Постанова

від 12.12.2011 по справі 2а/0470/13990/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

12.12.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/13990/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Ільков В.В. < Текст >

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Лівобережної міжрай онної державної податкової і нспекції м.Дніпропетровська до приватного підприємства "Матеріали сучасного будівни цтва" про стягнення з рахункі в податкового боргу з податк у на прибуток у сумі 2097,89 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Лівобережна міжрайон на державна податкова інспек ція м.Дніпропетровська зверн улася до Дніпропетровського окружного адміністративног о суду з адміністративним по зовом до приватного підприєм ства «Матеріали сучасного бу дівництва» про стягнення з р ахунків податкового боргу по податку на прибуток у сумі 109,99 грн., по податку на додану вар тість у сумі 2097,89 гривень.

В обґрунтування позову заз начено, що відповідачем в пор ушення вимог ст. 67 Конституції України, Закону України «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами» від 21.12.2000р. за № 2181-III (який діяв на час виникненн я спірних правовідносин) (дал і - Закон України № 2181-III) не бул о сплачено у встановлені зак оном строки суми податкових зобов' язань з податку на до дану вартість, податку на при буток. У добровільному поряд ку суму податкового боргу ві дповідач не сплачує, що стало підставою для звернення под аткового органу до суду з цим позовом.

Позивач в судове засідання не з' явився, про день, час та місце розгляду справи був по відомлений належним чином ві дповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС У країни, що підтверджується р озпискою від 23.11.2011 року. Від пре дставника позивача до суду 16.1 1.2011р. надійшла заява про розгля д справи без його участі у пор ядку письмового провадження .

Відповідач в судове засіда ння не прибув, про день, час та місце розгляду справи був по відомлений відповідно до вим ог ч. 8 ст. 35 КАС України шляхом н аправлення судової повістки на адресу відповідача, зазна чену в ЄДРПОУ, однак, на адресу суду 15.11.2011р. та 29.11.2011р. повернулися конверти з приміткою поштов ого відділення про причини н евручення адресату - «за за кінченням терміну зберіганн я».

За даних обставин суд, керую чись положеннями ч. 6 ст.128 КАС У країни, вважає за можливе роз глянути справу за відсутност і сторін в порядку письмовог о провадження.

Дослідивши матеріали спра ви, дослідивши подані до суду докази, оцінивши їх за своїм в нутрішнім переконанням, що ґ рунтується на всебічному, по вному та об' єктивному розгл яді у судовому процесі всіх о бставин справи, суд встанови в таке.

Відповідач - приватне під приємство «Матеріали сучасн ого будівництва» (код ЄДРПОУ 35447872) зареєстрований як юридич на особа Виконавчим комітето м Дніпропетровської міської ради від 21.09.2007р., що підтверджує ться матеріалами справи. Від повідач перебуває на обліку в Дніпропетровській міжрайо нній державній податковій ін спекції м.Дніпропетровська з 24.09.2007р. за № 6554, як платник окреми х видів податків, що підтверд жується довідкою про взяття на облік платника податків в ід 24.09.2007р. за № 6554.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 За кону України «Про державну п одаткову службу в Україні» в ід 04.12.90р. за № 509-XII (далі - Закон Ук раїни № 509-XII) органи державної п одаткової служби у випадках, в межах компетенції та у поря дку, встановлених законами У країни, мають право здійснюв ати документальні невиїзні п еревірки (на підставі подани х податкових декларацій, зві тів та інших документів пов'я заних з нарахуванням і сплат ою податків та зборів (обов'яз кових платежів) незалежно ві д способу їх подачі), а також п ланові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; дос товірності, повноти нарахува ння і сплати податків та збор ів (обов'язкових платежів), дод ержання валютного законодав ства юридичними особами, їх ф іліями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділам и, що не мають статусу юридичн ої особи, а також фізичними ос обами, які мають статус суб'єк тів підприємницької діяльно сті чи не мають такого статус у, на яких згідно із законами У країни покладено обов'язок у тримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Націона льного банку України та його установ.

