Постанова

від 17.10.2011 по справі 0670/8862/11

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 0670/8862/11

категорія 5.1.2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2011 р. м. Житомир

Житомирський окружний адміністративний суд у скла ді:

головуючого - судді Капино с О.В. ,

при секретарі - Господар чук І.В.,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні у м. Жито мирі адміністративну справу

за позовом Регіон ального управління Департам енту САТ ДПА України у Житоми рській області < Текст >

до Приватного підприє мця ОСОБА_1 < Текст >

про стягнення 5721,60 грн.,-

встановив:

Позивач просить стягнути з відповідача - ОСОБА_1 зас тосовану до нього фінансову санкцію у вигляді штрафу в ро змірі 5721,60 грн. Вимоги мотивує т им, що під час перевірки магаз ина відповідача було встанов лено факт торгівлі алкогольн ою та тютюновою продукцією б ез наявності ліцензії на пра во здійснення роздрібної тор гівлі алкогольними напоями т а тютюновими виробами. Рішен ням начальника регіональног о управління Департаменту СА Т ДПА України у Житомирській області від 21.07.2011 року до прива тного підприємця ОСОБА_1 з а зазначені порушення застос ована фінансова санкція в ро змірі 5721,60 грн. Відповідач у виз начений строк рішення про за стосування фінансової санкц ії не оскаржив, застосований до нього штраф в повному обся зі не сплатив.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги уточнив, просив стягнути з відповідача заборгованість в розмірі 3321,60 грн.

Відповідач в судове засіда ння не з"явився. Про день, час т а місце розгляду справи пові домлявся вчасно та належним чином, за адресою зазначеній в реєстраційних документах.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд прихо дить до висновку, що позов під лягає задоволенню з таких пі дстав.

Встановлено, що 12.07.2011 року пра цівниками Регіонального упр авління Департаменту САТ ДПА України у Житомирській обла сті проведено фактичну перев ірку торгової одинці-магазин у, що належить ОСОБА_1 та зн аходиться за адресою: вул.Мол одіжна, с.Слобода-Селець, Жито мирський район, за місцем тор гівлі на предмет дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні роздрібної т оргівлі алкогольними напоям и та тютюновими виробами.

В ході перевірки було виявл ено, що 12.07.11р. відповідачем здій снювався продаж алкогольної продукції та тютюнових виро бів без наявності ліцензій н а право здійснення роздрібно ї торгівлі алкогольними напо ями та тютюновими виробами. Т ермін дії попередньої ліценз ії на право здійснення роздр ібної торгівлі алкогольними напоями тривав з 06.05.2010 року до 06. 05.2011 року. Тобто, останнім днем п родажу товарів є 05.05.2011 року. Нас тупні ліцензії на право здій снення роздрібної торгівлі а лкогольними напоями та тютюн овими виробами були видані в ідповідачу на річний строк з 21.05.11 року до 21.05.12 року. Перелік ре алізованого в безліцензійни й період підакцизного товару зазначений в акті перевірки № 55/32-2/НОМЕР_1 від 12.07.11 року.

Згідно Закону України "Про д ержавне регулювання виробни цтва і обігу спирту етиловог о, коньячного і плодового, алк огольних напоїв та тютюнових виробів", забороняється розд рібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виро бами суб' єктами підприємни цької діяльності всіх форм в ласності, у тому числі їх виро бниками без наявності у них л іцензій та роздрібна торгівл я алкогольними напоями та тю тюновими виробами за цінами, нижчими від встановлених мі німальних роздрібних цін на алкогольні напої, і за такі ді ї ст. 17 вказаного Закону встан овлена відповідальність.

За результатами перевірки позивачем прийнято рішення від 21.07.2011 року про застосування до відповідача фінансової с анкції на суму 5721,60 грн., а саме: 402 1,60 грн. за здійснення роздрібн ої торгівлі алкогольними нап оями без наявності ліцензії та 1700 грн. за здійснення роздрі бної торгівлі тютюновими вир обами без наявності ліцензії .

Відповідно до ч.2 ст.19 Констит уції України органи державно ї влади та органи місцевого с амоврядування, їх посадові о соби зобов' язані діяти лише на підставі і в межах повнова жень та у спосіб, що передбаче ні Конституцією та Законами України.

Регіональне управління Де партаменту САТ ДПА України у Житомирській області є орга ном державної влади і, відпов ідно, його діяльність має під порядковуватись вимогам нав еденої норми Конституції Укр аїни та аналогічним вимогам наказу ДПА України від 09.08.2001 рок у № 320 "Про створення Департаме нту з питань адміністрування акцизного збору і контролю з а виробництвом та обігом під акцизних товарів", а в даному в ипадку також Закону України „Про державне регулювання в иробництва і обігу спирту ет илового, коньячного і плодов ого, алкогольних напоїв та тю тюнових виробів”.

