Постанова

від 16.01.2012 по справі 2а/1270/183/2012

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

16 січня 2012 року Справа № 2а/1270/183/2012

Луганський окружни й адміністративний суд у скл аді:

Головуючого судді: Ко ршикова С. К.

при секретарі: Ш матковій Д. О.

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1 (доручення від 04.07. 11 № 1/01-2485)

представника відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Лу ганського міського центру за йнятості до Товариства з обм еженою відповідальністю «Ша хтобудсервіс» про стягненн я заборгованості зі сплати с трахових внесків у розмірі 2491 ,74 грн., -

ВСТАНОВИВ:

04 січня 2012 року до Луганськог о окружного адміністративно го суду надійшов адміністрат ивний позов Луганського місь кого центру зайнятості до то вариства з обмеженою відпові дальністю «Шахтобудсервіс» (далі - ТОВ «Шахтобудсервіс ») про стягнення заборговано сті зі сплати страхових внес ків у розмірі 2491,74 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив, що ТОВ «Шахтобудсервіс» перебува є на обліку у Луганському міс ькому центрі зайнятості як п латник страхових внесків до Фонду загальнообов' язково го державного соціального ст рахування України на випадок безробіття з 17.09.1999, за номером 1 20112093.

Відповідно до ст. 34 Закону У країни «Про загальнообов' я зкове державне соціальне стр ахування на випадок безробіт тя» та абзаців 4,5,6 пункту 7 Розд ілу 8 Прикінцевих та перехідн их положень Закону України « Про збір та облік єдиного вне ску на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння», 14 - 24.11.2011 у ТОВ «Шахтобудсе рвіс» було проведено перевір ку з питань дотримання вимог діючого законодавства щодо правильності нарахування та своєчасності сплати внесків на загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття за пер іод з 01.01.2009 по 31.12.2010, про що складен ий акт № 339 від 24.11.2011.

У ході перевірки виявлено, щ о перерахування страхових вн есків до Фонду підприємством протягом перевіряємого пері оду не здійснювалося. На кіне ць перевірки розмір простроч еної заборгованості (недоїмк и) за ТОВ «Шахтобудсервіс» ск ладає 2 491,74 грн.

З актом перевірки № 339 керівн ик відповідача ознайомлений , підписав його та отримав оди н примірник акту. Донарахова ні страхові внески (недоїмка ) до Фонду у добровільному пор ядку, згідно акту, несплачені .

06.12.2011р. керівником Луганськог о міського центру зайнятості було прийнято Рішення № 14 про стягнення простроченої заб оргованості зі сплати страхо вих внесків (недоїмки), яке від повідач отримав 08.12.11, згідно зв оротного поштового повідомл ення.

Оскільки Рішення № 14 Луганс ького міського центру зайнят ості до теперішнього часу ві дповідачем не виконано, пози вач просить стягнути з товар иства з обмеженою відповідал ьністю «Шахтобудсервіс» за боргованість зі сплати страх ових внесків у розмірі 2 491,74 г рн.

Представник позивача у суд овому засідання позовні вим оги підтримав у повному обся зі, надав пояснення аналогіч ні викладеним у адміністрати вному позові, просив позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з' явив ся, про дату, місце та час слух ання справи був повідомлений належним чином, від нього на а дресу суду надійшов відзив н а позовну заяву, у якому позов ні вимоги визнає у повному об сязі та просив розглянути сп раву за його відсутністю

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали адміністративно ї справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних в имог і наданих сторонами док азів, оцінивши докази відпов ідно до вимог ст.69-72 КАС України , суд прийшов до наступного.

Відповідно до акту № 339 перев ірки з питань дотримання вим ог законодавства щодо правил ьності нарахування та своєча сності сплати на загальнообо в'язкове державне соціальне страхування на випадок безро біття до Фонду загальнообов' язкового державного соціаль ного страхування України на випадок безробіття за період з 01 січня 2009 року до 31 грудня 2010 ро ку, головним спеціалістом вз аємодії з роботодавцями ОС ОБА_2, встановлено порушенн я щодо повноти сплати страхо вих внесків, внаслідок чого в иникла прострочена заборгов аність у ТОВ «Шахтобудсервіс » зі сплати страхових внескі в (недоїмка) у сумі 2 491,74 грн. (а.с. 7- 8).

