Постанова

від 21.12.2011 по справі 2а/0470/1197/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

21.12.2011 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/1197/11

Дніпропетро вський окружний адміністрат ивний суд у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. < Текст >

при секретарі Грачовій В.М.

за участю:

представника позивача

представника відповідача 1 та 2 Желіба І.Є.

Меркулової О.Л. < Текст >

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Д ніпропетровську адміністра тивну справу за адміністрати вним позовом Товариства з об меженою відповідальністю "Са псан" до Красногвардійської районної виконавчої дирекці ї Дніпропетровського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності, до В иконавчої дирекції Дніпропе тровського обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності про визнання н еправомірними дій та стягнен ня шкоди

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровськог о окружного адміністративно го суду надійшов позов Товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Сапсан» до Красногва рдійської районної виконавч ої дирекції Дніпропетровськ ого обласного відділення Фон ду соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності, до Виконавчої дирекці ї Дніпропетровського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності, в як ому позивач просить:

визнати нечинним рішення В иконавчої дирекції Дніпропе тровського обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності про відмову у відшкодуванні коштів Фонду н а виплату допомоги по вагітн ості та пологах, що було вираж ено листом вих. № 18-03/29/3 від 21.05.2010 р. в изнавши неправомірними дії п осадових осіб Виконавчої дир екції Дніпропетровського об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності спрямованих на відмову у від шкодуванні Товариству з обме женою відповідальністю "Сапс ан" коштів Фонду на виплату ОСОБА_5 допомоги по вагітно сті та пологах, з урахуванням оплати додаткової післяполо гової відпустки, в сумі 8309,03 грн .;

стягнути з Красногвардійс ької районної виконавчої дир екції Дніпропетровського об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності кошти в сумі 8309,03 грн., на відшко дування шкоди, що завдана неп равомірною бездіяльність по садових осіб Красногвардійс ької районної виконавчої дир екції Дніпропетровського об ласного відділення Фонду соц іального страхування з тимча сової втрати працездатності , що виразилась в неперерахув анні в установленому законом порядку на рахунок Товарист ва з обмеженою відповідальні стю "Сапсан" коштів для відшко дування проведених ним витра т на виплату застрахованій о собі, ОСОБА_5, допомоги по в агітності та пологах, з ураху ванням оплати додаткової піс ляпологової відпустки.

В обґрунтування позову поз ивач зазначив, що Товариство м з обмеженою відповідальніс тю «Сапсан» виплачена ОСОБ А_5 допомога по вагітності в розмірі 8868,57 грн., проте обов' я зок по відшкодуванню цих вит рат в установленому порядку відповідач-1 не виконав, відп овідач-2 своїм листом від 21.05.2010 р оку відмовив у відшкодуванн і коштів.

Представник відповідача н адав суду письмові заперечен ня, в яких зазначив, що на підс таві аналізу документів пози вача є очевидним факт навмис них дій посадових осіб позив ача, оскільки значне підвище ння посадового окладу ОСОБ А_5 з 01.10.2009 року сприяло отрима нню допомоги по вагітності т а пологах у значному розмірі , а тому підстави для відшкод ування зазначених коштв від сутні.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав, позов просив за довольнити.

Представник відповідачів в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в задоволен і позову просив відмовити. Та кож зазначив, що Красногвір дійська районна виконавча ди рекція Фонду є робочим орган ном відділення Фонду.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються позовні вимо ги, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд приход ить до наступних висновків.

В судовому засіданні встан овлено, що Товариство з обмеж еною відповідальністю «Сапс ан» зареєстровано в Красногв ардійській районній виконав чій дирекції Дніпропетровсь кого обласного відділення Фо нду соціального страхування з тимчасової втрати працезд атності за №120060002968 та сплачує на користь останнього внески н а загальнообов'язкове держав не соціальне страхування у з в'язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими похованням.

15.10.2009 року фізична особа ОСО БА_5 прийнята позивачем на р оботу головним бухгалтером т а їй встановлено оклад згідн о штатному розкладу в розмір і 2000,00 грн.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Сапсан» О СОБА_5 виплачена допомога п о вагітності та пологах згід но листка непрацездатності с ерія АБП №271626 з 22.12.2009 року по 26.04.2010 рі к, серія АБП №423536 з 27.04.2010 року по 10.05.2 010 рік в сумі 8868,57 грн.

20.10.2010 року позивачем подано н а адресу Красногвардійської районної виконавчої дирекці ї Дніпропетровського обласн ого відділення Фонду соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності звіт за формою Ф4-ФСС з ТВП про нара ховані внески, перерахування та витрати, пов' язані з зага льнообов' язковим державни м соціальним страхуванням у зв' язку з тимчасовою втрато ю працездатності за 9 місяців 2010 року із зазначенням у розді лі VI «Розшифровка заборгован ості за фондом» 3 п.2 заборгова ність, яка повинна бути сплач ена Фондом після прийняття з віту в розмірі 8309,03 грн.

Крім того, актом від 10.03.2010 року проведено позапланову перев ірку правильності нарахуван ня, перерахування страхових внесків і використання кошті в Фонду соціального страхува ння з тимчасової втрати прац ездатності, якою фактів пере рахування страхових внесків неналежним страховикам не в становлено.