06.07.2009р. уповноваженими особам и Лівобережної міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії Лівобережної області відп овідно до ст. 11 Закону України «Про державну податкову слу жбу в Україні» та інших норма тивно правових актів були пр оведені перевірки з питань с воєчасності подання податко вої звітності з податку на до дану вартість за січень - лю тий 2009 року приватним підприє мством «Матеріали сучасного будівництва». За результата ми даної перевірки складено акт №4609/25-2/35447872.

В ході перевірки виявлено п орушення положень п.п. 4.1.1 п.4.1 ст .4 Закону України №2181-III, а саме: ві дповідачем подано із затримк ою декларації з податку на до дану вартість за січень - люти й 2009 року.

Відповідно до пп.17.1.7 п.17.1 ст. 17 За кону України №2181-III у разі коли п латник податків не сплачує у згоджену суму податкового зо бов'язання протягом гранични х строків, визначених цим Зак оном, такий платник податку з обов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем граничного строк у сплати узгодженої суми под аткового зобов'язання, - у розм ірі десяти відсотків погашен ої суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, на ступних за останнім днем гра ничного строку сплати узгодж еної суми податкового зобов' язання, - у розмірі двадцяти ві дсотків погашеної суми подат кового боргу;

- при затримці, що є біл ьшою 90 календарних днів, насту пних за останнім днем гранич ного строку сплати узгоджено ї суми податкового зобов'яза ння, - у розмірі п'ятдесяти від сотків погашеної суми податк ового боргу.

Платник податків сплачує о дин із зазначених у цьому під пункті штрафів відповідно до загального строку затримки незалежно від того, чи були за стосовані штрафи, визначені у підпунктах 17.1.1- 17.1.6 цього пункт у, чи ні.

На підставі акту № №4609/25-2/35447872 ві д 06.07.2009р. та відповідно до пп.17.1.7 п .17.1 ст. 17 Закону України №2181-III пози вачем щодо відповідача було винесено 17.08.2009р. податкове пові домлення-рішення № 0005721501/0 про за стосування штрафних санкцій у сумі 340,00 грн. Зазначене подат кове повідомлення-рішення у зв' язку з неможливістю вруч ити адресату розміщено 02.10.2009р. н а дошці оголошень податковог о органу, про що складено акт в ід 02.10.2009р. за № 7017/15-2/35447872, проте, подат кове зобов' язання відповід ачем сплачено не було.

Згідно абз. «б» п.п. 4.1.1 п.4.1 ст.4 За кону України № 2181-ІІІ податков і декларації подаються за ба зовий податковий (звітний) пе ріод, що дорівнює календарно му кварталу або календарному півріччю (у тому числі при спл аті квартальних або піврічни х авансових внесків), - протяго м 40 календарних днів, наступни х за останнім календарним дн ем звітного (податкового) ква рталу (півріччя).

Відповідно до ст. 4 №2181-ІІІ пла тник податків самостійно обч ислює суму податкового зобов ' язання, яку зазначає у пода тковій декларації і в такому випадку обчислена сума пода ткового зобов' язання вважа ється узгодженою та не може б ути оскаржена в адміністрати вному порядку.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.1. ст. 5 Закону У країни № 2181-III платник податків зобов'язаний самостійно спл атити суму податкового зобов 'язання, зазначену у поданій н им податковій декларації, пр отягом десяти календарних дн ів, наступних за останнім дне м відповідного граничного ст року, передбаченого підпункт ом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього За кону для подання податкової декларації. У разі коли відпо відно до закону контролюючий орган самостійно визначає п одаткове зобов'язання платни ка податків за причинами, не п ов'язаними із порушенням под аткового законодавства, плат ник податків зобов'язаний сп латити нараховану суму подат кового зобов'язання у строки , визначені у законі з відпові дного податку, а за їх відсутн ості - протягом тридцяти кале ндарних днів від дня отриман ня податкового повідомлення про таке нарахування.

Згідно до пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на дода ну вартість» від 03.04.1997 року за № 168/97 - ВР (був чинним на момент в иникнення спірних правовідн осин), податковим періодом дл я сплати податку на додану ва ртість є один календарний мі сяць.

