адміністративного су ду із адміністративним позов ом до Державної податкової і нспекції у Ленінському райо ні м. Дніпропетровська, третя особа: Державний реєстратор Лукашова Ірина Семенівна , в якому просить:

- визнати незаконним, з дня в инесення, відмінити анулюван ня реєстрації приватного нау ково-виробничого підприємст ва «ВЕГА-СІНТЕЗ», (код ЄДРПОУ 3 0465305) як платника податку на дод ану вартість та скасувати Рі шення № 70 про анулювання реєст рації платника податку на до дану вартість - Приватного на уково-виробничого підприємс тва «ВЕГА-СІНТЕЗ» від 25.05.2011 р. Де ржавної податкової інспекці ї у Ленінському районі м. Дніп ропетровську;

- зобов'язати Державну подат кову інспекцію у Ленінському районі м. Дніпропетровську п оновити, з дня виключення, реє страцію Приватного науково-в иробничого підприємства «ВЕ ГА-СІНТЕЗ», (код ЄДРПОУ 30465305) як п латника податку на додану ва ртість за номером 04608307, шляхом в ключення Приватного науково -виробничого підприємства «В ЕГА-СІНТЕЗ» (код ЄДРПОУ 30465305), як платника податку на додану в артість до Реєстру платників податку на додану вартість т а внесення до цього Реєстру з апису про відміну анулювання реєстрації позивача;

- визнати Свідоцтво про реєс трацію платника податку на д одану вартість № 04608307, видане 23.09. 2004 р. Серії НВ № 730481 - поновленим з 25.05.2011 р.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що 23.05.2011 року Дер жавним реєстратором внесено до Єдиного державного реєст ру запис № 1 224 143 0018 001570 про відсутн ість юридичної особи - Приват ного науково-виробничого під приємства «ВЕГА-СІНТЕЗ» за а дресою: м. Дніпропетровськ, ву л. Леніногорська, 121. 25.05.2011 року ві дповідачем було прийнято ріш ення №70 про анулювання реєстр ації платника податку на дод ану вартість - Приватного нау ково-виробничого підприємст ва «ВЕГА-СІНТЕЗ» з посилання м на пп. «ж» пункту 184.1 ст.184 Подат кового кодексу України, на пі дставі внесення Державним ре єстратором вищевказаного за пису до Єдиного державного р еєстру. Позивач не погоджуєт ься з рішенням відповідача № 70 від 25.05.2011 року, оскільки вже 24.05 .2011 р. позивач надав реєстрацій ну картку третій особі про пі дтвердження відомостей про ю ридичну особу і Державним ре єстратором 24.05.2011 р. внесено до Є диного державного реєстру за пис № 1 224 106 0019 001570 про підтвердженн я відомостей про юридичну ос обу. Таким чином, рішення про а нулювання реєстрації платни ка ПДВ №70 від 25.05.2011 року, прийнят о відповідачем в порушення п оложень ч. 2 ст. 19 Конституції Ук раїни, пп. «ж» пункту 184.1 ст. 184 Под аткового кодексу України, Ро зділу V Положення про реєстра цію платників податку на дод ану вартість, затвердженого Наказом Державної податково ї адміністрації України від 22.12.2010 № 978, зареєстрованого в Міні стерстві юстиції України 29 гр удня 2010 р. за № 1400/18695.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, просив задовол ьнити в повному обсязі.

Представники відповідача в судовому засіданні проти п озову заперечували, надавши заперечення на позов, в яких з азначили, що рішення № 70 від 25.05 .2011 року Державної податкової інспекції у Ленінському рай оні м. Дніпропетровську про а нулювання реєстрації платн ика ПДВ є правомірним та обґр унтованим.

Третя особа в судове засіда ння не з' явилась, подала зая ву про розгляд справи без її у часті та пояснення, в яких заз начила, що на підставі ст. 19 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців" 15.05.03 № 755-ІУ, 23.05.2011 р. до ЄДР внесено запи с № 12241430019001570 про відсутність юри дичної особи - Приватного нау ково-виробничого підприємст ва «ВЕГА-СІНТЕЗ» за адресою: м . Дніпропетровськ, вул. Леніно горська, 121.

