Постанова

від 23.12.2011 по справі 2а/0470/11966/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

23.12.2011

< копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2011 р. Справа № 2а/0470/11966/11

Дніпропетровський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Єфанової О.В. < Текст >

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніпро петровську адміністративну справу за адміністративним позовом Західно-Донбаської о б'єднаної державної податков ої інспекції до Приватного п ідприємства "Донбаспетроліу мсервіс" про зупинення видат кових операцій платника пода тків на рахунках платника по датків, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровськог о окружного адміністративно го суду надійшло подання Зах ідно-Донбаської об' єднаної державної податкової інспек ції до Приватного підприємст во “Донбаспетроліумсервіс” , в якому заявник просить зупи нити видаткові операції на р ахунках Приватного підприєм ства “ Донбаспетроліумсерві с” у обслуговуючих банках.

В обґрунтування подання за значено, що за відповідачем с таном на 23.05.2011 року рахується по датковий борг з податку на до дану вартість, з штрафних сан кцій за порушення законодавс тва про патентування, за пору шення норм регулювання обігу готівки та про застосування РРО у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг в загальній сумі 10037,28 грн. У зв' я зку з тим, що до 20.05.2011 року підпри ємством не надано бухгалтерс ькі документи, 23.05.2011 року податк овим керуючим складено відпо відні акти про перешкоджання платником податків виконанн ю повноважень податкового ке руючого та про відмову платн ика податків від опису майна у податкову заставу.

Відповідач, повідомлявся н алежним чином, в судове засід ання повноважного представн ика не направив, заперечень н а подання не надав.

На адресу суду повернулося поштове повідомлення про вр учення поштового відправлен ня. Частиною 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вруч ено юридичній особі, якщо вон а доставлена за адресою, внес еною до відповідного державн ого реєстру, або за адресою, як а зазначена її представником , і це підтверджується підпис ом відповідної службової осо би.

Відповідно до ч.7 ст.183-3 КАС Укр аїни неявка сторін у судове з асідання не перешкоджає розг ляду подання.

Таким чином, суд ухвалив роз глянути справу без участі ст орін відповідно до положень ст.128 КАС України в письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали спра ви, всебічно і повно з'ясувавш и всі фактичні обставини, на я ких ґрунтуються вимоги заявн ика, об'єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, суд прихо дить до наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів справи, Приватне підприємст во „ Донбаспетроліумсервіс" зареєстроване рішенням вико навчого комітету Павлоградс ької міської ради як суб'єкт п ідприємницької діяльності - юридична особа, про що зробле но запис 18.01.2006р. за № 12321020000000973 та знах одиться на обліку в Західно-Д онбаській об' єднаній держа вній податковій інспекції як платник податків з 21.01.2006 року.

Співробітниками Західно-Д онбаської об' єднаної держа вної податкової інспекції 07.06 .10 року проведена планова виїз на документальна перевірка п риватного підприємства „Дон баспетроліумсервіс" з питань дотримання вимог податковог о, валютного та іншого законо давства за період з 01.04.2008р. по 31.03.2 010р.

За результатами перевірки працівниками відділу контро лю за суб' єктами господарюв ання, що здійснюють розрахун ки у готівковій формі Західн о-Донбаською об' єднаною дер жавною податковою інспекціє ю складено довідку від 07.06.2010 рок у № 51-23/4 до загального акту пере вірки від 07.06.10р. №288/23-2-34052135, в якій вс тановлені наступні порушенн я:

Пунктом 2.6. глави 2 Постанови Правління НБУ від 15.12.2004р. № 637 «Пр о затвердження Положення про ведення касових операцій в н аціональній валюті в Україні » - підприємством не оприбутк овано (несвоєчасно оприбутко вано) готівкові кошти на суму 1600,00 грн.

Податковим органом прийня то рішення про застосування фінансових санкцій №0003882343 від 30 .06.10р. в розмірі 8000,00 гри., яке вруче но поштою 07.07.10р.

Рішення про застосування ш трафних санкцій ні в адмініс тративному, ні в судовому пор ядку не оскаржувалось, тому є чинними.

Співробітниками Західно-Д онбаської об' єднаної держа вної податкової інспекції 07.06 .10р. проведена планова виїзна перевірка приватного підпри ємства „Донбаспетроліумсер віс" з питань дотримання вимо г податкового, валютного та і ншого законодавства за періо д з 01.04.2008р. по 31.03.2010р.