Відповідачем були подані д о Лівобережної міжрайонної д ержавної податкової інспекц ії м.Дніпропетровська податк ові декларації з податку на д одану вартість, а саме:

- декларація від 22.12.2008р. з а № 94223, в якій самостійно визна чено до сплати податкове зоб ов' язання у розмірі 733,00 грн. (с уму податкового зобов' язан ня з урахуванням переплати у сумі 31,11 грн. було зменшено до 701 ,89 грн.);

- декларація від 19.01.2009р. з а № 105449, в якій самостійно визна чено до сплати податкове зоб ов' язання у розмірі 83,00 грн.;

- декларація від 23.02.2009р. з а № 5285, в якій самостійно визнач ено до сплати податкове зобо в' язання у розмірі 516,00 грн.;

- декларація від 23.03.2009р. з а № 8774, в якій самостійно визнач ено до сплати податкове зобо в' язання у розмірі 457,00 гривен ь.

Відповідно до п. 11.1 ст. 11 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств» ВР (бу в чинним на момент виникненн я спірних правовідносин)пода тковими періодами для сплати податку на прибуток підприє мств є календарні квартал, пі вріччя, три квартали, рік. Пода тковий період починається з першого календарного дня под аткового періоду і закінчуєт ься останнім календарним дне м податкового періоду.

Відповідно до п. 16.4. ст. 16 Закон у України «Про оподаткування прибутку підприємств» ВР (бу в чинним на момент виникненн я спірних правовідносин)пода ток за звітній період сплачу ється його платником до відп овідного бюджету у строк, виз начений законом для кварталь ного податкового періоду. Пл атники податку у строки, визн ачені законом, подають до под аткового органу податкову де кларацію про прибуток за зві тній період. При цьому за звіт ні квартал, півріччя та три кв артали платники податку пода ють спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Відповідачем також було по дано до Лівобережної міжрайо нної державної податкової ін спекції м.Дніпропетровська п одаткову декларацію з податк у на прибуток від 22.12.2008р. за № 94228, в якій самостійно визначено д о сплати податкове зобов' яз ання у розмірі 110,00 грн. (суму под аткового зобов' язання з ура хуванням переплати у сумі 0,01 г рн. було зменшено до 109,99 грн.).

У встановлені законодавст вом граничні строки вищезазн ачені податкові зобов' язан ня відповідачем у добровіль ному порядку сплачені не бул и.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону У країни № 2181-III узгоджена сума по даткового зобов' язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, в изнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно зі ст. 6 Закону Україн и № 2181-III, який діяв на момент вин икнення спірних правовіднос ин з нарахування та сплати ві дповідачем податку на прибут ок та податку на додану варті сть, у разі, коли платник подат ків не сплачує узгоджену сум у податкового зобов'язання в установлені строки, податко вий орган надсилає такому пл атнику податків податкові ви моги.

Відповідно до пункту «а» пп . 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181-III перша податкова вимога н адсилається платнику податк ів контролюючим органом не р аніше першого робочого дня п ісля закінчення граничного с троку сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. Перша податкова вимога місти ть повідомлення про факт узг одження податкового зобов'яз ання та виникнення права под аткової застави на активи пл атника податків, обов'язок по гасити суму податкового борг у та можливі наслідки непога шення його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-III направляється платнику п одатків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Позивачем відповідно до пп . 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181-III б уло відправлено відповідачу поштою першу податкову вимо гу № 1/82 від 09.01.2009р. (вручено відпов ідачу 15.01.2009р.) та другу податков у вимогу № 2/300 від 16.02.2009р. (вручено відповідачу 29.02.2009р.).

Проте, податковий борг відп овідачем сплачений не був. Пр о наявність податкового борг у свідчить довідка про стан р озрахунків з бюджетом від 06.10.20 11 року.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податк ового кодексу України передб ачено, що платник податків зо бов' язаний сплачувати под атки та збори в строки та у ро змірах, встановлених цим Код ексом та законами з питань ми тної справи.

Відповідно до п. 14.1.175 ст. 14 Пода ткового кодексу України, под атковий борг - це сума грошо вого зобов' язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод женого платником податків аб о узгодженого в порядку оска рження, але не сплаченого у вс тановлений цим Кодексом стро к, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов' язання.

