Постанова

від 27.12.2011 по справі 2а/0470/12896/11

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

27.12.2011 < копія >

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 р. Справа № 2а/0470/12896/11

Дніпропетро вський окружний адміністрат ивний суд у складі:

головуючого судді Захарчук Н. В. < Текст >

при секретарі < Секретар с/з >

за участю:

< найменування Пр. > < ПІБ Представників > < Текст >

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у місті Дн іпропетровську адміністрат ивну справу за адміністратив ним позовом Регіональне упра вління Департаменту контрол ю за виробництвом та обігом с пирту, алкогольних напоїв і т ютюнових виробів Державної п одаткової адміністрації Укр аїни у Д/о до ПП "НАТАЛКА" про с тягнення штрафу

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2011 року регіона льне управління Департамент у контролю за виробництвом т а обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Д ержавної податкової адмініс трації України у Дніпропетро вській області (далі - Позив ач або (-і) Департамент) зверну лось до Дніпропетровського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом про стягнення з Приватн ого підприємства «Наталка» ( далі - Відповідач) фінансової санкції у вигляді штрафу в ро змірі 1700 грн. 00 коп.

В обґрунтування позову Поз ивач посилається на те, що на п ідставі акту перевірки від 09 в ересня 2010 року № 375/32/21931984 управлін ням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спир ту, алкогольних напоїв і тютю нових виробів Державної пода ткової адміністрації Україн и у Дніпропетровській област і було прийняте рішення про з астосування фінансових санк цій від 15 вересня 2010 року № 040700, як им на підставі статті 17 Закону України «Про державне регул ювання виробництва і обігу с пирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних нап оїв та тютюнових виробів» ві д 19.12.1995 року № 481/95 (далі - Закон Укра їни № 481) до Приватного підприє мства «Наталка» застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. 00 коп.

Представник позивача в суд ове засідання не з' явився, а ле надав до суду клопотання п ро розгляд справи без участі представника Департаменту к онтролю за виробництвом та о бігом спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів Дер жавної податкової адміністр ації України у Дніпропетровс ькій області.

Відповідач в судовому засі данні проти позовних вимог з аперечував та надав копію кв итанції про сплату штрафу в р озмірі 1700 грн. 00 коп. стосовно рі шення про застосування фінан сових санкцій № 040700 від 15.09.2010 року .

Дослідивши всі документи і матеріали, всебічно і повно з 'ясувавши всі фактичні обста вини, на яких ґрунтується поз ов, об'єктивно оцінивши доказ и, які мають юридичне значенн я для розгляду справи і виріш ення спору по суті, суд вважає у задоволенні позовних вимо г відмовити повністю з насту пних підстав.

Виходячи із матеріалів спр ави встановлено, що 09 вересня 2010 року посадовими особами уп равління Департаменту контр олю за виробництвом та обіго м спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державн ої податкової адміністрації України у Дніпропетровській області проведено перевірку магазину, за адресою: м. Криви й Ріг, вул. А. Головка, буд. 40, який належить Приватному підприє мству «Наталка» (ЄДРПОУ 21931984, як е знаходиться за адресою: м. Кр ивий Ріг, вул. А. Головка, буд. 40, с відоцтво про державну реєстр ацію № 12271050001002713 від 21 серпня 1995 року ), про що було складено акт пер евірки за №375/32/21931984.

Перевіркою від 09 вересня 2010 р оку позивачем виявлено пору шення ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробн ицтва і обігу спирту етилово го, коньячного і плодового, ал когольних напоїв та тютюнови х виробів» від 19.12.1995 року № 481/95 (да лі - Закон України № 481), а саме, бу ло встановлено факт зберіган ня алкогольних напоїв без ма рок акцизного збору встановл еного зразку. Перевірка здій снювалась в присутності голо вного бухгалтера магазину ПП «Наталка» ОСОБА_2 та прод авця магазину ОСОБА_3, яки ми підписано акт перевірки б ез зауважень.

15 вересня 2010 року рішенням Де партаменту за № 040700, відповідно до абзацу 9 частини 2 статті 17 З акону України № 481 до відповід ача було застосовано фінансо ву санкцію у вигляді штрафу у сумі 1700 грн. 00 коп.

В ході судового засідання в становлено та матеріалами сп рави підтверджено, відповіда чем фінансова санкція у вигл яді штрафу в розмірі 1700 грн. 00 ко п. сплачена в повному обсязі.

Отже, відповідно до абзацу 1 статті 1 Закону України від 04 г рудня 1990 року № 509 «Про державну податкову службу в Україні» (далі - Закон України №509) до с истеми органів державної под аткової служби належать: Дер жавна податкова адміністрац ія України, державні податко ві адміністрації в Автономні й Республіці Крим, областях, м істах Києві та Севастополі, д ержавні податкові інспекції в районах, містах (крім міст К иєва та Севастополя), районах у містах.