Статтею 1 Закону України "Пр о ліцензування певних видів господарської діяльності" ві д 01.06.2000 року, визначено, що ліцен зіат - це суб'єкт господарюв ання, який одержав ліцензію н а провадження певного виду г осподарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, а ліц ензія - документ державного з разка, який засвідчує право л іцензіата на провадження заз наченого в ньому виду господ арської діяльності протягом визначеного строку за умови виконання ліцензійних умов.

Згідно ст. 15 Закону України "П ро державне регулювання виро бництва і обігу спирту етило вого, коньячного і плодового , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів" роздрібна торг івля алкогольними напоями аб о тютюновими виробами може з дійснюватися суб'єктами підп риємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі ї х виробниками, за наявності у них ліцензій.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 07.08.2001 року "Про заходи, щодо посилення держа вного контролю за виробництв ом та обігом спирту, алкоголь них напоїв та тютюнових виро бів та справляння акцизного збору”, наказу ДПА України ві д 09.08.2001 року №320 "Про створення Де партаменту з питань адмініст рування акцизного збору і ко нтролю за виробництвом та об ігом підакцизних товарів" на регіональному рівні утворен о Регіональне управління ДАА К ДПА України в Житомирській області, на яке покладено фун кції щодо ліцензування роздр ібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими вироб ами, здійснення контролю за д отриманням вимог чинного зак онодавства у сфері виробницт ва і обігу алкоголю і тютюну т а застосування у випадках, пе редбачених законодавством, ш трафних санкцій.

Відповідно до Положення пр о регіональне управління Деп артаменту контролю за виробн ицтвом та обігом спирту, алко гольних напоїв і тютюнових в иробів ДПА України у Житомир ській області затвердженого 14.03.07 р. регіональне управління Департаменту САТ ДПА Україн и у Житомирській області бер е участь у проведенні держав ної політики у сфері адмініс трування акцизного збору і к онтролю за виробництвом та о бігом підакцизних товарів, с прямованої на захист економі чної безпеки держави, вітчиз няних товаровиробників і пра в споживачів. Здійснює контр оль за дотримання суб' єктам и підприємницької діяльност і вимог законодавства з пита нь адміністрування акцизног о збору, зберігання, транспор тування та реалізації спирту , алкогольних напоїв та тютюн ових виробів, застосовує у ви падках, передбачених законод авством, фінансові санкції д о суб' єктів підприємницько ї діяльності за порушення ви мог законодавства, яке регул ює відносини у сфері обігу ал когольних напоїв та інше.

Статтею 16 Закону України "Пр о державне регулювання вироб ництва і обігу спирту етилов ого, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюно вих виробів" передбачено, що к онтроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють орга ни, які видають ліцензії, а так ож інші органи в межах компет енції, визначеної законами У країни.

Згідно статті 17 Закону Укра їни "Про державне регулюванн я виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плод ового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" за поруше ння норм цього Закону щодо ви робництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодов им, спиртом етиловим ректифі кованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим пло довим, спиртом-сирцем виногр адним, спиртом-сирцем плодов им, алкогольними напоями та т ютюновими виробами посадові особи і громадяни притягают ься до відповідальності згід но з чинним законодавством.

Згідно із абз.5 ч.2 ст.17 Закону У країни "Про державне регулюв ання виробництва і обігу спи рту етилового, коньячного і п лодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" передб ачено відповідальність за зд ійснення оптової і роздрібно ї торгівлі спиртом етиловим, ратифікованим плодовим, алк огольними напоями та тютюнов ими виробами без наявності л іцензій у вигляді штрафів - 200 відсотків вартості отриман ої партії товару, але не менше 1700,00 грн. за кожний вид порушенн я.

Рішення про застосування ф інансових санкцій від 21.07.2011 рок у за № 060563/25-32 відповідачем в судо вому порядку оскаржено не бу ло, доказів щодо погашення фі нансової санкції в розмірі 3321 ,60 грн. не подано.

За таких обставин суд вважа є, що позовні вимоги є обґрунт ованими і підлягають задовол енню.

Керуючись Законом України "Про державне регулювання ви робництва і обігу спирту ети лового, коньячного і плодово го, алкогольних напоїв та тют юнових виробів", ст. ст. 158 - 163, 167, 254 К АС України, адміністративний суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підп риємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер Н ОМЕР_1) на користь держави в о собі Регіонального управлін ня Департаменту САТ ДПА Укра їни у Житомирській області к од ЄДРПОУ 35021333 (на р/р 31115106700002 відкри тий в УДК у м.Житомирі, МФО 811039, к од платежу 21081100, код призначенн я 22062319) фінансову санкцію у вигл яді штрафу в розмірі 3321,60 грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирсь кого апеляційного адміністр ативного суду через Житомирс ький окружний адміністратив ний суд шляхом подачі апеляц ійної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.

У разі застосування с удом ч.3 ст. 160 КАС України, а тако ж прийняття постанови у пись мовому провадженні апеляцій на скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії п останови.

Головуючий суддя: О.В. Капинос

Повний текст постанови в иготовлено: < Дата >

присуджено до стягнення 3321.60 грн.

матеріальну шкоду < сума > гр н.

моральну шкоду < сума > грн.