Згідно п. 49.16 ст. 49 Податкового кодексу України, незалежно в ід наявності відмови у прийн ятті податкової декларації п латник податків зобов'язаний погасити податкове зобов'яз ання, самостійно визначене н им у такій податковій деклар ації, протягом строків, устан овлених цим Кодексом

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України, стяг нення коштів та продаж майна платника податків провадять ся не раніше, ніж через 60 кален дарних днів з дня надіслання такому платнику податків по даткової вимоги.

Відповідно до п. 95.1 ст. 95 Подат кового кодексу України, орга н державної податкової служб и здійснює за платника подат ків і на користь держави захо ди щодо погашення податковог о боргу такого платника пода тків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власн ості, а в разі їх недостатност і - шляхом продажу майна таког о платника податків, яке пере буває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Подат кового кодексу України, стяг нення коштів з рахунків плат ника податків у банках, обслу говуючих такого платника под атків, здійснюється за рішен ням суду, яке направляється д о виконання органам державно ї податкової служби, у розмір і суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо надання дозволу на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставою для прийняття органом держа вної податкової служби рішен ня про погашення усієї суми п одаткового боргу. Рішення ор гану державної податкової сл ужби підписується його керів ником та скріплюється гербов ою печаткою органу державної податкової служби. Перелік в ідомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлює ться центральним органом дер жавної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 Подат кового кодексу України орган державної податкової служби на підставі рішення суду зді йснює стягнення коштів у рах унок погашення податкового б оргу за рахунок готівки, що на лежить такому платнику подат ків. Стягнення готівкових ко штів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Мініс трів України. Вилучені відпо відно до цієї статті готівко ві кошти вносяться посадовою особою органу державної под аткової служби до банку в ден ь їх стягнення для перерахув ання до відповідного бюджету чи державного цільового фон ду в рахунок погашення подат кового боргу платника податк ів. У разі неможливості внесе ння зазначених коштів протяг ом того самого дня їх необхід но внести в банк наступного р обочого дня. Забезпечення зб ереження зазначених коштів д о моменту їх внесення в банк з дійснюється відповідним орг аном державної податкової сл ужби.

Із зазначених норм виплива є, що орган державної податко вої служби насамперед здійсн ює заходи щодо погашення под аткового боргу платника пода тків шляхом стягнення коштів , які перебувають у його власн ості, а потім, лише в разі недо статності коштів - шляхом про дажу майна такого платника п одатків, яке перебуває у пода тковій заставі.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону № 509-XII державні податкові інспек ції в районах, містах без райо нного поділу, районах у міста х, міжрайонні та об' єднанні державні податкові інспекці ї подають до судів позови до п ідприємств, установ, організ ацій та громадян про стягнен ня заборгованості перед бюдж етом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС У країни, до юрисдикції адміні стративного суду віднесено р озгляд справ за зверненням с уб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених зак оном.

З огляду на викладене, врахо вуючи, що на час розгляду спра ви податковий борг не сплаче ний - відповідних відомосте й до суду сторонами надано не було, суд приходить до виснов ку про обґрунтованість позов них вимог, та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС Укр аїни у справах, в яких позивач ем є суб' єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 86, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Лівобережної міжрайонної державної податкової інспек ції м.Дніпропетровська до пр иватного підприємства «Мате ріали сучасного будівництва » про стягнення з рахунків по даткового боргу по податку н а прибуток у сумі 109,99 грн., по под атку на додану вартість у сум і 2097,89 грн. - задовольнити.

Стягнути з рахунків у банка х, обслуговуючих приватне пі дприємство «Матеріали сучас ного будівництва» (код ЄДРПО У 35447872) на користь бюджету на р/р згідно бюджетної класифікац ії в рахунок погашення подат кового боргу по податку на пр ибуток у сумі 109 (сто дев' ять) г рн. 99 коп. та по податку на додан у вартість у сумі 2097 (дві тисячі дев' яносто сім) грн. 89 копійо к.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Постанова набирає законно ї сили в порядку, встановлено му ст. 254 КАС України.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > В.В Ільков

< Текст >