Постанова

від 22.12.2011 по справі 2а/0470/13613/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

22.12.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/13613/11

Суддя Дніпропетровс ького окружного адміністрат ивного суду Парненко В.С., розг лянувши у місті Дніпропетров ську в письмовому провадженн і адміністративну справу за позовом Державної податково ї інспекції у Жовтневому рай оні м.Дніпропетровська до то вариства з обмеженою відпові дальністю «Торговий дім «РОТ ТЕ»про стягнення заборгован ості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція у Жовтневому районі м.Дніпропетровська 26 жовтня 20 11 року звернулась до Дніпропе тровського окружного адміні стративного суду із адмініст ративним позовом до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Торговий дім «РОТТЕ» пр о стягнення заборгованості в сумі 5382,25 грн.

Позовні вимоги ґрунтуютьс я на тому, що відповідач має по датковий борг перед бюджетом у розмірі 5382,25 грн., який виник в наслідок несплати в установл ені законом строки суми узго джених податкових зобов' яз ань: по податку на додану варт ість у сумі 5533,00 грн. по декларац ії № 11092708 від 20.06.11року. Враховуючи наявність переплати з подат ку на додану вартість в сумі 31 6,75 грн., сума заборгованості ві дповідача становить 5382,25 грн.

Позивач надав заяву про роз гляд справи в письмовому про вадженні, просив позовні вим оги задовольнити в повному о бсязі.

Відповідач до суду повторн о не з'явився. Судом було напра влено на адресу відповідача, зазначену у витязі з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців судову повістку на 29.11.20 11 року, що підтверджується мат еріалами справи. Відповідно до частини 11 статті 35 Кодексу а дміністративного судочинст ва України розписку про од ержання повістки (повістку у разі неможливості вручит и її адресату чи відмови адре сата її одержати) належить н егайно повернути до адміні стративного суду. У разі пов ернення поштового відправл ення із повісткою, яка не вру чена адресату з незалежних від суду причин, вважаєтьс я, що така повістка вручена н алежним чином. Відповідно до частини 4 статті 122 Кодексу адм іністративного судочинства України особа, яка бере уча сть у справі, має право заяв ити клопотання про розгляд справи за її відсутності. В ідповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні , визначених цією статтею, ал е прибули не всі особи, які бер уть участь у справі, хоча і бул и належним чином повідомлені про дату, час і місце судовог о розгляду, суд має право ро зглянути справу у письмово му провадженні у разі відс утності потреби заслухати с відка чи експерта.

З огляду на викладене, врахо вуючи вимоги ч.1 ст.122 Кодексу ад міністративного судочинств а України, а саме те, що адміні стративна справа має бути р озглянута і вирішена протяго м розумного строку, але не б ільше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо і нше не встановлено цим Код ексом, суд дійшов висновку пр о можливість розгляду справи за відсутності сторін, в пись мовому провадженні.

З урахуванням неявки сторі н, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксува ння судового засідання за до помогою звукозаписувальног о технічного засобу не здійс нювалось.

Розглянувши матеріали спр ави, суд дійшов висновку, що по зовні вимоги підлягають задо воленню, з наступних підстав .

З матеріалів справи вбачає ться, що Товариство з обмежен ою відповідальністю «Торгов ий дім «РОТЕ» (ТОВ «Торговий д ім «РОТТЕ») зареєстровано Ви конавчим комітетом Дніпропе тровської міської ради 30.05.2007 ро ку та знаходиться на податко вому обліку в ДПІ у Жовтневом у районі м.Дніпропетровська.

Відповідач має податковий борг перед бюджетом в сумі 5382,2 5 грн., який виник з наступних н арахувань по податку додану вартість: донараховано ПДВ у сумі 5533,00 грн. по декларації №110927 08 від 20.06.11.

Враховуючи наявність пере плати з податку на додану вар тість у сумі 316,75 грн., сума забор гованості, що підлягає стягн енню зменшується на суму так ої переплати та становить 5382,25г рн.