Згідно зі ст. 19 Закону Україн и «Про зайнятість населення» Державна служба зайнятості має право стягувати з підпри ємств, установ і організацій , незалежно від форм власност і, суми прихованих або заниже них обов' язкових зборів та недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населен ня.

Відповідно до ст. 8 Закону Ук раїни «Про загальнообов' яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я» Фонд загальнообов' язков ого державного соціального с трахування України на випадо к безробіття створюється для управління на випадок безро біття, провадження збору на а кумуляції страхових внесків , контролю за використанням к оштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг , здійснення інших функцій зг ідно із цим Законом і статуто м Фонду. Функції виконавчої д ирекції Фонду покладаються н а органи державної служби за йнятості (ст. 12 Закону).

Згідно п.3 ст. 17 Закону Україн и "Про загальнообов'язкове де ржавне соціальне страхуванн я на випадок безробіття" (далі Закону) - Перерахування страх ових внесків здійснюється ст рахувальниками одночасно з о держанням (перерахуванням) к оштів на оплату праці (виплат у доходу), У тому числі в безго тівковій чи натуральній форм і, або виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фа ктичним одержанням (перераху ванням) коштів на оплату прац і (виплату доходу) вважається одержання відповідних сум г отівкою, зарахування на банк івський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, о держання товарів (послуг) від рахувань, передбачених закон одавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інш их відрахувань: у разі нестач і у роботодавців коштів на ви плату заробітної плати та оп лату страхових внесків у пов ному обсязі нарахування їх н а заробітну плату і перераху вання страхових внесків до Ф онду провадиться в пропорцій них сумах.

Статтею 35 Закону України «П ро загальнообов' язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття» визн ачено, що роботодавець зобов ' язаний своєчасно та в повн ому розмірі сплачувати страх ові внески, надавати виконав чій дирекції Фонду відомості в установленому порядку про сплату страхових внесків. Ро ботодавець несе відповідаль ність за несвоєчасність реєс трації як платник страхових внесків, несвоєчасність спла ти та неповну сплату страхов их внесків, у тому числі страх ових внесків, що сплачують за страховані особи через рахун ки роботодавця. Не сплачені в строк страхові внески, пеня і штраф стягуються в доход Фон ду із страхувальників у безс пірному порядку.

Відповідно до п.1 ст.16 Закону України "Про загальнообов'яз кове державне соціальне стра хування на випадок безробітт я" джерелами формування кошт ів Фонду є страхові внески ст рахувальників - роботодавців , застрахованих осіб, що сплач уються на умовах і в порядку п ередбачених законодавством України.

Ненадходження страхових в несків перешкоджає здійснен ню покладених на службу зайн ятості повноважень, чим завд ається істотна шкода державн им інтересам.

Розмір внесків до Фонду на випадок безробіття встанов лено Закону України „Про роз мір внесків на деякі види заг альнообов'язкового державно го соціального страхування".

Згідно Інструкції про поря док обчислення і сплати внес ків на загальнообов' язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фон ду загальнообов' язкового д ержавного соціального страх ування України на випадок бе зробіття, затвердженої Наказ ом Міністерства праці та соц іальної політики України 18.12.200 0 року № 339, зареєстрованої в Мін істерстві юстиції України 16.01 .2001 року за № 30/5221, роботодавець не се відповідальність за несво єчасність реєстрації як плат ник страхових внесків, несво єчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у т ому числі страхових внесків, що сплачують застраховані о соби через рахунки роботодав ців. У разі несвоєчасної спла ти страхових внесків страхув альниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як п латника страхових внесків, а бо неповної їх сплати страху вальники сплачують суму дона рахованих контролюючим орга ном страхових внесків (недої мки), штраф та пеню.

