Постанова

від 16.12.2011 по справі 2а/0470/10276/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

16.12.2011 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/10276/11

Дніпропетро вський окружний адміністрат ивний суд у складі:

головуючого судді: Конєвої С.О. < Текст >

при секретарі судового зас ідання: Троценко О.О.

за участю представників ст орін:

від позивача: Гармаш Л.М. < Текст >

розглянувши у відкр итому судовому засіданні у м істі Дніпропетровську адмін істративну справу за позово м Державної податкової інсп екції у м. Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Дедлайн» п ро стягнення 28119,21 грн., -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2011р. Державна податко ва інспекція у м. Дніпродзерж инську Дніпропетровської об ласті звернулася з позовом д о Товариства з обмеженою від повідальністю «Дедлайн» та, з урахуванням заяви про змін у позовних вимог від 28.10.2011р., про сить:

- надати дозвіл на погашення податкового боргу відповіда ча з податку на додану вартіс ть у сумі 6840,80 грн. та податку на прибуток у сумі 21278,41 грн. за раху нок майна, що перебуває у пода тковій заставі;

- стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, обслуг овуючих такого платника пода тків, у розмірі суми податков ого боргу, а саме: по податку н а прибуток у сумі 21 278,41 грн., по по датку на додану вартість у су мі 6840,80 грн.

Свої позовні вимоги позива ч обґрунтовує тим, що відпові дач перебуває на обліку у Дер жавній податковій інспекції у м. Дніпродзержинську Дніпр опетровської області та ста ном на 28.07.2011р. має податковий бо рг, який складає 28119,21 грн., у тому числі з податку на додану вар тість в сумі 6840,80 грн. та податку на прибуток в сумі 21278,41 грн. На в иконання ст. 59 Податкового код ексу України позивачем було направлено боржнику податко ву вимогу від 05.05.2011р. № 450 на суму 47 35,80 грн., яка була отримана упов новаженою особою відповідач а 14.05.2011р., однак сума податковог о зобов' язання сплачена не була, у зв' язку з чим позивач і просить суд надати дозвіл н а погашення податкового борг у відповідача за рахунок йог о майна, що перебуває у податк овій заставі на підставі ст. 95 Податкового кодексу України та стягнути кошти у розмірі п одаткового боргу з рахунків відповідача у банках, обслуг овуючих такого платника пода тків.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив їх зад овольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засіда ння 09.09.2011р., 05.10.2011р., 02.11.2011р. та 28.11.2011р. не з ' явився, причину неявки не п овідомив, про час і місце розг ляду справи повідомлений нал ежним чином відповідно до ст . 35 Кодексу адміністративного судочинства України, що підт верджується наявними в матер іалах справи поштовими повід омленням з відміткою про вру чення (а.с. 21, 26, 40, 50).

Відповідач процесуальним правом на участь у судовому з асіданні не скористався, з кл опотанням про відкладення ро згляду справи або розгляд сп рави за його відсутності до с уду не звернувся.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі повторно го неприбуття відповідача, я кий не є суб' єктом владних п овноважень, належним чином п овідомленого про дату, час і м ісце судового розгляду, без п оважних причин або без повід омлення ним про причини непр ибуття розгляд справи не від кладається і справу може бут и вирішено на підставі наявн их у ній доказів.

Враховуючи наведене, належ не повідомлення відповідача про час і місце розгляду спра ви, строки вирішення і розгля ду справи, встановлені ст. 122 КА С України, суд вважає за можли ве розглядати справу за відс утності відповідача за наявн ими у ній доказами у відповід ності до вимог ч. 4 ст. 128 КАС Укра їни.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника позивача, який при ймав участь у судовому засід анні, а також всебічно і повно з' ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, об' єктивно оцінивши докази, які мають юридичне зн ачення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд в важає позовні вимоги такими, що підлягають частковому за доволенню в частині стягненн я податкового боргу з відпов ідача, а в іншій частині позов них вимог слід відмовити вих одячи з наступних підстав.

Пунктом 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни визначено, що суб' єк том владних повноважень - є орган державної влади орган місцевого самоврядування, ї хня посадова чи службова осо ба, інший суб' єкт при здійсн енні ними владних управлінсь ких функцій на основі законо давства, в тому числі на викон ання делегованих повноважен ь.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 3 Кодексу адм іністративного судочинства України позивачем є особа, на захист прав, свобод та інтере сів якої подано адміністрати вний позов до адміністративн ого суду, а також суб' єкт вл адних повноважень, на викона ння повноважень якого подана позовна заява до адміністра тивного суду.

