Постанова

від 29.11.2011 по справі 2а/0470/10185/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

29.11.2011 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/10185/11

Дніпропетровський окружний адміністративний с уд у складі:

головуючого судді Жукової Є.О.

при секретарі судового зас ідання Кошл і А.О.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні адміні стративну справу за позовом Дніпропетровського обласно го відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів до доч ірнього підприємства «Фунда мент-Дніпропетровськ»закри того акціонерного товариств а «Фундамент-Груп»про стягне ння адміністративно - госпо дарських санкцій та пені в су мі 12333грн. 03коп.,-

ВСТАНОВИВ:

12.08.2011р. до Дніпропетро вського окружного адміністр ативного суду надійшов адмін істративний позов Дніпропет ровського обласного відділе ння Фонду соціального захист у інвалідів, в якому позивач п росить стягнути з дочірнього підприємства «Фундамент-Дні пропетровськ» закритого акц іонерного товариства «Фунда мент-Груп» на свою користь ад міністративно-господарські санкції у розмірі 12143грн. 75коп. т а пеню за порушення термінів сплати адміністративно-госп одарських санкцій у розмірі 189грн. 28коп.

Позовні вимоги обґрунтова но наступним. Відповідач в по рушення вимог ст.ст.19, 20 Закону України «Про основи соціальн ої захищеності інвалідів в У країні» в редакції від 06.10.2005р. № 2960 - IV не забезпечив працевлаш тування інвалідів у відповід ній кількості та не сплатив в часно адміністративно - гос подарські санкції за нездійс нення працевлаштування інва лідів у 2010 році.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, п ро дату, час та місце судового розгляду справи повідомлени й належним чином, що підтверд жується матеріалами справи.

23.11.2011р. від представника пози вача надійшло клопотання про розгляд даної справи за його відсутності, також зазначив , що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився, про дату, час та місце судового розгляду с прави повідомлений належним чином, що підтверджується ма теріалами справи. Однак, на ад ресу суду повернувся конверт із відміткою відділення пош тового зв' язку «за зазначен ою адресо не знаходиться».

Частиною 1 ст.18 Закону Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців» передбаче но, що якщо відомості, які внес ені до Єдиного державного ре єстру, були внесені до нього, т о такі відомості вважаються достовірними і можуть бути в икористані в спорі з третьою особою.

Всупереч вимогам ч.1 ст.19 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців», пр о зміну місцезнаходження від повідач контролюючі органи н е повідомив, тому відповідни х змін до Єдиного державного реєстру внесено не було.

Суд вважає, що вжив усі зале жні від нього заходи для пові домлення відповідача належн им чином про розгляд даної ад міністративної справи із йог о участю та реалізації ним пр ава судового захисту своїх п рав та інтересів. Таким чином , суд вважає за можливе розгля нути справу без участі відпо відача відповідно до положен ь ст.128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС Укр аїни, суд під час судового роз гляду адміністративної спра ви здійснює повне фіксування судового засідання за допом огою звукозаписувального те хнічного засобу. У разі неявк и у судове засідання всіх осі б, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положе нь цього Кодексу розгляд спр ави здійснюється за відсутно сті осіб, які беруть участь у с праві (у тому числі при розгля ді справи в порядку письмово го провадження), фіксування с удового засідання за допомог ою звукозаписувального техн ічного засобу не здійснюєтьс я.

З метою прийняття законног о і обґрунтованого рішення у справі судом були досліджен ні наступні письмові докази, наявні в матеріалах справи: з віт про зайнятість та працев лаштування інвалідів за 2010 рі к ДП «Фундамент-Дніпропетров ськ», розрахунок суми позову ; витяг з ЄДР станом на 20.10.2011р.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по с уті, суд встановив наступне.

Дочірнє підприємство «Фун дамент-Дніпропетровськ» зак ритого акціонерного товарис тва «Фундамент-Груп» надало до Дніпропетровського облас ного відділення Фонду соціал ьного захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаш тування інвалідів за 2010 рік фо рми №10-ПІ, затвердженої наказо м Міністерства праці України №42 від 10.02.2007р.

Згідно рядку №01 середньообл ікова кількість штатних прац івників облікового складу (о сіб) за 2010 рік фактично станови ла 16 осіб, з них: середньооблік ова кількість штатних праців ників, яким відповідно до чин ного законодавства встановл ена інвалідність (рядок №02) ст ановить 0 осіб; кількість інва лідів - штатних працівників , які повинні працювати на роб очих місцях, створених відпо відно до вимог ст.19 Закону Укр аїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів» (рядо к №03) становить 1 особа.

Відповідач самостійно роз рахував суму адміністративн о - господарських санкцій з а порушення вимог Закону Укр аїни «Про основи соціальної захищеності інвалідів», а са ме: непрацевлаштування 1 особ и (інваліда) на підприємстві, в розмірі 12143грн. 75коп.

Відповідно до ч.3 ст.18 Закону України «Про основи соціальн ої захищеності інвалідів» №8 75-XII від 21.03.1991р. підприємства, уста нови, організації, фізичні ос оби, які використовують найм ану працю, зобов'язані виділя ти та створювати робочі місц я для працевлаштування інвал ідів, у тому числі спеціальні робочі місця, створювати для них умови праці з урахування м індивідуальних програм реа білітації і забезпечувати ін ші соціально-економічні гара нтії, передбачені чинним зак онодавством, надавати держав ній службі зайнятості інформ ацію, необхідну для організа ції працевлаштування інвалі дів, і звітувати Фонду соціал ьного захисту інвалідів про зайнятість та працевлаштува ння інвалідів у порядку, вста новленому Кабінетом Міністр ів України.