Частиною 1 ст.9 Закону Україн и «Про загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв'язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими похованням» передбачено, що фонд соціаль ного страхування з тимчасово ї втрати працездатності (дал і - Фонд) є органом, який здійсн ює керівництво та управління загальнообов'язковим держав ним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втрато ю працездатності та витратам и, зумовленими похованням, пр овадить акумуляцію страхови х внесків та інших коштів, при значених для фінансування ма теріального забезпечення та соціальних послуг, види яких передбачені статтею 34 цього З акону, та забезпечує їх надан ня, а також здійснює контроль за використанням цих коштів . Фонд належить до цільових по забюджетних страхових фонді в.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування у зв'язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням» управління Фондом зді йснюється на паритетній осно ві державою, представниками застрахованих осіб і роботод авців. Управління Фондом зді йснюють правління та виконав ча дирекція Фонду. В Автономн ій Республіці Крим, областях та в містах Києві і Севастопо лі безпосереднє управління з дійснюють правління та викон авча дирекція відповідних ві дділень Фонду.

Згідно п.2 ч.1 ст.34 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням » за загальнообов'язковим де ржавним соціальним страхува нням у зв'язку з тимчасовою вт ратою працездатності та витр атами, зумовленими поховання м, надаються допомога по вагі тності та пологах.

Статтею 39 Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими похованням» пе редбачено, що допомога по ваг ітності та пологах надається застрахованій особі у розмі рі 100 відсотків середньої заро бітної плати (доходу), обчисле ної відповідно до статті 53 цьо го Закону, і не залежить від ст рахового стажу.

Відповідно до ч.1 ст.53 Закону України «Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування у зв'язку з тимчасово ю втратою працездатності та витратами, зумовленими похов анням» при обчисленні середн ьої заробітної плати (доходу ) для забезпечення допомогою по тимчасовій непрацездатно сті, по вагітності та пологах враховуються всі види зароб ітної плати (доходу) в межах гр аничної суми місячної заробі тної плати (доходу) за відпрац ьований час, на яку нараховую ться страхові внески на зага льнообов'язкове державне соц іальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працез датності та витратами, зумов леними похованням.

Згідно п.1 ч.1 ст.6 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням » загальнообов'язковому держ авному соціальному страхува нню у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням , підлягають особи, які працюю ть на умовах трудового догов ору (контракту) на підприємст вах, в установах, організація х незалежно від форм власнос ті та господарювання або у фі зичних осіб, у тому числі в іно земних дипломатичних та конс ульських установах, інших пр едставництвах нерезидентів , а також обрані на виборні пос ади в органах державної влад и, органах місцевого самовря дування та в інших органах.

Пунктом 1 ч.2 ст.28 Закону Украї ни «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння у зв'язку з тимчасовою втр атою працездатності та витра тами, зумовленими похованням » передбачено, що страховик з обов'язаний забезпечувати фі нансування матеріального за безпечення та надання соціал ьних послуг відповідно до ць ого Закону.

Відповідно до п.6.9 Інструкці ї про порядок надходження, об ліку та витрачання коштів Фо нду відшкодування здійснюют ься органом Фонду шляхом пер ерахування відповідних сум н а поточний рахунок страхувал ьника.

Таким чином, позивачем прав омірно проведена виплата доп омоги по вагітності та полог ах, що у свою чергу зобов' язу є відповідача відшкодувати з азначені витрати.

Щодо вимог позивача про виз нання нечинним рішення Викон авчої дирекції Дніпропетров ського обласного відділення Фонду соціального страхуван ня з тимчасової втрати праце здатності про відмову у відш кодуванні коштів Фонду на ви плату допомоги по вагітності та пологах, що було виражено л истом вих. № 08-03/29/3 від 21.05.2010 р., суд за значає, що дана вимога не підл ягає задоволенню, оскільки з азначений лист не є рішенням в розумінні Кодексу адмініс тративного судочинства, так як не має юридичного характе ру, оскільки безпосередньо н е стосується прав і обов'язкі в позивача.

Відповідно до ст. 69 КАС Украї ни доказами в адміністративн ому судочинстві є будь-які фа ктичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність аб о відсутність обставин, що об ґрунтовують вимоги і запереч ення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильно го вирішення справи. Ці дані в становлюються судом на підст аві пояснень сторін, третіх о сіб та їхніх представників, п оказань свідків, письмових і речових доказів, висновків е кспертів.

Відповідно до ст. 71 КАС Украї ни, кожна сторона повинна, дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення, крім випадків, встанов лених статтею 72 цього Кодексу . В адміністративних справах про протиправність рішень, д ій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'яз ок щодо доказування правомір ності свого рішення, дії чи бе здіяльності покладається на відповідача, якщо він запере чує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про част кове задоволення позовних ви мог.

На підставі викладеного, ст .ст. 2, 87,94, 99-100,158 - 163, Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Виконавчої дире кції Дніпропетровського обл асного відділення Фонду соці ального страхування з тимчас ової втрати працездатності н а користь товариства з обмеж еною відповідальністю «Сап сан» (ЄДРПОУ 31685111) кошти в сумі 8309 ,03 грн. по відшкодуванню витра т на виплату допомоги по вагі тності та пологах застрахова ній особі ОСОБА_5, з урахув анням додаткової післяполо гової відпустки.

В решті позовних вимог від мовити.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подання а пеляційної скарги через Дніп ропетровський окружний адмі ністративний суд з одночасни м направленням копії апеляці йної скарги особою, яка її под ає, до суду апеляційної інста нції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна скарга пода ється протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви.

У разі якщо справа розгляд алась судом за місцезнаходже нням суб'єкта владних повнов ажень і він не був присутній у судовому засіданні під час п роголошення судового рішенн я, але його було повідомлено п ро можливість отримання копі ї постанови суду безпосередн ьо у суді, то десятиденний стр ок на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закін чення п'ятиденного строку з м оменту отримання суб'єктом в ладних повноважень повідомл ення про можливість отриманн я копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не бу ло подано. У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після пове рнення апеляційної скарги, в ідмови у відкритті апеляційн ого провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Повний текст постан ови складено 17 жовтня 2011 року.

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > О.В. Єфанова

< Текст >