Постанова

від 29.11.2011 по справі 2а/0470/13047/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

29.11.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/13047/11

Суддя Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду Лозицька І.О, роз глянувши в порядку письмовог о провадження подання Півден ної міжрайонної державної по даткової інспекції у м. Криво му Розі Дніпропетровської об ласті до Приватного підприєм ства «Аква Люкс»про стягненн я коштів за податковим борго м, -

ВСТАНОВИВ:

17 жовтня 2011 року заявн ик на виконання своїх владни х повноважень звернувся до а дміністративного суду з вище зазначеним поданням. В обґру нтування подання зазначив, щ о відповідач має податковий борг перед бюджетом по комун альному податку в сумі 171,00грн.

За таких обставин, заявник п росить суд, стягнути кошти з р ахунків у банках, обслуговую чих ПП «Аква Люкс»(код ЄДРПОУ 25513999) та за рахунок готівки, що н алежить ПП «Аква Люкс»по ком унальному податку.

Представник заявника в суд ове засідання не з' явився, п ро дату та час його проведенн я повідомлявся належним чино м, про що в справі є розписка. В своєму клопотанні представн ик заявника просив суд розгл ядати дане подання за його ві дсутності, вимоги подання пі дтримав у повному обсязі.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-3 КАС України, розгляд подання відбувається за участю орган у державної податкової служб и, що його вніс, та платника по датків, стосовно якого його в несено. Неявка сторін у судов е засідання не перешкоджає р озгляду подання.

Відповідач наданим йому пр авом згідно ст.ст. 49, 51 Кодексу а дміністративного судочинст ва України на участь у судово му засіданні не скористався, свого представника для учас ті в судове засідання не напр авив. Суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача, відповідно до вимог ч.4 ст. 33 та ч. 8 ст. 35 Кодексу адміністратив ного судочинства України.

Суд, дослідивши матеріали, в себічно і повно з' ясувавши всі фактичні обставини, на як их ґрунтується подання, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення, вва жає, що подання підлягає част ковому задоволенню з наступн их підстав.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адм іністративного судочинства України визначено, що суб' є ктом владних повноважень - є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, ї хня посадова чи службова осо ба, інший суб' єкт при здійсн енні ним владних управлінськ их функцій на основі законод авства, в тому числ,і на викона ння делегованих повноважень .

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 17 Кодек су адміністративного судочи нства України, юрисдикція ад міністративних судів поширю ється на публічно-правові сп ори, зокрема, спори за звернен ням суб' єкта владних повнов ажень у випадках, встановлен их Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 10 Закону Ук раїни «Про державну податков у службу в Україні», органи де ржавної податкової служби у випадках, в межах компетенці ї та у порядок, встановлений з аконами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджет ів та державних цільових фон дів суми недоїмки, пені у випа дках, порядку та розмірі, вста новлених законодавством, а т акож, стягувати до державног о бюджету суми заборгованост і суб' єктів господарювання за кредитами,залученими дер жавою або під державні гаран тії, бюджетними позичками та фінансовою допомогою, надан ою на поворотній основі, та на рахованої на неї пені.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Подат кового кодексу України, орга ни державної податкової служ би мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів п латника податків, який має по датковий борг, з рахунків у ба нках, обслуговуючих такого п латника, на суму податкового боргу або його частини.

Тобто, заявник - орган держ авної податкової служби, є су б' єктом владних повноважен ь, який у спірних правовіднос инах реалізує надані йому вл адні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними вимогами щод о стягнення коштів платника податків, який має податкови й борг.

Відповідно до ч.1 ст. 67 Консти туції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Судом встановлено, що Прива тне підприємство «Аква Люкс» , зареєстроване рішенням Вик онкому Криворізької міської ради від 02 лютого 1998 року за № 58/2- р з 09 лютого 1998 року та пере буває на обліку, як платник по датків в Південній міжрайонн ій державній податковій інсп екції у м. Кривому Розі Дніпро петровської області за № 2241(1593).

Відносини, що виникають у сф ері справляння податків і зб орів, зокрема, визначення пер еліку податків та зборів, що с правляються в України, та пор ядок їх адміністрування, пла тники податків та зборів, їх п рава та обов' язки, компетен ція контролюючих органів, по вноваження і обов' язки їх п осадових осіб під час здійсн ення податкового контролю, а також, відповідальність за п орушення податкового законо давства, врегульовані Податк овим кодексом України.