Заслухавши пояснення пред ставників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналіз увавши чинне законодавство, суд доходить висновку, що поз ов підлягає задоволенню з на ступних підстав.

Судом встановлено, що Прив атне науково-виробниче підпр иємство «ВЕГА-СІНТЕЗ» зареє строване Державним реєстрат ором виконавчого комітету Дн іпропетровської міської рад и 02.09.2004 року № 1 224 120 0000 001570, що підтвер джується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців.

23.09.2004 року позивач був зареєс трований як платник податку на додану вартість та отрима в відповідне свідоцтво серії НВ № 730481.

Відповідно до довідки з Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців Приватне науков о-виробниче підприємство «ВЕ ГА-СІНТЕЗ» знаходиться за а дресою: м. Дніпропетровськ, ву л. Леніногорська, 121.

В травні 2011 р. Державним реєс тратором виконавчого коміте ту Дніпропетровської місько ї ради, на підставі повідомле ння Державної податкової ін спекції у Ленінському районі м. Дніпропетровська № 28/10/29-028, на правлено на адресу позивача звернення згідно статті 19 Зак ону України «Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб - підприємців», п ро необхідність до 04.06.2011 р. підт вердити реєстраційні відомо сті про юридичну особу.

Як вбачається з матеріалів справи, 23.05.2011 року Державним ре єстратором виконавчого комі тету Дніпропетровської місь кої ради внесено до Єдиного д ержавного реєстру запис № 1 224 143 0018 001570 про відсутність юридич ної особи - Приватного науков о-виробничого підприємства « ВЕГА-СІНТЕЗ» за адресою: м. Дні пропетровськ, вул. Леніногор ська, 121.

24.05.2011 р. позивач надав реєстра ційну картку Державному реєс тратору виконавчого комітет у Дніпропетровської міської ради про підтвердження відо мостей про юридичну особу - Пр иватного науково-виробничог о підприємства «ВЕГА-СІНТЕЗ» .

24.05.2011 р. Державним реєстратор ом внесено до Єдиного держав ного реєстру запис № 1 224 106 0019 001570 пр о підтвердження відомостей п ро юридичну особу, що підтвер джується Довідкою з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб - під приємців

25.05.2011 року відповідачем було прийнято рішення №70 про анулю вання реєстрації платника по датку на додану вартість - При ватного науково-виробничого підприємства «ВЕГА-СІНТЕЗ», з посиланням на пп. «ж» пункту 184.1 ст.184 Податкового кодексу Ук раїни, на підставі внесення Д ержавним реєстратором запис у до Єдиного державного реєс тру про відсутність юридично ї особи за її адресою.

Суд не погоджується з даним рішенням відповідача, з огля ду на наступне.

Відповідно до абз. 2 ч. 12, ч. 14 ст. 19 Закону України "Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ", у разі надходження державн ому реєстратору від органу д ержавної податкової служби п овідомлення встановленого з разка про відсутність юридич ної особи за її місцезнаходж енням державний реєстратор з обов'язаний надіслати рекоме ндованим листом протягом п'я ти робочих днів з дати надход ження зазначеного повідомле ння юридичній особі повідомл ення щодо необхідності подан ня державному реєстратору ре єстраційної картки. У разі не подання юридичною особою про тягом місяця з дати надходже ння їй відповідного повідомл ення реєстраційної картки пр о підтвердження відомостей п ро юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтве рдження зазначених відомост ей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраці йної картки про підтвердженн я відомостей про юридичну ос обу. Якщо державному реєстра тору повернуто рекомендован ого листа, державний реєстра тор повинен внести до Єдиног о державного реєстру запис п ро відсутність юридичної осо би за її місцезнаходженням.

Згідно пп. "ж" п. 184.1 ст. 184 Податк ового кодексу України реєстр ація діє до дати анулювання р еєстрації платника податку, яка проводиться шляхом вик лючення з реєстру платників податку і відбувається у раз і якщо в Єдиному державному р еєстрі юридичних осіб та фіз ичних осіб - підприємців наяв ний запис про відсутність юр идичної особи або фізичної о соби за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтверджен ня відомостей про юридичну о собу.

