Постанова

від 22.12.2011 по справі 2а/0470/14080/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

22.12.2011 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2011 р. Справа № 2а/0470/14080/11

Дніпропетро вський окружний адміністрат ивний суд у складі:

головуючого судді Ніколайчук С.В. < Текст >

при секретарі Єдаменко І.В.

за участю:

від позивача

від відповідача Дичик В.С.

не з' явився (належно повід омлений);

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у місті Дн іпропетровську адміністрат ивну справу за адміністратив ним позовом Південної міжрай онної державної податкової і нспекції у м.Кривому Розі до приватного підприємства "ІКА " про надання дозволу на погаш ення податкового боргу та ст ягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

28.10.11р. до Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду надійшов адмініс тративний позов Південної мі жрайонної державної податко вої інспекції у м. Кривому Роз і (далі Південна МДПІ) до прива тного підприємства «ІКА» (да лі ПП «ІКА»), в якому позивач п росить надати дозвіл на пога шення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків (відповідача) у р озмірі 18 346,68 грн. за рахунок майн а, що перебуває у податковій з аставі.

В обгрунтування своїх вимо г позивач вказав на необхідн ість реалізації визначеного частиною 2 підпункту 95.3 статті 95 Податкового Кодексу Україн и права податкового органу н а звернення до суду для отрим ання дозволу на погашення за рахунок майна платника пода тків, що перебуває у податков ій заставі, усієї суми боргу з податку на прибуток приватн их підприємств та з податку н а додану вартість в розмірі 18 346,68 грн., який виник внаслідок н есплати відповідачем узгодж ених сум податкових зобов'яз ань. 05.05.2010 року Південна МДПІ у м . Кривому Розі звернулась до Д ніпропетровського окружног о адміністративного суду з п озовними вимогами про стягне ння коштів за податковим бор гом з ПП "Іка". Рішенням по спра ві № 2а/0470/6913/10 позов задоволено, в ирішено стягнути з активів П П "Іка" в рахунок погашення заб оргованості перед бюджетом н а суму 13000,68 гривень. На виконанн я постанови від 07.04.2011 року судом видано виконавчий лист про с тягнення податкового боргу з підприємства-боржника, який направлено до Дзержинського відділу ДВС Криворізького М УЮ.

Ухвалою суду від 31.10.2011р. відкр ито провадження у справі №2а/04 70/14080/11 та призначено справу до р озгляду у судовому засіданні на 15.11.2011р.

У зв' язку із неявкою в судо ве засідання сторін у відпов ідності до ст.128 КАС України ро згляд справи відкладено на 24.1 1.11р. та на 08.12.11 року.

Позивачем надіслано на адр есу суду клопотання про розг ляд справи без участі його пр едставника та про підтримку позовних вимог.

Представник відповідача ж одного разу в судові засідан ня не з' явився, хоч належним чином повідомлений про дату , час та місце засідання суду; заперечень та доказів на їх п ідтвердження на пропозицію с уду не наддав; причин неприбу ття не повідомив; заяви про ро згляд справи за його відсутн ості не подав.

Особи, які беруть участь у с праві, зобов' язані добросов існо користуватися належним и їм процесуальними правами і неухильно виконувати проце суальні обов' язки (ч.2 ст. 49 КАС України).

Заслухавши представника п озивача, розглянувши подані документи і матеріали справи , з' ясувавши фактичні обста вини справи, на яких ґрунтуєт ься позов, оцінивши докази, як і мають юридичне значення дл я розгляду справи і вирішенн я спору по суті, суд встановив наступне:

приватне підприємство «ІК А» (код ЄДРПОУ 19308976) є платником податків та обов' язкових пл атежів та знаходиться на обл іку у Південній міжрайонній державній податковій інспек ції у м. Кривому Розі Дніпропе тровської області з 02.11.1992 року з а №293.

За даними довідки про стан р озрахунків з бюджетом станом на 07.12.11р. за відповідачем рахує ться податкова заборгованіс ть (недоїмка) в розмірі 18165,38 грн. та з залишку несплаченої пен і в розмірі 181,30 грн.

Відповідно до ст. 67 Конститу ції України кожний зобов'яза ний сплачувати податки і збо ри в порядку і розмірах, встан овлених законом.

Південною МДПІ винесено пе ршу податкову вимогу №1/671 від 24 .11.09р., яка отримана бухгалтером підприємства 27.11.09р., та другу по даткову вимогу №2/3 від 11.01.10р., яка направлена на підприємство рекомендованим листом з пові домленням про вручення та по вернуто поштою, в зв' язку з т им, що керівні органи за юриди чною адресою не знаходяться.