Відповідно до ст.36 Податков ого кодексу України податков им обов'язком визнається об ов'язок платника податку обч ислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збо ру в порядку і строки, визн ачені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Подат ковий обов'язок виникає у п латника за кожним податком та збором.

Відповідно до ст.46 Податков ого кодексу України податков а декларація, розрахунок (да лі - податкова декларація) - документ, що подається платн иком податків (у тому числі в ідокремленим підрозділом у випадках, визначених цим К одексом) контролюючому орган у у строки, встановлені закон ом, на підставі якого здійсню ється нарахування та/або спл ата податкового зобов'язанн я, чи документ, що свідчит ь про суми доходу, нарахован ого (виплаченого) на користь платників податків - фізич них осіб, суми утриманого та/а бо сплаченого податку.

Відповідно до ст.54 Податков ого кодексу України крім вип адків, передбачених податко вим законодавством, платник податків самостійно обчис лює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/а бо пені, яку зазначає у пода тковій (митній) декларації а бо уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податк ового кодексу України платни к податків зобов'язаний само стійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податкові й декларації, протягом 10 кале ндарних днів, що настають за о станнім днем відповідного г раничного строку, передбаче ного цим Кодексом для поданн я податкової декларації, крі м випадків, встановлених цим Кодексом.

При несплаті зобов' язанн я у встановлений строк виник ає податковий борг, який відп овідно до 14.1.175. ст. 14 Податковог о кодексу України податковий борг - сума грошового зобов 'язання (з урахуванням штрафн их санкцій за їх наявност і), самостійно узгодженого платником податків або уз годженого в порядку оскарже ння, але не сплаченого у встан овлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на сум у такого грошового зобов'яза ння.

Відповідно до п.п.14.1.162. п.14.1 ст.14 П одаткового кодексу України п еня - сума коштів у вигляді від сотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сп лачених у встановлені зако нодавством строки.

Відповідно до ст.59 Податков ого кодексу України у разі ко ли платник податків не сплач ує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені з аконодавством строки, орган державної податкової служб и надсилає (вручає) йому под аткову вимогу в порядку, ви значеному для надсилання (в ручення) податкового повідом лення-рішення. Податкова ви мога може не надсилатися, як що загальна сума податковог о боргу платника податків не перевищує одного неопо датковуваного мінімуму дохо дів громадян. Податкова вим ога надсилається не раніш е першого робочого дня післ я закінчення граничного ст року сплати суми грошового зобов'язання. Податкова вимо га надсилається також платни кам податків, які самостійно подали податкові декларації , але не погасили суми податк ових зобов'язань у встановле ні цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вр учення) податкового повідомл ення-рішення.

З метою погашення податков ого боргу товариству направл ено (вручено) податкову вимог у № 1583 від 22.06.11 року, проте, лист по вернуто з поштовою відміткою «за вказаною адресою не заре єстровано».

Відповідно до ч.1. ст. 67 Консти туції України, кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я» платники податків і зборі в (обов'язкових платежів) зобо в'язані сплачувати належні с уми податків і зборів (обов'яз кових платежів) у встановлен і законами терміни.

Згідно п.95.3 ст. 95 Податкового к одексу України стягнення кош тів з рахунків платника пода тків у банках, обслуговуючих такого платника податків, зд ійснюється за рішенням суду, яке направляється до викона ння органам державної податк ової служби, у розмірі суми по даткового боргу або його час тини.

Згідно п.95.4 ст. 95 Податкового к одексу України орган державн ої податкової служби на підс таві рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належ ить такому платнику податкі в. Стягнення готівкових к оштів здійснюється у порядк у, визначеному Кабінетом Мін істрів України.