Згідно п. 54.1 ст. 54 Податково го кодексу України, крім в ипадків, передбачених податк овим законодавством, платник податків самостійно обчислю є суму податкового та/або гро шового зобов'язання та/або пе ні, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточн юючому розрахунку, що подаєт ься контролюючому органу у с троки, встановлені цим Кодек сом.

Зі змісту п. 46.1 ст. 46 Податк ового кодексу України вба чається, що податкова деклар ація, розрахунок (далі - податк ова декларація) - документ, що подається платником податкі в (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визн ачених цим Кодексом) контрол юючому органу у строки, встан овлені законом, на підставі я кого здійснюється нарахуван ня та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нар ахованого (виплаченого) на ко ристь платників податків - фі зичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.п. 36.1-36.3 ст. 36 Податкового кодексу України , податковим обов'язком виз нається обов'язок платника п одатку обчислити, задекларув ати та/або сплатити суму пода тку та збору в порядку і строк и, визначені цим Кодексом, зак онами з питань митної справи . Податковий обов'язок виника є у платника за кожним податк ом та збором. Податковий обов 'язок є безумовним і першочер говим стосовно інших неподат кових обов'язків платника по датків, крім випадків, передб ачених законом.

З дослідження письмових ма теріалів встановлено, що 13 сер пня 2011 року нараховано штрафн і санкції в сумі 171,00грн. за акто м камеральної перевірки пода ткової звітності з комунальн ого податку від 15 червня 2011 рок у № 201/153/25513999. За результатами пере вірки прийняті податкові пов ідомлення-рішення від 27 липня 2011 року № 0017711503 на суму 171,00грн., яке надіслано поштою, рекоме ндованим листом з повідомлен ням про вручення 17 серпня 2011 ро ку та отримано підприємством 03 серпня 2011 року.

Згідно пп. 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Подат кового кодексу України, по датковий борг - сума грошовог о зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявн ості), самостійно узгодженог о платником податків або узг одженого в порядку оскарженн я, але не сплаченого у встанов лений цим Кодексом строк, а та кож пеня, нарахована на суму т акого грошового зобов'язання .

Відповідно до п. 87.1 ст. 87 Под аткового кодексу України , джерелами самостійної спла ти грошових зобов'язань або п огашення податкового боргу п латника податків, є будь-які в ласні кошти, у тому числі ті, щ о отримані від продажу товар ів (робіт, послуг), майна, випус ку цінних паперів, зокрема, ко рпоративних прав, отримані я к позика (кредит), та з інших дж ерел, з урахуванням особливо стей, визначених цією статте ю, а також, суми надміру сплаче них платежів до відповідних бюджетів.

У відповідності до ст. 57 Пода ткового кодексу України, пла тник податків зобов' язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов' язання, заз начену у поданій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного стр оку, передбаченого цим Кодек сом для подання податкової д екларації, крім випадків, вст ановлених цим кодексом.

Згідно ст. 59 Податкового код ексу України, у разі, коли плат ник податків не сплачує узго дженої суми грошового зобов' язання в установлені законод авством строки, орган держав ної податкової служби надсил ає (вручає) йому податкову вим огу в порядку, визначеному дл я надсилання (вручення) подат кового повідомлення-рішення .

Так, судом встановлено, що 15 с ерпня 2011 року Південною МДПІ у м. Кривому Розі Дніпропетров ської області винесена подат кова вимога № 710 від 15 серпня 2011 р оку на суму податкового зобо в' язання 171,00грн. та направлен ня підприємству рекомендова ним листом з повідомленням 17 с ерпня 2011 року.

Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу Украї ни, орган державної податк ової служби здійснює за плат ника податків і на користь де ржави заходи щодо погашення податкового боргу такого пла тника податків шляхом стягне ння коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх не достатності - шляхом продажу майна такого платника подат ків, яке перебуває у податков ій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника под атків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому плат нику податкової вимоги. Стяг нення коштів з рахунків плат ника податків у банках, обслу говуючих такого платника под атків, здійснюється за рішен ням суду, яке направляється д о виконання органам державно ї податкової служби, у розмір і суми податкового боргу або його частини.