Відповідно до п.9.7 Інструкці ї, не сплачені в строк страхов і внески, пеня і штрафи стягую ться в дохід Фонду із страхув альника у судовому порядку в ідповідно до законодавства, п. 9.8 - строк давності у разі стя гнення страхових внесків, пе ні та фінансових санкцій не з астосовується.

Судом встановлено, що з акто м перевірки № 339 від 24.11.11 директо р ТОВ «Шахтобудсервіс» ОСО БА_3 ознайомлений, підписав його та отримав один примірн ик акту.

06.12.2011 директором Луганського міського центру зайнятості було прийнято Рішення № 14 про стягнення простроченої заб оргованості зі сплати страхо вих внесків, у тому числі дона рахованих сум страхових внес ків (недоїмки), пені та штрафу (а.с. 11).

Наявність заборгованості відповідачем не заперечуєть ся, але зазначена сума до тепе рішнього часу не сплачена.

Відповідно до ст. 136 КАС Украї ни позивач може відмовитися від адміністративного позов у, а відповідач - визнати адм іністративний позов протяго м всього часу судового розгл яду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративно го позову чи визнання адміні стративного позову викладен о в адресованій суду письмов ій заяві, ця заява приєднуєть ся до справи.

Судове рішення у зв' язку з відмовою від адміністративн ого позову, визнанням адміні стративного позову чи примир енням сторін ухвалюється за правилами, встановленими ста ттями 112, 113 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відпов ідачем адміністративного по зову і прийняття його судом п риймається постанова суду пр о задоволення адміністратив ного позову.

На підставі вищевикладено го у суду не має підстав для не прийняття визнання адмініст ративного позову, так як дії в ідповідача не суперечать зак ону та не порушують чиї-небуд ь права, свободи або інтереси .

Таким чином, враховуючи вищ евикладене, суд вважає за нео бхідне стягнути з відповідач а прострочену заборгованіст ь зі сплати страхових внескі в (недоїмку) у розмірі 2 491,74 грн.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу а дміністративного судочинст ва України у судовому засіда нні 16 січня 2012 року проголошено вступну та резолютивну част ини постанови. Складення пос танови у повному обсязі відк ладено, про що згідно вимог ч.2 ст.167 Кодексу адміністративно го судочинства України повід омлено після проголошення вс тупної та резолютивної части н постанови у судовому засід анні.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Луганськог о міського центру зайнятості задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю «Ша хтобудсервіс» (91047, м. Луганськ, вул. Оборонная, 32а/408, код ЄДРПОУ 30516658) на користь Луганського мі ського центру зайнятості (91053, м . Луганськ, вул. 50-річчя утворен ня СРСР, 22-Б, п/р 37170971900003, код платежу 50040100, одержувач: УДК в м. Лугансь ку, код 24046582, Банк ГУДКУ у Луганс ькій області, МФО 804013) простроч ену заборгованість зі сплати страхових внесків (недоїмку ) у розмірі 2 491,74 грн. (дві тисячі ч отириста дев' яносто одна гр ивня 74 коп.)

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Донецького апеляційного ад міністративного суду.

Апеляційна скарга подаєть ся до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ух валив оскаржуване судове ріш ення. Копія апеляційної скар ги одночасно надсилається ос обою, яка її подає, до суду апе ляційної інстанції.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом десяти дні в з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодекс у, а також прийняття постанов и у письмовому провадженні а пеляційна скарга подається п ротягом десяти днів з дня отр имання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повно важень у випадках та порядку , передбачених частиною четв ертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можлив ість отримання копії постано ви суду безпосередньо в суді , то десятиденний строк на апе ляційне оскарження постанов и суду обчислюється з наступ ного дня після закінчення п'я тиденного строку з моменту о тримання суб'єктом владних п овноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, встановленого Кодексом ад міністративного судочинств а України, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не с касовано, набирає законної с или після повернення апеляці йної скарги, відмови у відкри тті апеляційного провадженн я або набрання законної сили рішенням за наслідками апел яційного провадження.

Повний текст постанови скл адено та підписано 20 січня 2012 р оку.

Суддя С.К. Коршиков