Постанова

від 13.01.2012 по справі 2а-11578/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №8.3.2

ПОСТАНОВА

Іменем України

13 січня 2012 року Справа № 2а-11578/11/1270

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Коршикова С.К.,

при секретарі: Андріасяні Е.А.,

за участю:

представника позивача : ОСОБА_1 (довіреність № 379/10 від 10.01.2012).

представника відповід ача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за адміністрат ивним позовом Державної пода ткової інспекції в Жовтневом у районі у м. Луганську до Това риства з обмеженою відповіда льністю «Стелс-груп-2010» про ви знання недійсними установчи х (засновницьких) документів суб' єкта господарювання, в изнання недійсною державної реєстрації та припинення юр идичної особи,-

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2011 року Державна под аткова інспекція в Жовтневом у районі у м. Луганську (далі - ДПІ в Жовтневому районі у м. Л уганську) звернулася до суду із позовом до Товариства з об меженою відповідальністю «С телс-груп-2010» (далі - ТОВ «Стел с-груп-2010») про визнання недійс ними установчих (засновницьк их) документів суб' єкта гос подарювання, визнання недійс ною державної реєстрації та припинення юридичної особи.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що ТОВ «Стелс-груп-2010» (ідентифікаці йний номер 36901885) зареєстровано виконавчим комітетом Луганс ької міської ради 09 червня 2010 р оку за № 1 382 102 0000 017403 та з 11.06.10 перебув ає на обліку в ДПІ в Жовтневом у районі у м. Луганську област і як платник податків. Згідно статутних документів, місце знаходження ТОВ «Стелс-груп- 2010»: 91054, АДРЕСА_1, учасником т а керівником зареєстровано ОСОБА_2, яка мешкає за адре сою: АДРЕСА_1. Вироком Свер дловського міського суду Луг анської області від 09.08.11 у спра ві № 1-593/11 ОСОБА_2 визнано вин ною у скоєні злочину, передба ченого ч. 1 ст. 205 КК України та вс тановлено, що ТОВ «Стелс-груп -2010» було створено як фіктивни й суб' єкт підприємницької д іяльності, з метою здійсненн я безтоварних (фіктивних) фін ансово-господарських операц ій та незаконного отримання прибутку. ОСОБА_2, не маючи наміру зайняття законною пі дприємницькою діяльністю, ст ворила юридичну особу ТОВ «С телс-груп-2010», після чого всі ст атутні та реєстраційні докум енти підприємства вона перед ала чоловіком на ім' я «ОСО БА_3» та «ОСОБА_4». Відпов ідно до протоколу допиту ОС ОБА_2, ТОВ «Стелс-груп-2010» було зареєстровано на її ім' я за матеріальну винагороду, без мети зайняття підприємницьк ої діяльністю, з метою переда чі документів підприємства т ретім особам. Після реєстрац ії у всіх необхідних установ ах, всі статутні документи да ного товариства, а також печа тку ОСОБА_2 передала чолов іку на ім' я «ОСОБА_4», за щ о отримала матеріальну винаг ороду у розмірі 500 грн. До фінан сово-господарської діяльнос ті ТОВ «Стелс-груп-2010» вона нія кого відношення не має, угод в ід імені даного товариства н е укладала, податкову звітні сть не складала, документів ф інансово-господарської діял ьності ТОВ «Стелс-груп-2010» не п ідписувала.

Таким чином, фактично всі до кументи та печатка ТОВ «Стел с-груп-2010» (і.к. 36901885) повністю знах одяться у особи, яка не є посад овою особою даного товариств а, ОСОБА_2 після реєстраці ї товариства не мала наміру с плачувати до державного бюдж ету всі встановлені законода вством податки, збори, обов' язкові платежі та взагалі не мала наміру здійснювати фін ансово-господарську діяльні сть як керівник даного товар иства. Вищезазначені факти с відчать про порушення діючог о законодавства України, в то му числі податкового.

Отже, 09 червня 2010 року ТОВ «Сте лс-груп-2010» (і.к. 36901885) було зареєст ровано як фіктивний суб' єкт господарювання, з метою здій снення безтоварних фінансов о-господарських операцій та незаконного отримання прибу тку, в подальшому всі статутн і документи даного підприємс тва, його печатка були переда ні у володіння підставним ос обам. Відповідно до ч. 1 ст. 55? Гос подарського кодексу України , ч. 2 ст. 38 Закону № 755, це є підстав ою для винесення судового рі шення щодо визнання недійсни ми установчих (засновницьких ) документів ТОВ «Стелс-груп-20 10», визнання недійсною держав ної реєстрації та припинення даної юридичної особи.