Згідно п. 184.2 ст. 184 Податкового кодексу України анулювання реєстрації на підставі, ви значеній у підпункті "а" пункт у 184.1 цієї статті здійснюється за заявою платника податку , а на підставах, визначених у підпунктах "б"-"и" пункту 184.1 ці єї статті, може здійснювати ся за заявою платника податк у або за самостійним рішення м відповідного органу держав ної податкової служби. Свідо цтво про реєстрацію платни ка податку вважається ануль ованим з дати анулювання ре єстрації платника податку.

Відповідно до п. 1 Розділу V П оложення про реєстрацію плат ників податку на додану варт ість, затвердженого наказом ДПА України від 22.12.2010 року № 978, за реєстрованого в Міністерст ві юстиції України 29 грудня 2010 р. за № 1400/18695 (далі - Положення), р еєстрація діє до дати анулюв ання, яке відбувається у випа дках, визначених пунктом 184.1 ст атті 184 розділу V Кодексу, якщо: в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних о сіб - підприємців наявний зап ис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за ї ї місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про від сутність підтвердження відо мостей про юридичну особу.

Згідно до п. 5 Розділу V Положе ння анулювання реєстрації за ініціативою відповідного по даткового органу може бути з дійснене на підставах, визна чених у підпунктах "б" - "и" пункт у 184.1 статті 184 розділу V Кодексу (підпункти "б" - "и" пункту 1 цього розділу). Податкові органи зд ійснюють постійний монітори нг платників ПДВ, включених д о Реєстру, та приймають рішен ня про анулювання реєстрації платників ПДВ у разі існуван ня відповідних підстав.

Рішення про анулювання реє страції за ініціативою подат кового органу приймаються за наявності відповідних підтв ердних документів (відомосте й). Такими документами є: повід омлення державного реєстрат ора, відомості з Єдиного держ авного реєстру щодо наявност і запису про відсутність юри дичної особи або фізичної ос оби - підприємця за місцезнах одженням (місцем проживання) або запису про відсутність п ідтвердження відомостей про юридичну особу (підстава - під пункт "ж" пункту 184.1 статті 184 роз ділу V Кодексу). За наявності з азначених документів (відомо стей) податковий орган прийм ає рішення про анулювання ре єстрації особи - платника ПДВ незалежно від здійснення по датковим органом документал ьних та камеральних перевіро к такої особи і їх результаті в, а також обов'язку такої особ и бути зареєстрованою та/або нараховувати чи сплачувати податок на додану вартість в ідповідно до законодавства. Рішення про анулювання реєст рації платника ПДВ за ініціа тивою податкового органу офо рмляється за формою N 6-РПДВ (до даток 6). Таке рішення складаєт ься у двох примірниках коміс ією, утвореною відповідно до розпорядження податкового о ргану, та підписується керів ником податкового органу. У р ішенні про анулювання реєстр ації платника ПДВ обов'язков о вказується підстава для та кого анулювання з посиланням на відповідні норми Кодексу .

Судом встановлено, що 24.05.2011 ро ку позивачем було надано дер жавному реєстратору реєстра ційну картку про підтверджен ня відомостей про юридичну о собу та 24.05.2011 р. Державним реєст ратором внесено до Єдиного д ержавного реєстру запис № 1 224 106 0019 001570 про підтвердження в ідомостей про юридичну особу , що підтверджується Довідко ю з Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб - підприємців.

Про внесення вказаних відо мостей до Єдиного державного реєстру також було повідомл ено відповідача 25 травня 2011 рок у об 14 годині 39 хвилин, що підтв ерджується довідкою, долуче ною до матеріалів справи.

Фактично запис щодо відсут ності юридичної особи за вка заною адресою був наявний в Є ДР тільки 23.05.2011 року, однак, Ріш ення № 70 про анулювання реєстр ації платника податку було п рийнято відповідачем 25 травн я 2011 року, не дивлячись на те, що 24 травня 2011 року в ЄДР було вже в несено запис про підтверджен ня відомостей про юридичну о собу.

Враховуючи вищевказане, су д приходить до висновку, що рі шення Державної податкової інспекції у Ленінському ра йоні м. Дніпропетровська № 70 в ід 25.05.2011р. про анулювання реєст рації платника податку на до дану вартість Приватного нау ково-виробничого підприємст ва «ВЕГА-СІНТЕЗ» не можна вва жати таким, що прийнято на під ставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конс титуцією та законами України .