Стаття 19 Закону України «Пр о основи соціальної захищено сті інвалідів» передбачає, щ о для підприємств, установ, ор ганізацій, у тому числі підпр иємств, організацій громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичних осіб, які використов ують найману працю, установл юється норматив робочих місц ь для працевлаштування інвал ідів у розмірі чотирьох відс отків середньооблікової чис ельності штатних працівникі в облікового складу за рік, а я кщо працює від 8 до 25 осіб, - у кіл ькості одного робочого місця .

Підприємства, установи, орг анізації, у тому числі підпри ємства, організації громадсь ких організацій інвалідів, ф ізичні особи, які використов ують найману працю, самостій но розраховують кількість ро бочих місць для працевлаштув ання інвалідів відповідно до нормативу, встановленого ча стиною першою цієї статті, і з абезпечують працевлаштуван ня інвалідів. При розрахунка х кількість робочих місць ок руглюється до цілого значенн я.

Згідно до ч.1 ст.20 Закону Укра їни «Про основи соціальної з ахищеності інвалідів», підпр иємства, установи, організац ії, у тому числі підприємства , організації громадських ор ганізацій інвалідів, фізичні особи, які використовують на йману працю, де середньооблі кова чисельність працюючих і нвалідів менша, ніж установл ено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щорок у сплачують відповідним відд іленням Фонду соціального за хисту інвалідів адміністрат ивно-господарські санкції, с ума яких визначається в розм ірі середньої річної заробіт ної плати на відповідному пі дприємстві, установі, органі зації, у тому числі підприємс тві, організації громадських організацій інвалідів, фізи чної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоч е місце, призначене для праце влаштування інваліда і не за йняте інвалідом. Для підприє мств, установ, організацій, у т ому числі підприємств, орган ізацій громадських організа цій інвалідів, фізичних осіб , на яких працює від 8 до 15 осіб, р озмір адміністративно-госпо дарських санкцій за робоче м ісце, призначене для працевл аштування інваліда і не зайн яте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на в ідповідному підприємстві, в установі, організації, у тому числі підприємстві, організ ації громадських організаці й інвалідів, у фізичної особи , яка використовує найману пр ацю. Положення цієї частини н е поширюється на підприємств а, установи і організації, що п овністю утримуються за рахун ок коштів державного або міс цевих бюджетів.

Як вбачається із ч.2 ст.20 Зако ну України «Про основи соціа льної захищеності інвалідів », порушення термінів сплати адміністративно-господарсь ких санкцій тягне за собою на рахування пені. Пеня обчислю ється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Наці онального банку України, що д іяла на момент сплати, нарахо ваної на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, позивачем стан ом на 06.06.2011р. була нарахована пе ня на суму самостійно визнач ену та нараховану відповідач ем за порушення термінів її с плати в розмірі 189грн. 28коп. Отж е, загальна сума позову стано вить 12333грн. 03коп., що підтверджу ється розрахунком суми позов у.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України к ожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я, крім випадків, встановлени х статтею 72 цього Кодексу.

Суд, згідно зі ст.86 КАС Україн и, оцінює докази, які є у справ і, за своїм внутрішнім переко нанням, що ґрунтується на їх б езпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному досл ідженні.

Враховуючи викладене вище , позивачем - суб' єктом вла дних повноважень була доведе на правомірність та обґрунто ваність підстав стягнення з дочірнього підприємства «Фу ндамент-Дніпропетровськ» за критого акціонерного товари ства «Фундамент-Груп» суми а дміністративно - господарс ьких санкцій та пені в розмір і 12333грн. 03коп., натомість відпов ідачем не було надано суду жо дного доказу щодо спростуван ня позиції позивача, викладе ної в заявленому адміністрат ивному позові.

За таких підстав, суд вважає адміністративний позов Дніп ропетровського обласного ві дділення Фонду соціального з ахисту інвалідів до дочірньо го підприємства «Фундамент-Д ніпропетровськ» закритого а кціонерного товариства «Фун дамент-Груп» про стягнення а дміністративно - господарс ьких санкцій та пені в сумі 12333г рн. 03коп. таким, що підлягає зад оволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпропетровського обласно го відділення Фонду соціальн ого захисту інвалідів до доч ірнього підприємства «Фунда мент-Дніпропетровськ» закри того акціонерного товариств а «Фундамент-Груп» про стягн ення адміністративно - госп одарських санкцій та пені в с умі 12333грн. 03коп. - задовольнити п овністю.

Стягнути з дочірнього підп риємства «Фундамент-Дніпроп етровськ» закритого акціоне рного товариства «Фундамент -Груп» (код ЄДРПОУ 33669971) на свою к ористь адміністративно-госп одарські санкції у розмірі 1214 3 (дванадцять тисяч сто сорок т ри)грн. 75коп. та пеню за порушен ня термінів сплати адміністр ативно-господарських санкці й у розмірі 189грн. 28коп.

Постанова суду набирає зак онної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного с удочинства України та може б ути оскаржена в порядку та у с троки, встановлені ст.186 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Повний текст постанови скл адений 23.11.2011р.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > Є.О. Жукова

< Текст >