Моментом виникнення права на звернення із даним поданн ям і відповідно початком пер ебігу встановлених ст. 183-3 КАС У країни 24-х (96-ти) годин, є момент в ідповідно до п.95.2 ст. 95 Податков ого кодексу України, «стягне ння коштів та продаж майна пл атника податків провадяться не раніше ніж 60 календарних д нів з дня надіслання такому п латнику податкової вимоги».

З вище викладеного, суд прих одить до висновку, що вимоги заявника в частині стягнення коштів з рахунків ПП «Аква Лю кс»у обслуговуючих банках в рахунок погашення податков ого боргу по комунальному по датку в сумі 171,00грн., є обґрунто ваним та таким, що підлягає за доволенню, так як відповідач ем порушені норми діючого ма теріального права.

Що ж стосується вимог заяв ника про стягнення належної відповідачем готівки, то суд приходить до висновку про те , що в цій частині подання, слі д відмовити виходячи з насту пного.

Пунктом 95.3 Податкового коде ксу України встановлено, що с тягнення коштів з рахунків п латника податків у банках, об слуговуючих такого платника податків, здійснюється за рі шенням суду, яке направляєть ся до виконання органам держ авної податкової служби, у ро змірі суми податкового боргу або його частини.

Пунктом 95.4 ст. 95 Податкового к одексу України встановлено, що орган державної податково ї служби на підставі рішення суду здійснює стягнення кош тів у рахунок погашення пода ткового боргу за рахунок гот івки, що належить такому плат нику податків. Стягнення гот івкових коштів здійснюється у порядку визначеному Кабін етом Міністрів України.

Пунктом 2 Порядку стягнення готівки, яка належить платни кові податків, у рахунок пога шення його податкового боргу , затвердженого постановою К МУ від 29.12.2010р. № 1244, визначен о, що вилучення готівки у плат ника податків у рахунок пога шення його податкового боргу , здійснюється працівниками органу державної податкової служби з урахуванням вимог п унктів 95.2-95.4 статті 95 Податковог о кодексу України.

Тобто, виходячи з аналізу ви щевказаних норм ст. 95 Податков ого кодексу України, стягнен ня з платника податків готів кових коштів, які належать та кому платнику податків, здій снюється працівниками орган у ДПІ у ході виконання рішенн я суду про стягнення коштів з рахунків платника податків, яке набрало законної сили та не може бути обрано способом захисту права у судовому пор ядку з урахуванням повноваже нь встановлених ст. 20 Податкового кодексу Ук раїни.

В силу ст. 71 КАС України, кожн а сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтують ся її вимоги та заперечення.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 162 КАС У країни, суд в порядку адмініс тративного судочинства може прийняти постанову про стяг нення з відповідача коштів.

Оцінюючи усі докази, які бул и досліджені судом у їх сукуп ності, суд вважає за необхідн е стягнути з рахунків у банка х, обслуговуючих Приватне пі дприємство «Аква Люк с», на користь бюджету в рахун ок погашення боргу по комуна льному податку суму 171,00грн. В ч астині стягнення коштів за р ахунок готівки - відмовити.

Факти, встановлені судом т а відповідні їм правовідноси ни, підтверджуються наявними доказами. Вказане є підставо ю для часткового задоволення подання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2-10,11,69,71,86,128,158-163,167. 183-3 Кодексу адміністративно го судочинства України, су д, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Південної між районної державної податков ої інспекції у м. Кривому Розі Дніпропетровської області до Приватного підприємства «Аква Люкс» про стягнення ко штів за податковим боргом - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Прива тне підприємство «Аква Л юкс» (код ЄДРПОУ 25513999) в сумі 171,00гр н. по комунальному податку (р/р 3321682800020, одержувач УДК у м. Кривому Розі ОКПО 24230992, б анк одержувач ГУДКУ у Дніпро петровській області, м. Дніпр опетровськ, МФО 805012).

В іншій частині вимог - від мовити.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова суду набирає зак онної сили відповідно до вим ог ст. 254 КАС України та може бут и оскаржена до Дніпропетровс ького апеляційного адмініст ративного суду через Дніпроп етровський окружний адмініс тративний суд в порядку та ст роки, передбачені ст. 186 КА С України.

Суддя (підпис)

< Список >

< Список >

< Список > І.О. Лозицька

< Текст >