У зв' язку з чим, позивач пр осити визнати недійсними уст ановчі (засновницькі) докуме нти ТОВ «Стелс-груп-2010», визнат и недійсною державну реєстра цію юридичної особи та припи нити юридичну особу ТОВ «Сте лс-груп-2010».

Представник позивача у суд овому засідання позовні вим оги підтримав у повному обся зі, надав пояснення аналогіч ні викладеним у адміністрати вному позові, просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , про дату й час слухання справ и був повідомлений належним чином, причину неявки суду не доповів, заперечень проти по зову не надав, заяв про розгля д справи за його відсутності до суду не надходило.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, перевірив ши матеріали справи, розглян увши справу в межах заявлени х позовних вимог і наданих ст оронами доказів, оцінивши до кази відповідно до вимог ст. с т. 69-72 КАС України, суд прийшов д о такого.

Судом встановлено, що ТОВ «С телс-груп-2010» (ідентифікаційн ий номер 36901885) зареєстровано ви конавчим комітетом Луганськ ої міської ради 09 червня 2010 рок у за № 1 382 102 0000 017403, що підтверджуєт ься свідоцтвом Серії А01 № 611650 про державну реєстрацію юр идичної особи (а.с. 8) та перебув ає на обліку в ДПІ в Жовтневом у районі у м. Луганську област і як платник податків з 11.06.10 за № 07270, що підтверджується довідк ою від 11.06.2010 № 3794 про взяття на обл ік платника податків (а.с. 12). Зг ідно статутних документів, м ісцезнаходження ТОВ «Стелс-г руп-2010»: 91054, АДРЕСА_1, засновн иком та керівником зареєстро вано ОСОБА_2, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до частини 1 стат ті 33 Закону України від 15 травн я 2003 року № 755-IV “Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців” юр идична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язкі в іншим юридичним особам - пра вонаступникам у результаті з лиття, приєднання, поділу, пер етворення (реорганізації) аб о в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновн иками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ним и органом, за судовим рішення м або за рішенням органу держ авної влади, прийнятим у випа дках, передбачених законом.

Частиною 2 статті 38 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV “ Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців” встановлено, що підставами для постановленн я судового рішення щодо прип инення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юри дичної особи, зокрема є: визна ння недійсним запису про про ведення державної реєстраці ї через порушення закону, доп ущені при створенні юридично ї особи, які не можна усунути; провадження нею діяльності, що суперечить установчим док ументам, або такої, що заборон ена законом; невідповідність мінімального розміру статут ного фонду юридичної особи в имогам закону; неподання про тягом року органам державної податкової служби податкови х декларацій, документів фін ансової звітності відповідн о до закону; наявність в Єдино му державному реєстрі запису про відсутність юридичної о соби за вказаним її місцезна ходженням.

Випадки, коли податковий ор ган вправі звернутися до суд у з адміністративним позовом , встановлені, зокрема, статям и 10, 11 і 111 Закону України від 04 гру дня 1990 року № 509-XII “Про державну п одаткову службу в Україні”. В інших, не передбачених закон ом випадках, підстави для пор ушення судового провадження у справі по спору з приводу ре алізації податковим органом компетенції, ініційованому цим органом, відсутні.

Відповідно до п. п. 20.1.12 ст. 20 Под аткового Кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VІ, органи державної под аткової служби мають право у випадках, встановлених зако ном, звертатись до суду щодо п рипинення юридичної особи та підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, п ро визнання недійсними устан овчих (засновницьких) докуме нтів.

Так, згідно з пунктом 17 статт і 11 Закону України від 04 грудня 1990 року № 509-XII “Про державну пода ткову службу в Україні” орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво звертатися у передбачени х законом випадках до судови х органів із заявою (позовною заявою) про скасування держа вної реєстрації суб'єкта під приємницької діяльності. Це повноваження з врахуванням н орм Закону України від 15 травн я 2003 року № 755-IV “Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців”, як ий є спеціальним законом з пи тань державної реєстрації, п рипинення суб' єктів підпри ємницької діяльності, слід р озуміти як повноваження на з вернення до адміністративно го суду з позовом про припине ння юридичної особи чи підпр иємницької діяльності фізич ної особи - підприємця.

