Постанова

від 18.01.2012 по справі 84/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний ад міністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 січня 2012 р. № 2-а- 84/12/2070

Харківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Панч енко О.В. при секретарі судов ого засідання Кузьменко Ю.В. розглянувши у порядку письмо вого провадження адміністра тивну справу за позовом

Управління Пенсійного фон ду України в Борівському рай оні в Харківській області

до ФОП ОСОБА_1

про стягнення заборгованості , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управлін ня пенсійного фонду України в Борівському районі Харківс ької області, звернувся до Ха рківського окружного адміні стративного суду з позовом, в якому просив стягнути з фізи чної особи-підприємця ОСОБ А_1 (надалі відповідач) забо ргованість по внескам на обо в`язкове державне пенсійне с трахування в сумі 1055,19 грн. за пе ріод з 01.07.2010 по 31.12.2010 року станом н а 20.12.2011 року.

В обґрунтування заявлени х вимог позивач указав, що від повідач є платником внесків на загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування, од нак всупереч закону не оплат ив направленої на його адрес у вимоги про сплату боргу. У з в'язку з викладеним позивач п росив стягнути суму заборгов аності в судовому порядку.

Позивач повноважного пред ставника до суду не направив , про дату, час та місце розгля ду справи був повідомлений н алежним чином, в позовній зая ві просив суд проводити розг ляд справи без участі предст авника управління.

Відповідач у судове засіда ння не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був по відомлений судом в порядку п ередбаченому ст. ст. 33-35 КАС Укр аїни.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй су купності повно та всебічно в исвітлюють обставини спірни х правовідносин, а завданням адміністративного судочинс тва України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, п рав та інтересів юридичних о сіб у сфері публічно-правови х відносин від порушень з бок у органів державної влади, ор ганів місцевого самоврядува ння, їхніх посадових і службо вих осіб, інших суб'єктів при з дійсненні ними владних управ лінських функцій на основі з аконодавства, в тому числі на виконання делегованих повно важень, і неухильне дотриман ня судом вимог даної норм про цесуального закону є обов'я зковим у кожній адміністра тивній справі, то спір підл ягає вирішенню на підставі н аявних у справі документів.

Суд, вивчивши доводи позову, дослідивши зібрані п о справі докази в їх сукупнос ті, проаналізувавши зміст но рм матеріального і процесуал ьного права, які врегульовую ть спірні правовідносини, ви ходить з наступних підстав т а мотивів.

За матеріалами справи суд ом встановлено, що відповіда ч як платник внесків на загал ьнообов' язкове державне пе нсійне страхування облікову ється в Управлінні ПФУ в Борі вському районі Харківської о бласті (а.с. 15).

Заявлена позивачем вимога про стягнення коштів ґрунту ється на правовому акті інди відуальної дії у формі вимог и від 21.04.2011 року № ф - 15 на суму 1055, 19 г рн. (а.с. 6).

Вирішуючи спір, суд бере до уваги, що згідно з ч. 2 ст.106 Закон у України “Про загальнообов' язкове державне пенсійне стр ахування”, суми страхових вн есків своєчасно не нарахован і та/або не сплачені страхува льниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіаль ними органами Пенсійного фон ду у випадках, передбачених ч астиною третьою статті 20 цьог о Закону, вважаються простро ченою заборгованістю із спла ти страхових внесків і стягу ються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових са нкцій.

Страхувальникам, як і мають недоїмку, територіал ьними органами Пенсійного фо нду за формою і у строки, визна чені правлінням Пенсійного ф онду, надсилається вимога пр о її сплату (абз.1 ч.3 ст.20 Закону У країни “Про загальнообов' я зкове державне пенсійне стра хування”).

При цьому, як визначен о абз.2 даної статті, вимога пр о сплату недоїмки є виконавч им документом, і за приписами абз.3 цієї ж статті має бути сп лачена страхувальником прот ягом десяти робочих днів із д ня одержання.