Відповідно до п.87.1, 87.2 ст. 87. Пода ткового кодексу України джер елами самостійної сплати гр ошових зобов'язань або погаш ення податкового боргу платн ика податків є будь-які влас ні кошти, у тому числі ті, що о тримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуск у цінних паперів, зокрема ко рпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інш их джерел, з урахуванням осо бливостей, визначених цією с таттею, а також суми надміру сплачених платежів до відпо відних бюджетів. Сплата грош ових зобов'язань або погаше ння податкового боргу платни ка податків з відповідного п латежу може бути здійснена т акож за рахунок надміру спл ачених сум такого платежу (без заяви платника) або за ра хунок помилково та/або надмі ру сплачених сум з інших пла тежів (на підставі відповід ної заяви платника) до відпо відних бюджетів.

Джерелами погашення подат кового боргу платника податк ів є будь-яке майно такого пла тника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Код ексом, а також іншими законод авчими актами.

Статтею 88 Податкового коде ксу України передбачено, що з метою забезпечення виконанн я платником податків своїх о бов'язків, визначених цим Код ексом, майно платника податк ів, який має податковий борг, п ередається у податкову заста ву.

Право податкової застави в иникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оф ормлення.

Відповідно до пп. 89.1.1 п.89.1 ст.89 По даткового кодексу України пр аво податкової застави виник ає у разі несплати у строки, в становлені цим Кодексом, су ми грошового зобов'язання, са мостійно визначеної платник ом податків у податковій дек ларації, - з дня, що настає з а останнім днем зазначеного строку;

Згідно з п.89.2 ст. 89 Податкового кодексу України з урахуванн ям положень цієї статті пра во податкової застави поширю ється на будь-яке майно пла тника податків, яке перебув ає в його власності (госп одарському віданні або опе ративному управлінні) у ден ь виникнення такого права і балансова вартість яког о відповідає сумі податков ого боргу платника податків , крім випадків, передбачени х пунктом 89.5 цієї статті, а тако ж на інше майно, на яке платник податків набуде прав власно сті у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оф ормлюється актом опису.

Статтею 95 Податкового кодек су України передбачений поря док продажу майна, що перебув ає у податковій заставі. Так, о рган державної податкової с лужби здійснює за платника п одатків і на користь держави заходи щодо погашення пода ткового боргу такого платни ка податків шляхом стягнен ня коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх не достатності - шляхом продажу майна такого платника подат ків, яке перебуває у податков ій заставі.

Стягнення коштів та прода ж майна платника податків п ровадяться не раніше ніж ч ерез 60 календарних днів з д ня надіслання такому платник у податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

Орган державної податково ї служби звертається до суд у щодо надання дозволу на пог ашення усієї суми податков ого боргу за рахунок майна платника податків, що пере буває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання в казаного дозволу є підставо ю для прийняття органом де ржавної податкової служби рішення про погашення усіє ї суми податкового боргу. Ріш ення органу державної подат кової служби підписується його керівником та скріплює ться гербовою печаткою орга ну державної податкової сл ужби. Перелік відомостей, як і зазначаються у такому ріш енні, встановлюється центра льним органом державної пода ткової служби.

У зв'язку з вищевикладеним, починаючи з 01.01.2011р. майно, яке не було продано до 01.01.2011р., підляга є продажу органом державної податкової служби тільки при наявності судового рішення про надання дозволу на погаш ення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платн ика податків, що перебуває у п одатковій заставі.

Позивач зазначає, що відпов ідно до ст. 89 Податкового коде ксу 13.07.2011 року ДПІ у Жовтневому районі м.Дніпропетровська бу ло прийнято Рішення про опис майна ТОВ «ТД «РОТТЕ» у подат кову заставу.

Запит ДПІ до ТОВ «Торговий д ім «РОТТЕ» від 13.07.11 № 30052/10/24-022 щодо п огашення податкового боргу а бо надання інформації про вл асне майно та правовстановлю ючі документи необхідні для його опису у податкову заста ву, залишено платником подат ків без розгляду по суті пору шених питань.

Незважаючи на законні вимо ги Державної податкової інсп екції у Жовтневому районі м.Д ніпропетровська, документи н еобхідні для проведення опис у майна відповідач не надав.