Таким чином, органи державн ої податкової служби мають п раво звертатися до суду з поз овами про припинення юридичн ої особи та визнання недійсн им Установчих документів під приємства.

Згідно ч. 1 ст. 57 Цивільного Ко дексу України установчими до кументами суб' єкта господа рювання є рішення про його ст ворення або Статут суб' єкта господарювання.

Відповідно до ч. 2 ст. 57 Цивіль ного Кодексу України в устан овчих документах повинні бут и вказані найменування та мі сцезнаходження суб' єкта го сподарювання.

Відповідно до статті 230 Циві льного кодексу України, якщо одна із сторін правочину нав мисно ввела другу сторону в о ману щодо обставин, які мають істотне значення (частина пе рша статті 229 цього Кодексу), та кий правочин визнається судо м недійсним.

Так, за визначенням, наведен им у частині 1 статті 202 Цивільн ого кодексу України, правочи ном є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припиненн я цивільних прав та обов'язкі в. У той же час, державна реєст рація юридичної особи згідно з частиною 1 статті 4 Закону Ук раїни від 15 травня 2003 року № 755-IV “ Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців” за своєю правово ю природою є лише засвідченн ям факту створення або припи нення юридичної особи, а тако ж вчинення інших реєстраційн их дій, які передбачені цим За коном, шляхом внесення відпо відних записів до Єдиного де ржавного реєстру.

Разом з тим, суд зазначає, що згідно ст.62 Господарського ко дексу України підприємство - самостійний суб'єкт господа рювання, створений компетент ним органом державної влади або органом місцевого самовр ядування, або іншими суб'єкта ми для задоволення суспільни х та особистих потреб шляхом систематичного здійснення в иробничої, науково-дослідної , торговельної, іншої господа рської діяльності в порядку, передбаченому цим Кодексом та іншими законами.

Підприємства можуть створ юватись як для здійснення пі дприємництва, так і для неком ерційної господарської діял ьності.

Статтею 65 Господарського ко дексу України визначено, що у правління підприємством зді йснюється відповідно до його установчих документів на ос нові поєднання прав власника щодо господарського викорис тання свого майна і участі в у правлінні трудового колекти ву.

Власник здійснює свої прав а щодо управління підприємст вом безпосередньо або через уповноважені ним органи відп овідно до статуту підприємст ва чи інших установчих докум ентів.

Згідно статті 247 Господарсь кого кодексу України у разі з дійснення суб'єктом господар ювання діяльності, що супере чить закону чи установчим до кументам, до нього може бути з астосовано адміністративно -господарську санкцію у вигл яді скасування державної реє страції цього суб'єкта та йог о ліквідації.

Відповідно до вимог ст. 24 Зак ону України від 15.05.03. №775 "Про держ авну реєстрацію юридичних ос іб та фізичних осіб - підприєм ців" (далі Закон №755), для провед ення державної реєстрації за сновник або уповноважена ним особа повинна особисто пода ти державному реєстратору (н адіслати рекомендованим лис том з описом вкладення) запов нену реєстраційну картку на проведення державної реєстр ації юридичної особи, копію р ішення про створення юридичн ої особи, два примірника уста новчих документів.

Згідно ст. 42 ГК України, підпр иємництво - це самостійна, іні ціативна, систематична, на вл асний ризик господарська дія льність, що здійснюється суб 'єктами господарювання (підп риємцями) з метою досягнення економічних і соціальних ре зультатів та одержання прибу тку.

Згідно п. 3 ст. 3 ЦК України, заг альними засадами цивільного законодавства є, зокрема, сво бода договору і свобода підп риємницької діяльності, яка не заборонена законом.

Відповідно до ст. 55-1 Господар ського Кодексу України визна чено ознаки фіктивності, що д ають підстави для звернення до суду про припинення юриди чної особи або припинення ді яльності фізичною особою - пі дприємцем, в тому числі визна ння реєстраційних документі в недійсними:

зареєстровано (перереєстр овано) на недійсні (втрачені, з агублені) та підроблені доку менти;

не зареєстровано у державн их органах, якщо обов'язок реє страції передбачено законод авством;

зареєстровано (перереєстр овано) у органах державної ре єстрації фізичними особами з подальшою передачею (оформл енням) у володіння чи управлі ння підставним (неіснуючим), п омерлим, безвісти зниклим ос обам або таким особам, що не ма ли наміру провадити фінансов о-господарську діяльність аб о реалізовувати повноваженн я;

зареєстровано (перереєстр овано) та проваджено фінансо во-господарську діяльність б ез відома та згоди його засно вників та призначених у зако нному порядку керівників.