Частиною 2 ст. 5 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни визначено, що провадже ння в адміністративних справ ах здійснюється відповідно д о закону, чинного на час вчине ння окремої процесуальної ді ї, розгляду і вирішення справ и.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 17 Коде ксу адміністративного судоч инства України юрисдикція ад міністративних судів поширю ється на публічно-правові сп ори, зокрема, спори за зверне нням суб' єкта владних повно важень у випадках, встановле них Конституцією та законами України.

З 01.01.2011р. набрав чинності Пода тковий кодекс України.

Відповідно до п.20.1.18 ст. 20 Подат кового кодексу України № 2755-VІ в ід 02.12.2010р. органи державної пода ткової служби мають право зв ертатися до суду щодо стягне ння коштів платника податків , який має податковий борг, з р ахунків у банках, обслуговую чих такого платника, на суму п одаткового боргу або його ча стини.

Тобто, позивач - орган держ авної податкової служби є су б' єктом владних повноважен ь, який у спірних правовіднос инах реалізує надані йому вл адні управлінські функції та має право звертатися до суду з відповідними позовними ви могами щодо стягнення коштів платника податків, який має п одатковий борг.

Судом встановлено, що Товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Дедлайн» зареєстров ане виконавчим комітетом Дні продзержинської міської рад и 18.10.2005р. за реєстраційним номер ом 12231020000001460 та знаходиться на под атковому обліку як платник п одатків у Державній податков ій інспекції у м. Дніпродзерж инську з 26.10.2005 р. за реєстраційн им номером 231, що підтверджуєт ься копіями Витягу з ЄДРПОУ в ід 08.07.2011р., листа Головного упра вління статистики у Дніпропе тровській області від 27.05.2011р. та Витягом з Автоматизованої І нформаційної системи «Реєст р платників податків» від 20.09.20 11р. (а.с. 5-7, 9, 30).

Так, Товариство з обмеженою відповідальністю «Дедлайн» має податковий борг у розмір і 28119,21 грн., а саме: з податку на до дану вартість в сумі 6840,80 грн. та з податку на прибуток в сумі 2 1 278,41 грн., що підтверджується до відкою позивача від 26.07.2011р. (а.с. 1 0).

Згідно п. 75.1 статті 75 Податков ого кодексу України органи д ержавної податкової служби м ають право проводити камерал ьні, документальні (планові т а позапланові; виїзні або нев иїзні) та фактичні перевірки . В п.п. 75.1.2 п. 75.1 ст. 75 ПКУ зазначено, що предметом документальної перевірки є, зокрема, своєчас ність, достовірність, повнот а нарахування та сплати усіх передбачених Податковим код ексом України податків та зб орів.

Як встановлено судом Держа вною податковою інспекцією у м. Дніпродзержинську була пр оведена позапланова виїзна д окументальна перевірка відп овідача за результатами якої складено акт № 2194/96/23-206/33854995 від 12.04.2011р . (а.с. 51-52).

Перевіркою встановлено по рушення відповідачем п.187.1 ст. 1 87 та п. 198.1 ст. 198 Податкового Кодек су України від 02.12.2010р. № 2755-VI, в резу льтаті чого занижено податок на додану вартість за січень 2011 року у сумі 1683 грн. А також вст ановлено порушення терміну п одання декларації з податку на додану вартість за січень 2011 року. (а.с. 51-52).

На підставі вищезазначено го акту перевірки № 2194/96/23-206/33854995 ві д 12.04.2011р. за вищевказане порушен ня податковим органом прийня то податкове повідомлення - рішення № 0001032301 від 26.04.2011р. на с уму 2105 грн., яке вручене відпові дачу 26.04.2011р., що підтверджується копією корінця податкового повідомлення - рішення від 26.04.2011 р. (а.с. 16).

З урахуванням дати отриман ня відповідачем даного подат кового повідомлення-рішення , датою виникнення податково го боргу на суму 2105 грн. є 07.05.2011р.

Вказане вище податкове пов ідомлення-рішення позивача н е оскаржувалося відповідаче м у встановлені законом стро к, а отже, податкове зобов' яз ання є узгодженим.