З урахуванням вищенаведен ого, 28.09.11 р. податковим керуючим складено акт відмови платни ка податків від опису майна у податкову заставу, оскільки товариство на відповідний З апит і на поточну дату не нада ло активів і документів для з пису та реєстрації податково ї застави.

Відповідно до п. 89.4 ст. 89 Подат кового кодексу у разі коли пл атник податків не допускає п одаткового керуючого для зді йснення опису майна такого п латника податків у податкову заставу та/або не подає докум ентів, необхідних для такого опису, податковий керуючий с кладає акт відмови платника податків від опису майна у по даткову заставу.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов`язання такого платника податків допустити податкового керуючого для о пису майна у податкову заста ву.

Зупинення податкових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складання а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі.

Відповідно до пп. 20.1.16 п. 20.1 ст. 20 П одаткового кодексу органи де ржавної податкової служби ма ють право звертатися до суду , у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню подат ковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щод о зупинення видаткових опера цій на рахунках платника под атків шляхом накладення ареш ту на кошти та інші цінності т акого платника податків, що з находяться в банку, та зобов`я зання такого платника податк ів виконати законні вимоги п одаткового керуючого, передб ачені цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає правомірною вимо гу ДПІ у Жовтневому районі м.Д ніпропетровська про зупинен ня видаткових операцій на ра хунках ТОВ «ТД «РОТТЕ».

Суд не конкретизує, на яких саме рахунках видаткові опер ації підлягають зупиненню з метою недопущення звуження п рав ДПІ у Жовтневому районі м .Дніпропетровська при викона нні постанови суду. Органи де ржавної податкової служби ма ють лише відомості стосовно тих рахунків, які взяті ними н а облік, та не можуть гарантув ати повноту та достовірність відомостей про банківські р ахунки платників податків, т ому що такі дані сформовані н а підставі повідомлень про в ідкриття рахунків в установа х банків самих платників под атків та/або повідомлень уст анов банків, що надходили до о рганів державної податкової служби згідно чинного закон одавства.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд при йшов до висновку, що в позовні й заяві наведені обставини, я кі підтверджуються достатні ми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних ви мог. Докази, подані позивачем , підтверджують обставини, на які позивач посилається на ї х обґрунтування.

Отже, суд дійшов висновку, щ о позов підлягає задоволенню , оскільки у позивача наявні д окази існування боргу у відп овідача, натомість відповіда чем наявність податкового бо ргу не спростована.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни, кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених статтею 72 цього Кодек су.

Керуючись статтями 160-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов Державної податкової інсп екції у Жовтневому районі м.Д ніпропетровська до товарист ва з обмеженою відповідальні стю «Торговий дім «РОТТЕ» пр о стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих товар иство з обмеженою відповідал ьністю «Торговий дім «РОТТЕ» (код ЄДРПОУ 35164379), на користь дер жави (р/р 31117029700005, одержувач: відді лення держказначейства у Жов тневому районі м.Дніпропетро вська в установі банку ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДПРОУ 24246786, код плат ежу 14010100) в рахунок погашення бо ргу по податку на додану варт ість у сумі 5382,25 грн. (п' ять тися ч триста вісімдесят дві грн. 25 коп.).

Зупинити видаткові операц ії на рахунках товариства з о бмеженою відповідальністю « Торговий дім «РОТТЕ» (код ЄДР ПОУ 35164379).

Заборонити відчуження май на товариства з обмеженою ві дповідальністю «Торговий ді м «РОТТЕ» (код ЄДРПОУ 35164379).

Зобов'язати товариство з об меженою відповідальністю «Т орговий дім «РОТТЕ» (код ЄДРП ОУ 35164379) допустити податкового керуючого для опису майна у п одаткову заставу.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оска рження - з моменту проголоше ння судового рішення суду ап еляційної інстанції.

Постанову може бути оскар жено в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду через Дніпропетровський окружний адміністративний с уд у десятиденний строк з дня отримання копії постанови, в иготовленої у повному обсязі .

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > В.С. Парненко

< Текст >