У зв' язку із тим, що на прот язі 2009-2011р.р. товариством ніколи податковий борг повністю не був погашений, а законодавст вом передбачено, що на суму зб ільшення податкового боргу о крема податкова вимога не на дсилається, то на новостворе ний борг нові податкові вимо ги не формувались.

15.02.10р. податковим органом при йнято рішення №7 про стягненн я коштів та продаж інших акти вів платника податків в раху нок погашення його податково го боргу.

28.12.09р. податковим керуючим пр оведено опис активів підприє мства, на які поширюється пра во податкової застави, а саме : автомобілі, про що складено а кт №60.

Пунктом 95.1 статті 95 Податков ого кодексу України передбач ено, що орган державної подат кової служби здійснює за пла тника податків і на користь д ержави заходи щодо погашення податкового боргу такого пл атника податків шляхом стягн ення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх н едостатності - шляхом продаж у майна такого платника пода тків, яке перебуває у податко вій заставі.

Отже, приписами цієї норми в становлено черговість вжитт я податковим органом заходів щодо погашення податкового боргу: спочатку приймаються заходи зі стягнення коштів з платника податків, та лише у р азі їх недостатності, погаше ння податкового боргу здійсн юється за рахунок майна плат ника, що перебуває у податков ій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податкі в у банках, які його обслугову ють, здійснюється за рішення м суду, яке направляється для виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або й ого частини.

Як вже зазначалось вище, кон тролюючий орган вживав заход и щодо стягнення податкового боргу відповідача в судовом у порядку: 05.05.2010р. Південна МДПІ у м.Кривому Розі звернулась д о Дніпропетровського окружн ого адміністративного суду з позовними вимогами про стяг нення коштів за податковим б оргом з ПП «Іка» (справа №2а/0470/691 3/10).

На виконання постанови Дні пропетровського окружного а дміністративного суду від 07.04 .2011 року у справі №2а/0470/6913/10 судом в идано виконавчий лист про ст ягнення податкового боргу з підприємства-боржника (ПП "Ік а") на суму 13000,68 грн., який направл ено до Дзержинського відділу ДВС Криворізького МУЮ.

Однак, позивачем не надано с уду доказів, окрім постанови про відкриття виконавчого п ровадження, чи було проведен о в ході виконавчого провадж ення стягнення боргу з відпо відача і в якому обсязі, тому у суду не має підстав вважати, щ о вжиті податковим органом з азначенні заходи не призвели до погашення відповідачем п одаткового боргу.

Слід відзначити, що докази в життя податковим органом зах одів щодо погашення податков ого боргу в частині суми пода ткового боргу, яка не стягува лась в судовому порядку (18346,68 гр н. - 13000,68 грн.=5346 грн., податкове зо бов' язання визначено у декл арації №41823), шляхом вжиття захо дів зі стягнення коштів з пла тника податків у справі тако ж відсутні.

Згідно ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керуєт ься принципом законності, ві дповідно до якого органи дер жавної влади, органи місцево го самоврядування, їхні поса дові і службові особи зобов' язані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Відповідно до ст.71 Кодексу а дміністративного судочинст ва кожна сторона повинна дов ести ті обставини, на яких ґру нтуються її вимоги та запере чення.

За таких обставин, суд вважа є, що за наявності відкритого виконавчого провадження пр о стягнення коштів з боржник а позовні вимоги про надання дозволу на погашення податк ового боргу останнього за ра хунок майна, що перебуває у по датковій заставі, є передчас ними, необґрунтованими та та кими, що не належаль до задово лення.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адмініст ративного позову Південної м іжрайонної державної податк ової інспекції у м. Кривому Ро зі до приватного підприємств а «ІКА» про надання дозволу н а погашення податкового борг у та стягнення коштів - відмов ити.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подання а пеляційної скарги через Дніп ропетровський окружний адмі ністративний суд з одночасни м направленням копії апеляці йної скарги особою, яка її под ає, до суду апеляційної інста нції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна скарга пода ється протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви.

У разі якщо справа розгляд алась судом за місцезнаходже нням суб'єкта владних повнов ажень і він не був присутній у судовому засіданні під час п роголошення судового рішенн я, але його було повідомлено п ро можливість отримання копі ї постанови суду безпосередн ьо у суді, то десятиденний стр ок на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закін чення п'ятиденного строку з м оменту отримання суб'єктом в ладних повноважень повідомл ення про можливість отриманн я копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не бу ло подано. У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після пове рнення апеляційної скарги, в ідмови у відкритті апеляційн ого провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Повний текст постан ови складено 12 грудня 2011 року

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > С.В. Ніколайчук

< Текст >