Постанова

від 28.07.2011 по справі 2-а/1970/1881/11

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а/1970/1881/11

"28" липня 2011 р. м. Тернопіль

Тернопільський окру жний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Стасюк А.В.

за участю:

представника позивача Кадука О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м. Тернополі справу за адм іністративним позовом Терно пільського обласного відділ ення Фонду соціального страх ування з тимчасової втрати п рацездатності до сільського сподарського кооперативу «Д ніпро»про стягнення заборго ваності в сумі 5673,17 грн., суд -

В С Т А Н О В И В:

Тернопільське обласне в ідділення Фонду соціального страхування з тимчасової вт рати працездатності, надалі позивач, звернулось до суду з адміністративним позовом до сільськогосподарського коо перативу «Дніпро», нада лі відповідач, про стягнення заборгованості. Позов мотив овано тим, що відповідач в пор ушення Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування у з в`язку з тимчасовою втратою п рацездатності та витратами, зумовленими народженням та п охованням» не сплачував в ус тановлені строки та в повном у обсязі страхові внески, вна слідок чого в останнього вин икла заборгованість в сумі 5673 ,17 грн.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав та просив позов задовольнити повністю з мот ивів, викладених у позовній з аяві.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, причину неявки суду не пов ідомив, заяв про розгляд спра ви за їх відсутності не надхо дило, заперечень проти позов у не надали, відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України про дату, час і місце судового розгляду спр ави повідомлялися належним ч ином, що є підставою для розгл яду справи у відсутність від повідача на підставі наявни х у справі доказів.

Дослідивши матеріали спра ви та оцінивши подані докази , заслухавши пояснення предс тавника позивача суд вважає, що позов підставний і підляг ає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до п.5 ч. Прикінце вих та перехідних положень З акону України «Про збір та об лік єдиного внеску на загаль нообов'язкове державне соціа льне страхування»стягнення заборгованості із сплати ст рахових внесків за діючими в идами загальнообов'язкового державного соціального стра хування та сум штрафних санк цій, нарахованих та/або не спл ачених у період до 1 січня 2011 ро ку, в тому числі страхових вне сків, строк сплати яких на 1 сі чня 2011 року не настав, здійснює ться фондами загальнообов'яз кового державного соціально го страхування відповідно до законодавства, що діяло на мо мент виникнення такої заборг ованості або застосування шт рафних санкцій.

Страхування громадян на ви падок тимчасової втрати прац ездатності є, відповідно до с т. 4 «Основ законодавства Укра їни про загальнообов' язков е державне соціальне страхув ання»від 14.01.1998 року (із відповід ними змінами та доповненнями ), окремим видом загальнообов ' язкового державного соціа льного страхування і до 1 січн я 2011 року здійснювалось на під ставі Закону України «Про за гальнообов' язкове державн е соціальне страхування у зв ' язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами , зумовленими народженням та похованням» від 18.01.2001 року № 2240-І ІІ (далі Закон №2240-ІІІ).

Стаття 19 Розділу ІV Закону № 2 240-ІІІ визначає одним з джерел формування коштів загальноо бов'язкового державного соці ального страхування у зв'язк у з тимчасовою втратою праце здатності та витратами, зумо вленими народженням та похов анням є страхові внески стра хувальників - роботодавців і застрахованих осіб, що спла чуються на умовах і в порядку , передбачених цим Законом.

Платниками страхових внес ків на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня у зв'язку з тимчасовою втра тою працездатності та витрат ами, зумовленими народженням та похованням, є страхувальн ики та застраховані особи, юр идичні особи набувають стату су страхувальника з дня взят тя їх на облік у робочому орга ні відділення Фонду (ст. 22 Розд іл ІV Закону № 2240-ІІІ).

Відповідач по справі, є стра хувальником в розумінні ст. 2 З акону № 2240-ІІІ, а відтак до 1 січн я 2011 року, відповідно до п. 2 ч. 2 ст . 27 Закону № 2240-ІІІ страхувальни к зобов'язаний нараховувати і сплачувати в установлені с троки та в повному обсязі стр ахові внески і згідно ст. 30 Зак ону № 2240-ІІІ несе відповідальн ість за несвоєчасність сплат и та неповну сплату страхови х внесків, у тому числі страхо вих внесків, що сплачують зас траховані особи через рахунк и роботодавців, а також за пор ушення порядку використання страхових коштів.

Порядок і строки сплати стр ахових внесків встановлений ст. 23 Розділу ІV Закону № 2240-ІІІ т а Інструкцією про порядок на дходження, обліку та витрача ння коштів Фонду, затверджен ою постановою Правління Фонд у соціального страхування з тимчасової втрати працездат ності № 16 від 26.06.2001 р. (далі - Інст рукція № 16), проводиться страх увальниками - роботодавцям и до Фонду, шляхом сплати різ ниці між нарахованими для ро ботодавців і найманих праців ників страховими внесками та витратами, пов'язаними з нада нням матеріального забезпеч ення та соціальних послуг за страхованим особам відповід но до цього Закону. Сплата стр ахових внесків провадиться з а безготівковими розрахунка ми або готівкою через устано ви банків, а у разі відсутно сті рахунків в установах ба нків - поштовими переказами через підприємства зв'язку н а рахунок Фонду. Перерахуван ня коштів на рахунки Фонду ст рахувальниками - роботодав цями здійснюється одночасно з одержанням коштів на оплат у праці в установах банків.