Також судом встановлено, що відповідачем були надані до податкового органу податков і декларації з податку на при буток підприємства та з пода тку на додану вартість, які за лишились не сплаченими та за якими виник податковий борг :

1. За податковою декларацією з податку на прибуток підпри ємства № 48784 від 27.04.2011 р. за І кварт ал 2011 року податковий борг скл адає 21278,41 грн., граничний строк п одання якої - до 09.05.2011р., строк с плати - до 20.05.2011р., дата виникне ння податкового боргу - з 21.05.2 011р. (а.с. 13);

2. За податковою декларацією з податку на додану вартість № 46741 від 20.04.2011 р. за березень 2011 рок у податковий борг складає 4735,80 грн., граничний строк подання якої - до 20.04.2011р., строк сплати - до 30.04.2011р., дата виникнення пода ткового боргу - з 03.05.2011р. (а.с. 14).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Подат кового кодексу України платн ик податків зобов' язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов' язання, зазнач ену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календ арних днів, що настають за ост аннім днем відповідного гран ичного строку, передбаченого цим Кодексом для подання под аткової декларації.

Згідно п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визна чення грошового зобов' язан ня контролюючим органом за п ідставами, зазначеними у п. 54.3.1 - 54.3.6 п. 54.3 ст. 54 цього Кодексу, пл атник податків зобов' язани й сплатити нараховану суму г рошового зобов' язання прот ягом 10 календарних днів, що на стають за днем отримання под аткового повідомлення-рішен ня, крім випадків, коли протяг ом такого строку такий платн ик податків розпочинає проце дуру оскарження рішення конт ролюючого органу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 Подат кового кодексу України у раз і коли платник податків не сп лачує узгодженої суми грошов ого зобов' язання в установл ені законодавством строки, о рган державної податкової сл ужби надсилає (вручає) йому по даткову вимогу.

Так, Державною податковою і нспекцією у м. Дніпродзержин ську, з метою вжиття заходів щодо погашення податкового б оргу було винесено податкову вимогу № 450 від 05.05.2011р. на суму 4735,80 г рн., яку позивач отримав 14.05.2011р., щ о підтверджується копіями ко рінця податкової вимоги від 05.05.2011р. та поштового повідомлен ня про вручення від 14.05.2011р. (а.с. 12).

Згідно даних по особовому р ахунку станом 26.07.2011р. відповіда ч має податковий борг у розмі рі 28119,21 грн., а саме: з податку на д одану вартість в сумі 6840,80 грн. т а з податку на прибуток в сумі 21 278,41 грн., що підтверджується д овідкою позивача від 26.07.2011р. (а.с . 17-18).

Відповідач податковий бор г у встановлені строки стано м на 28.11.2011р. не сплатив.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Консти туції України кожен зобов' я заний сплачувати податки і з бори в порядку і розмірах, вст ановлених законом.

Що стосується позовних вим ог про надання дозволу на пог ашення усієї суми податковог о боргу за рахунок майна відп овідача, що перебуває у подат ковій заставі, то в цій частин і позовних вимог слід відмов ити, виходячи з наступного.

Пунктами 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податков ого кодексу України, який наб рав чинності з 01.01.2011р. визначен о, що орган державної податко вої служби здійснює за платн ика податків і на користь дер жави заходи щодо погашення п одаткового боргу такого плат ника податків шляхом стягнен ня коштів, які перебувають у й ого власності, а у разі їх недо статності - шляхом продажу майна платника податків, яке перебуває у податковій заст аві. Стягнення коштів та прод аж майна платників податків провадяться не раніше ніж че рез 60 календарних днів з дня н адіслання такому платнику по даткової вимоги. Стягнення к оштів з рахунків платника по датків у банках, обслуговуюч их такого платника податків, здійснюється за рішенням су ду, яке направляється до вико нання органам державної пода ткової служби, у розмірі суми податкового боргу або його ч астини. Орган державної пода ткової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податк ового боргу за рахунок майна платника податків, що перебу ває у податковій заставі. Ріш ення суду щодо надання вказа ного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення п ро погашення усієї суми пода ткового боргу. Рішення орган у державної податкової служб и підписується його керівник ом та скріплюється гербовою печаткою державної податков ої інспекції. Перелік відомо стей, які зазначаються у тако му рішенні, встановлюються ц ентральним органом державно ї податкової служби.