За результатами перевірки складено акт перевірки від 07. 06.10р. №288/23-2-34052135, в якому встановлен і наступні порушення, зокрем а: п 4.1 ст.4, пп.7.4.1, пп.7.4.4 п.7.4 ст.7 Закону України „Про податок на дода ну вартість" - занижено податк ові зобов'язання у сумі 1433,54 грн . та завищено податковий кред ит в сумі 73409,99 грн.

На підставі акту перевірки Західно-Донбаською об' єдна ною державною податковою інс пекцією 30.06.2010р. прийнято податк ове повідомлення-рішення № 0000 732342/0 на загальну суму 110114,00 грн. (ос новний платіж - 73409,00 грн., штраф ні санкції - 36705,00 грн.).

Рішенням Західно-Донбаськ ої об' єднаної державної под аткової інспекції від 31.08.10 рок у № 23665/10/25-008, за результатами розг ляду скарги платника податкі в нарахована сума податку на додану вартість збільшена н а суму 1434,00 грн., у зв'язку з чим 01.09. 2010р. Західно-Донбаською об' є днаною державною податковою інспекцією прийнято податко ве повідомлення-рішення № 00010323 42/1 про визначення податкових зобов'язань з податку на дода ну вартість на загальну суму 2151,00 грн. (основний платіж - 1434,00 г рн., штрафні санкції - 717,00 грн.), яке вручено платнику поштою 03.09.10р. (поштове повідомлення № 5 141300713450).

У зв'язку з судовим оскаржен ням податкового повідомленн я-рішення від 30.06.10 №0000732342/0 визначе на сума податкових зобов'яза нь в розмірі 110114,00 грн. виведена з облікових карток платника та до стягнення не заявляєть ся.

Так як в облікових картках з податку на додану вартість п латника податків рахувалась переплата в розмірі 121,00 грн., су ма донарахованого основного платежу по повідомленню-ріш енню від 01.09.10р. №0001032342/1 зменшена на відповідну суму, у зв'язку з ч им податковий борг по податк у на додану вартість станом н а 24.03.11р. складає 2030,00 грн. (основний платіж - 1313,00 грн., штрафна санк ція - 717,00 грн.)

Податкове повідомлення-рі шення від 01.09.10 року № 0001032342/1 відпов ідачем ні в адміністративном у, ні в судовому порядку не оск аржувалось.

12.04.2011р. Західно-Донбаською об ' єднаною державною податко вою інспекцією складено акт №133/15-225-34052135 „про результати камер альної перевірки даних задек ларованих у податковій звітн ості з податку на додану варт ість", в якому встановлено пор ушення пп..49.18.1 п.49.18 ст. 49, п.203.1 ст.203 По даткового кодексу України - н еподання податкової деклара ції.

На підставі акту перевірки прийнято податкове повідомл ення-рішення від 22.04.11 № 0001531542 п ро визначення штрафних санкц ій в розмірі 170,00 грн., яке вручен о директору підприємства 22.04.11 під підпис.

У зв'язку з тим, що податкови й борг виник ще у 2010 році тому п ершу податкову вимогу № 1/418 від 10.11.2010р. на суму 2030,00 грн. вручено по штою 22.11.2010р. (поштове повідомлен ня № 5141300744959); другу податкову вим огу від 23.12.2010 р. за № 2/464 на суму 2030,00 г рн. вручено поштою 30.12.2010р. (пошто ве повідомлення № 5141300750568).

17.02.11 Західно-Донбаською об' єднаною державною податково ю інспекцією направлено лист № 4809/10/24-039 „Про вжиття заходів з п огашення податкового боргу", в якому також зобов'язувалос ь надати інформацію та докум енти стосовно активів підпри ємства. Відповіді станом на 23. 05.11р. не отримано.

16.05.11р. керівнику підприємств а Малахову Юрію Васильович у за податковою адресою ПП „Донбаспетроліумсервіс" (м .Павлоград, вул.Сташкова, буд.9 , кв.31) вручено лист із зобов'я занням надати бухгалтерські документи для здійснення оп ису майна в податкову застав у, складення акту опису актив ів або акту, що підтверджує ві дсутність активів для опису в податкову заставу. В зазнач еному листі було вказано стр ок, протягом якого необхідно надати бухгалтерські докуме нти - до 20.05.11р. Станом на 23.05.11р. відп овідь від посадових осіб ПП „ Донбаспетроліумсервіс" до За хідно-Донбаської об' єднано ї державної податкової інспе кції не надходила.