Згідно із статтею 4 Закону У країни № 509 Державна податкова адміністрація України є цен тральним органом виконавчої влади. Державні податкові ад міністрації в Автономній Рес публіці Крим, областях, міста х Києві та Севастополі підпо рядковуються Державній пода тковій адміністрації Україн и. Державні податкові інспек ції у районах, містах (крім міс т Києва та Севастополя), район ах у містах, міжрайонні та об'є днані державні податкові інс пекції підпорядковуються ві дповідним державним податко вим адміністраціям в Автоном ній Республіці Крим, областя х, містах Києві та Севастопол і.

Відповідно до статті 2 цього закону завданням органів де ржавної податкової служби є здійснення контролю за додер жанням податкового законода вства, правильністю обчислен ня, повнотою і своєчасністю с плати до бюджетів, державних цільових фондів податків і з борів (обов'язкових платежів ), а також неподаткових доході в, установлених законодавств ом.

Системний аналіз змісту за значених норм права свідчить про те, що органи Державної по даткової адміністрації Укра їни є органами виконавчої вл ади, їм надано право здійснюв ати контроль за правильністю обчислення, повнотою і своєч асністю сплати до бюджетів, д ержавних цільових фондів под атків і зборів та здійснюват и заходи погашення податково го боргу, зокрема, примусово ш ляхом звернення до суду.

Статтею 2 Закону України № 481 передбачено, що виробництво алкогольних напоїв та тютюно вих виробів здійснюється суб 'єктами підприємницької діял ьності незалежно від форм вл асності за умови одержання л іцензії.

Частина 1 статті 17 Закону Укр аїни № 481 визначає, що за поруше ння норм цього Закону щодо ви робництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодов им, спиртом етиловим ректифі кованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим пло довим, спиртом-сирцем виногр адним, спиртом-сирцем плодов им, алкогольними напоями та т ютюновими виробами посадові особи і громадяни притягают ься до відповідальності згід но з чинним законодавством.

Пунктом 10 Постанови Кабінет у Міністрів України «Про зат вердження Порядку застосува ння фінансових санкцій, пере дбачених статтею 17 Закону Укр аїни «Про державне регулюван ня виробництва і обігу спирт у етилового, коньячного і пло дового, алкогольних напоїв т а тютюнових виробів», передб ачено, що у разі невиконання с уб'єктом підприємницької дія льності рішення про застосув ання фінансових санкцій прот ягом 30 днів після його отриман ня сума санкцій стягується н а підставі рішення суду.

Відповідно до частини 1 стат ті 11 Кодексу адміністративно го судочинства України розгл яд і вирішення справ в адміні стративних судах здійснюють ся на засадах змагальності с торін та свободи в наданні ни ми суду своїх доказів і у дове денні перед судом їх перекон ливості.

Згідно із статтею 69 Кодексу адміністративного судочинс тва України доказами в адмін істративному судочинстві є б удь-які фактичні дані, на підс таві яких суд встановлює ная вність або відсутність обста вин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які берут ь участь у справі, та інші обст авини, що мають значення для п равильного вирішення справи . Ці дані встановлюються судо м на підставі пояснень сторі н, третіх осіб та їхніх предст авників, показань свідків, пи сьмових і речових доказів, ви сновків експертів. Докази су ду надають особи, які беруть у часть у справі.

Статтею 71 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и передбачено, що кожна сторо на повинна довести ті обстав ини, на яких ґрунтуються її ви моги та заперечення. Суд, згід но зі статтею 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім перекон анням, що ґрунтується на їх бе зпосередньому, всебічному, п овному та об'єктивному дослі дженні.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 2, 3, 11, 35, 69, 71, 86, 94, 158-163, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, Дніпропетро вський окружний адміністрат ивний суд ,

Керуючись ст. 163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністр ативного позову регіонально го управління Департаменту к онтролю за виробництвом та о бігом спирту, алкогольних на поїв і тютюнових виробів Дер жавної податкової адміністр ації України у Дніпропетровс ькій області до Приватного п ідприємства «Наталка» про с тягнення фінансових санкцій - відмовити повністю.

Постанова суду може бути ос каржена до Дніпропетровсько го апеляційного адміністрат ивного суду шляхом подання а пеляційної скарги через Дніп ропетровський окружний адмі ністративний суд з одночасни м направленням копії апеляці йної скарги особою, яка її под ає, до суду апеляційної інста нції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі складення постанови у повно му обсязі, а також прийняття п останови у письмовому провад женні апеляційна скарга пода ється протягом десяти днів з дня отримання копії постано ви.

У разі якщо справа розгляд алась судом за місцезнаходже нням суб'єкта владних повнов ажень і він не був присутній у судовому засіданні під час п роголошення судового рішенн я, але його було повідомлено п ро можливість отримання копі ї постанови суду безпосередн ьо у суді, то десятиденний стр ок на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закін чення п'ятиденного строку з м оменту отримання суб'єктом в ладних повноважень повідомл ення про можливість отриманн я копії постанови суду.

Постанова суду набирає за конної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не бу ло подано. У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після пове рнення апеляційної скарги, в ідмови у відкритті апеляційн ого провадження або набрання законної сили рішенням за на слідками апеляційного прова дження.

Повний текст постан ови складено < Дата >

Суддя < (підпис) >

< Список >

< Список >

< Список > Н.В. Захарчук

< Текст >