Проаналізувавши зміст нав еденої правової норми, яка ре гулює порядок надання дозвол у на погашення усієї суми под аткового боргу за рахунок ма йна платника податків, що пер ебуває у податковій заставі, суд приходить до висновку, що вказані дії можуть бути пров едені лише за чітким дотрима нням податковим органом посл ідовності виконання вимог п. п.95.1, п.95,2, п.95.3 статті 95 Податковог о кодексу України, а саме: прав о на звернення до суду про над ання дозволу на погашення вс ієї суми заборгованості може бути реалізовано податковим органом за наявності рішенн я суду про стягнення заборго ваності за вказаною сумою по даткового боргу з рахунків б оржника, яке набрало законно ї сили, знаходилося на викона нні у податковому органі та д оказів того, що рішення суду у такий спосіб не було виконан о з причин недостатності кош тів на рахунках боржника.

Як встановлено судом у ході судового розгляду справи, по зивачем заходи щодо стягненн я податкового боргу в рахуно к погашення податкового борг у податковою інспекцією не в живалися та рішення суду, яке набрало законної сили щодо с тягнення вказаної суми подат кового боргу відсутнє. Також , позивачем на вимогу суду не н адано і доказів недостатност і коштів на рахунках відпові дача.

За таких обставин, не підляг ають задоволенню позовні вим оги щодо надання дозволу на п огашення усієї суми податков ого боргу за рахунок майна ві дповідача, що перебуває у под атковій заставі за відсутнос ті рішення про стягнення бор гу з відповідача в сумі 28119,21 грн ., що є предметом даного спору, яке набрало законної сили та відсутності доказів щодо не достатності коштів на рахунк ах відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го Кодексу.

Відповідно до ст. 86 Кодексу а дміністративного судочинст ва України суд оцінює докази , які є у справі, за своїм внутр ішнім переконанням, що ґрунт ується на їх безпосередньому , всебічному, повному та об'єкт ивному дослідженні.

Відповідач в судове засіда ння не з' явився - 09.09.2011р., 05.10.2011р. , 02.11.2011р. та 28.11.2011р., доказів сплати податкового боргу суду не на дав, також не надав і доказів о скарження податкової вимоги та податкового повідомлення -рішення у встановленому зак оном порядку.

За викладених обставин, суд приходить до висновку про до веденість позовних вимог в ч астині стягнення з відповіда ча податкового боргу в сумі 281 19,21 грн. у зв' язку з чим позов п ідлягає частковому задоволе нню.

Вирішуючи питання про розп оділ судових витрат, суд вихо дить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України у справах, у яких позивачем є су б' єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витра ти з відповідача не стягують ся.

Керуючись ст.ст. 2-10, 11, 12, 71, 86, 94, 122, 128, 16 0, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністрати вного судочинства України, с уд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву Державної податкової інспекції у м. Дні продзержинську Дніпропетро вської області до Товариства з обмеженою відповідальніст ю «Дедлайн» про стягнення 28119,21 грн. - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Дедлайн» (51901, м. Д ніпродзержинськ, вул. Комсом ольська, буд. 22, кв. 7, код ЄДРПО У 33854995) у банках, обслуговуючих т акого платника податків, у ро змірі суми податкового боргу :

- на користь державного бюдж ету ( р/р № 31118009700013, код платежу 11021000, о держувач: відділення Державн ого казначейства в м. Дніпрод зержинську, код 24232324, назва банк у: УДК у Дніпропетровській об ласті, МФО 805012) податковий борг по податку на прибуток у сумі 21278,41 грн. (двадцять одна тисяча двісті сімдесят вісім гривен ь 41 коп.);

- на користь державного бюдж ету (р/р 31110029700013, код платежу 14010100, од ержувач: відділення Державно го казначейства в м. Дніпродз ержинську, код 24232324, назва банку УДК у Дніпропетровській обл асті, МФО 805012) податковий борг п о податку на додану вартість у сумі 6840,80 грн. (шість тисяч віс імсот сорок гривень 80 коп.).

В іншій частині позовних ви мог - відмовити.

Постанова може бути оскарж ена до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Дніпропетровсь кий окружний адміністративн ий суд шляхом подання апеляц ійної скарги до суду першої і нстанції з одночасним направ ленням копії апеляційної ска рги до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня проголошення постанови або протягом десяти днів з мо менту отримання копії постан ови відповідно до вимог ст. 186 К одексу адміністративного су дочинства України.

Постанова суду набирає зак онної сили у порядку та у стро ки, визначені ст. 254 Кодексу адм іністративного судочинства України.

Повний текст постанови скл адений 05.12.2011р.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > С.О. Конєва

< Текст >