В силу положень п. п. 5.1. п. 5 Інст рукції № 16 - страхувальник - роботодавець несе відповіда льність за несвоєчасність сп лати та неповну сплату страх ових внесків, у тому числі стр ахових внесків, що сплачують застраховані особи через ра хунки роботодавців, а також з а порушення порядку використ ання страхових коштів.

У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувал ьником, у тому числі фізичною особою, яка не має статусу під приємця та використовує найм ану працю, або неповної їх спл ати страхувальник сплачує су му донарахованих контролююч им органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню та/аб о відображає суми цих фінанс ових санкцій в звіті за формо ю Ф4-ФСС з ТВП.

16 лютого 2011 року працівники З борівської міжрайонної вико навчої дирекції провели пере вірку правильності нарахува ння, своєчасності і повноти с плати страхових внесків СГК «Дніпро»за період з 01.07.2009р. по 01.0 1.2011р. Перевіркою встановлено, щ о відповідач неправомірно ви користав кошти Фонду за обре візований період, за що дo ньог о рішенням виконавчої дирекц ії Тернопільського облвідді лення від 24.02.2011р. №86 (а.с.8) не прийн ято до зарахування витрат 4851,65г рн. та застосовано штраф в роз мірі 50% від суми неправомірних витрат - 2425,83грн.

Згідно із ч.2 ст. 22 № 2240-ІІІ в страхувальники зобов'язані перерахувати страхові кошти та фінансові санкції, визнач ені у ст. 30 цього Закону, у десят иденний строк після отриманн я рішення.

Як вбачається з довідки - ро зрахунку фінансових санкцій Зборівської міжрайонної вик онавчої дирекції від 13.04.2011р. (а.с .9) СГК «Дніпро»у десятиденний термін рішення Тернопільськ ого облвідділення Фонду від 24.02.2011р. в повній формі не викона в, оплативши 04.03.2011р. лише 2265,51 грн. А тому в разі несвоєчасного по вернення або неповернення ст рахових коштів відповідно до ч.1 ст. 21 та ст. 22 цього Закону на с трахувальників додатково на кладається штраф у розмірі 10 в ідсотків. Одночасно на суми н есвоєчасно повернутих або не повернутих страхових коштів і штрафних санкцій нарахову ється пеня в розмірі 0,1 відсот ка зазначених сум коштів, роз рахована за кожний день прос трочення платежу.

Згідно з рішенням виконавч ої дирекції Тернопільського облвідділення Фонду від 18.04.2011р . №06/86 (а.с.10) до відповідача засто совано штраф в розмірі 10% у сум і 501,20 грн. та нараховано пеню у с умі 160,00 грн. від залишку суми бо ргу - 5011,97 грн.

Як видно з поданого відпові дачем звіту «Про нараховані внески, перерахування та вит рати, пов`язані із загальнооб ов`язковим державним соціаль ним страхуванням у зв`язку з т имчасовою втратою працездат ності»за 1 квартал 2011 року (а.с.11) , останній самостійно зазнач ив прострочену заборгованіс ть в загальній сумі 5011,97 грн. яка виникла на початок року.

Таким чином, прострочена за боргованість, яка підлягає с тягненню, становить 5673,17 грн. (5011,9 7 грн. + 661,2 грн. - фінансові санкці ї, застосовані згідно з рішен ням від 18.04.2011р. №06/86).

Станом на час розгляду спра ви в суді відповідачем не пре дставлено, а судом не здобуто доказів добровільного погаш ення вказаної позивачем забо ргованості в сумі 5673,17 грн., яка н е обтяжена заходами примусов ого стягнення.

Згідно статті 71 Кодексу Адм іністративного судочинства України кожна сторона повин на довести ті обставини, на як их ґрунтуються її вимоги та з аперечення.

Виходячи з вищенаведеного , суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтов аними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам спр ави, ґрунтуються на вимогах ч инного законодавства, не зап еречені належним чином відпо відачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсяз і.

Відповідно до ст. 94 КАС Украї ни судовий збір та судові вит рати з відповідача не стягую ться.

На підставі наведеного, кер уючись статтями 4, 6, 18, 49, 58, 70, 71, 79, 86, 94, 98, 122, 160, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з сільськогоспод арського кооперативу «Дні про»(с. Іванківці, Зборівськи й район, Тернопільська облас ть, код ЄДРПОУ 30891699) на користь Т ернопільського обласного ві дділення Фонду соціального с трахування з тимчасової втра ти працездатності (вул. Тан цорова, 51, м. Тернопіль) забор гованість по коштах Фонду в с умі 5673 грн. 17 коп. (п' ять тисяч ш істсот сімдесят три грн. 17 коп .), які перерахувати на рахунок № 25607173 в ТОД ВАТ «Райффайзенбан к «АВАЛЬ», МФО 338501, одержувач: Зб орівська міжрайонна виконав ча дирекція, код ЄДРПОУ 26024512.

Постанова набирає за конної сили в порядку встано вленому ст. 254 КАС України і мож е бути оскаржена до Львівськ ого апеляційного адміністра тивного суду в порядку і стро ки, передбачені ст.186 КАС Украї ни.

Головуючий суддя Данилевич Н.А.