Вироком Свердловського мі ського суду ОСОБА_2 визнан а винною в скоєнні злочину пе редбаченого ч. 1 ст. 205 КК Україн и.

Положеннями ч. 4 ст. 72 КАС Укра їни визначено, що вирок суду в кримінальній справі або пос танова суду у справі про адмі ністративний проступок, які набрали законної сили, є обов 'язковими для адміністративн ого суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи б ездіяльності особи, щодо яко ї ухвалений вирок або постан ова суду, лише в питаннях, чи м ало місце діяння та чи вчинен е воно цією особою.

Таким чином, судовим рішенн ям, яке набрало законної сили і є обов' язковим для суду що до правових наслідків дій ос оби, встановлено, що ОСОБА_2 , не маючи наміру та можливост і здійснювати підприємницьк у діяльність, зареєструвала ТОВ «Стелс-груп-2010» та стала йо го засновником та керівником .

Судом встановлено, що у держ авного реєстратора не було п ідстав для відмови у державн ій реєстрації юридичної особ и, оскільки ОСОБА_2 надала всі документи передбачені З аконом України “Про державну реєстрацію юридичних та фіз ичних осіб - підприємців”.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем надані достатні д окази для визнання недійсним установчих (засновницькі) до кументів ТОВ «Стелс-груп-2010»- Р ішення учасника від 27.05.2010 б/н пр о створення ТОВ «Стелс-груп-201 0», Статут ТОВ «Стелс-груп-2010», з атверджений рішенням власни ка від 27.05.2010 б/н; визнання недійс ною державну реєстрацію юрид ичної особи ТОВ «Стелс-груп-201 0»; припинити юридичну особу Т ОВ «Стелс-груп-2010».

Питання по судових витрата х не вирішуються, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а статтею 94 Кодексу адміністра тивного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засі данні 13 січня 2012 року проголоше но вступну а резолютивну час тини постанови. Складення по станови у повному обсязі від кладено, про що згідно вимог ч астини 4 статті 167 КАС України п овідомлено після проголошен ня вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.2, 17, 18, 71, 94, 158-163, 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції в Жовтне вому районі у м. Луганську до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю «Стелс-груп-2010» пр о визнання недійсними устано вчих (засновницьких) докумен тів суб' єкта господарюванн я, визнання недійсною держав ної реєстрації та припинення юридичної особи - задовольни ти в повному обсязі.

Визнати недійсними устано вчі (засновницькі) документи Товариства з обмеженою відп овідальністю «Стелс-груп-2010» - Рішення учасника від 27.05.2010 б/н п ро створення ТОВ «Стелс-груп -2010», Статут ТОВ «Стелс-груп-2010», затверджений рішенням власн ика від 27.05.2010 б/н.

Визнати недійсною державн у реєстрацію юридичної особи Товариства з обмеженою відп овідальністю «Стелс-груп-2010» (ідентифікаційний код 36901885).

Припинити юридичну особу Т овариство з обмеженою відпов ідальністю «Стелс-груп-2010» (ід ентифікаційний код 36901885).

У день набрання постановою законної сили направити її к опію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичн ої особи - підприємця (виконав чий комітет Луганської міськ ої ради, місцезнаходження: 91000, м. Луганськ, вул. Коцюбинськог о, 14) для внесення до Єдиного де ржавного реєстру запису про судове рішення щодо припинен ня підприємницької діяльнос ті фізичної особи - підприємц я.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до Донецького апеляційног о адміністративного суду чер ез Луганський окружний адмін істративний суд. Копія апеля ційної скарги одночасно надс илається особою, яка її подає , до суду апеляційної інстанц ії.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні ап еляційна скарга подається пр отягом десяти днів з дня отри мання копії постанови.

Якщо суб' єкта владних пов новажень у випадках та поряд ку, передбачених частиною че твертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п' ятиденного строку з моменту отримання суб' єктом владни х повноважень повідомлення п ро можливість отримання копі ї постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого статтею 186 КА С України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Якщо строк апеляційного ос карження буде поновлено, то в важається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови скл адено та підписано 17 січня 2012 р оку.

Суддя С.К. Коршиков