Податковим керуючим 23 травн я 2011р. об 18:00 год. складені акти:

- акт за №1449/24 про відмову плат ника податків від опису майн а у податкову заставу;

- акт за №1451/24 про перешкоджанн я платником податків виконан ню повноважень податкового к еруючого.

Таким чином, існує загроза п ереведення коштів з рахунків ПП „Донбаспетроліумсервіс", що в свою чергу унеможливить стягнення податкового боргу .

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податк ового кодексу України, у разі визначення грошового зобов' язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у пп. 54.3.1-54.3.6 п.54.3 ст.54 цього Кодексу, п латник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму гр ошового зобов'язання протяго м 10 календарних днів, що наста ють за днем отримання податк ового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процеду ру оскарження рішення контро люючого органу.

Відповідно до ст.59 Податков ого кодексу України у разі ко ли платник податків не сплач ує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені з аконодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податк ову вимогу в порядку, визначе ному для надсилання (врученн я) податкового повідомлення- рішення.

Згідно до ст.88 Податкового к одексу України, з метою забез печення виконання платником податків своїх обов'язків, ви значених цим Кодексом, майно платника податків, який має п одатковий борг, передається у податкову заставу. Право по даткової застави виникає згі дно з цим Кодексом та не потре бує письмового оформлення.

Відповідно до приписів ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави ви никає у разі: несплати у строк и, встановлені цим Кодексом, с уми грошового зобов'язання, с амостійно визначеної платни ком податків у податковій де кларації, - з дня. що настає за о станнім днем зазначеного стр оку; несплати у строки, встано влені цим Кодексом, суми грош ового зобов'язання, самостій но визначеної контролюючим о рганом з дня виникнення пода ткового боргу.

Пунктом 89.4.ст.89 Податкового К одексу передбачено, що у разі якщо платник податків не доп ускає податкового керуючого для здійснення опису майна т акого платника податків у по даткову заставу та/або не под ає документів, необхідних дл я такого опису, податковий ке руючий складає акт відмови п латника податків від опису м айна у податкову заставу.

Відповідно до п.91.4 ст.94 Податк ового кодексу України, у разі якщо платник податків, що має податковий борг, перешкоджа є виконанню податковим керую чим повноважень, визначених цим Кодексом, такий податков ий керуючий складає акт про п ерешкоджання платником пода тків виконанню повноважень у порядку та за формою, що встан овлюються центральним орган ом державної податкової служ би.

Відповідно п.20.1.16. ст. 20 Податко вого кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до су ду, у разі якщо платник податк ів перешкоджає виконанню под атковим керуючим повноважен ь, визначених цим Кодексом, що до зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків шляхом накладення аре шту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.

Згідно ч. 2 п.91.4. ст.91 цього Кодек су орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків та зобов'язання так ого платника податків викона ти законні вимоги податковог о керуючого, передбачені цим Кодексом.

Враховуючи викладене суд д оходить висновку, що заявлен і вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись 158-163, 183-3 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Західно- Дон баської об' єднаної державн ої податкової інспекції до п риватного підприємства “Дон баспетроліумсервіс” про зуп инення видаткових операцій - задовольнити.

Зупинити видаткові операц ії на рахунках приватного пі дприємства „Донбаспетроліу мсервіс" (ЄДРПОУ 34052135, адреса: 51400, Дніпропетровська область, м.Павлоград, вул. Сташкова, бу д.9, кв.31), у обслуговуючих банк ах.

Постанова підлягає негайн ому виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропет ровського апеляційного адмі ністративного суду шляхом по дання апеляційної скарги чер ез Дніпропетровський окружн ий адміністративний суд з од ночасним направленням копії апеляційної скарги особою, я ка її подає, до суду апеляційн ої інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна, скарга под ається протягом десяти днів з дня отримання копії постан ови.

У разі якщо справа розгляда лась судом за місцезнаходжен ням суб'єкта владних повнова жень і він не був присутній у с удовому засіданні під час пр оголошення судового рішення , але його було повідомлено пр о можливість отримання копії постанови суду безпосереднь о у суді, то десятиденний стро к на апеляційне оскарження п останови суду обчислюється з наступного дня після закінч ення п'ятиденного строку з мо менту отримання суб'єктом вл адних повноважень повідомле ння про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили відповідно до ви мог ст. 254 Кодексу адміністрат ивного судочинства України.

Суддя < (підпис ) >

< Список >

< Список >

< Список > О.В. Єфанова

< Текст >