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС Укр аїни, в адміністративних спр авах про протиправність ріше нь, дій чи бездіяльності суб'є кта владних повноважень обов 'язок щодо доказування право мірності свого рішення, дії ч и бездіяльності покладаєтьс я на відповідача, якщо він зап еречує проти адміністративн ого позову.

Відповідачем в ході судово го засідання не було доведен о суду правомірності прийнят ого рішення, а тому воно підл ягає скасуванню.

Для повного захисту прав, св обод та інтересів позивача с уд вважає за необхідне визна ти протиправним та скасувати Рішення № 70 від 25 травня 2011 року Державної податкової інспек ції у Ленінському районі м. Дн іпропетровська про анулюван ня реєстрації платника пода тку на додану вартість Прива тного науково-виробничого пі дприємства "ВЕГА-СІНТЕЗ". Зобо в' язати Державну податков у інспекцію у Ленінському ра йоні м. Дніпропетровська пон овити з 25 травня 2011 року реєстр ацію Приватного науково-виро бничого підприємства "ВЕГА-С ІНТЕЗ" як платника податку на додану вартість за № 04608307 шлях ом внесення до Реєстру платн иків податку на додану варті сть запису про скасування Рі шення про анулювання реєстр ації платника податку на дод ану вартість. Визнати Свідоц тво про реєстрацію платника податку на додану вартість № 04608307, видане 23.09.2004 р. Серії НВ № 730481 по новленим з 25.05.2011 року.

Відповідно до ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинс тва України, якщо судове ріше ння ухвалене на користь стор они, яка не є суб' єктом владн их повноважень, суд присуджу є всі здійснені нею документ ально підтверджені судові ви трати з Державного бюджету У країни.

Отже, судові витрати, понес ені позивачем та підтверджен і належними доказами підляг ають стягненню з Державного бюджету України на користь п озивача у розмірі 3 грн. 40 коп.

Керуючись ст. 163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити.

Визнати протиправним та ск асувати Рішення № 70 від 25 трав ня 2011 року Державної податков ої інспекції у Ленінському р айоні м. Дніпропетровська пр о анулювання реєстрації пла тника податку на додану варт ість Приватного науково-виро бничого підприємства "ВЕГА-С ІНТЕЗ".

Зобов' язати Державну под аткову інспекцію у Ленінсько му районі м. Дніпропетровськ а поновити з 25 травня 2011 року р еєстрацію Приватного науков о-виробничого підприємства " ВЕГА-СІНТЕЗ" як платника пода тку на додану вартість за № 0460 8307 шляхом внесення до Реєстру платників податку на додану вартість запису про скасува ння Рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

Визнати Свідоцтво про реєс трацію платника податку на д одану вартість № 04608307, видане 23.09. 2004 р. Серії НВ № 730481 поновленим з 25.05.2011 року.

Присудити з Державного бюд жету України на користь Прив атного науково-виробничого п ідприємства "ВЕГА-СІНТЕЗ" суд ові витрати у розмірі 3 грн. 40 ко п.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подання а пеляційної скарги через Дніп ропетровський окружний адмі ністративний суд з одночасни м направленням копії апеляці йної скарги особою, яка її под ає, до суду апеляційної інста нції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна скарга пода ється протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви.

У разі якщо справа розгляд алась судом за місцезнаходже нням суб'єкта владних повнов ажень і він не був присутній у судовому засіданні під час п роголошення судового рішенн я, але його було повідомлено п ро можливість отримання копі ї постанови суду безпосередн ьо у суді, то десятиденний стр ок на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закін чення п'ятиденного строку з м оменту отримання суб'єктом в ладних повноважень повідомл ення про можливість отриманн я копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не бу ло подано. У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після пове рнення апеляційної скарги, в ідмови у відкритті апеляційн ого провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Повний текст постан ови складено 28 листопада 2011 ро ку.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно.

Суддя

Постанова не набрала закон ної сили

28 листопада 2011 року.

Суддя В.М. Олійник

В.М. Олійник

В.М. Олійник