Судом досліджені наявні в матеріалах справи копії вим оги від 21.04.2011 року № ф- 15 на суму 1055, 19 грн. (а.с. 6).

Доказів виконання об ов' язку за названими вимога ми або доказів відсутності о бов' язку виконувати назва ні вимоги в частині здійснен ня платежу внаслідок втрати вимогою юридичної сили в про цедурі судового чи позасудов ого оскарження, через дефект и змісту, форми, підстав поход ження, або доказів направлен ня згаданої вимоги до органі в державної виконавчої служб и України чи доказів знаходж ення згаданої вимоги на вико нанні в органах державної ви конавчої служби України мате ріали справи не містять.

Наявність заборгованості підтверджується приєднаною до справи роздруківкою карт ки особового рахунку (а.с. 8).

За таких підстав, слі д дійти висновку про відсутн ість в матеріалах справи док азів належного виконання від повідачем у спірних правовід носинах обов' язку по здійсн енню платежу.

Розглядаючи справу, с уд також відзначає, що відпов ідно до п.7 Прикінцевих та пере хідних положень Закону Украї ни "Про збір та облік єдиного в неску на загальнообов'язкове державне соціальне страхува ння", суми внесків, нараховани х на загальнообов'язкове дер жавне соціальне страхування на випадок безробіття, загал ьнообов'язкове державне соці альне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працезда тності та витратами, зумовле ними похованням, загальнообо в'язкове державне соціальне страхування від нещасного ви падку на виробництві та проф есійного захворювання, які с причинили втрату працездатн ості, строк сплати яких не нас тав на 1 січня 2011 року, та суми на рахованого збору на обов'язк ове державне пенсійне страху вання до 1 січня 2004 року, строк с плати яких не настав на 1 січня 2011 року, не сплачені станом на 1 січня 2011 року, підлягають спла ті в порядку, що діяв до 1 січня 2011 року (абз.4 п.7); стягнення забо ргованості із сплати страхов их внесків за діючими видами загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня та сум штрафних санкцій, на рахованих та/або не сплачени х у період до 1 січня 2011 року, в то му числі страхових внесків, с трок сплати яких на 1 січня 2011 р оку не настав, здійснюється ф ондами загальнообов'язковог о державного соціального стр ахування відповідно до закон одавства, що діяло на момент в иникнення такої заборговано сті або застосування штрафни х санкцій. Погашення заборго ваності з використанням кошт ів, що надходять у рахунок спл ати єдиного внеску, забороня ється (абз.5 п.7); на період до пов ного стягнення заборгованос ті із сплати страхових внеск ів за діючими видами загальн ообов'язкового державного со ціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахован их та/або не сплачених у періо д до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк с плати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штраф них санкцій за фондами загал ьнообов'язкового державного соціального страхування збе рігаються повноваження щодо контролю за правильністю на рахування, своєчасністю спла ти страхових внесків, застос ування фінансових санкцій, я кими вони були наділені до на брання чинності цим Законом (абз.6 п.7).

Матеріали справи не м істять фактичних даних, які б засвідчували зміну в устано вленому чинним законодавств ом порядку дати виконання ві дповідачем обов' язку по про веденню платежів у спірних п равовідносинах.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративног о судочинства є захист прав, с вобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юриди чних осіб у сфері публічно-пр авових відносин від порушень з боку органів державної вла ди, органів місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб, інших суб'єкті в при здійсненні ними владни х управлінських функцій на о снові законодавства, в тому ч ислі на виконання делеговани х повноважень.

У ході судового розгляду до казів того, що заявлена суб' єктом владних повноважень ви мога порушує права і охороню вані законом інтереси відпов ідача у сфері публічно-право вих відносин судом не виявле но, а тому даний позов належит ь задовольнити, оскільки обґ рунтованість вимоги суб' єк та владних повноважень підтв ерджена добутими судом доказ ами.

При вирішенні спору суд так ож бере до уваги і те, що оскіл ьки положеннями ст. 41 Конститу ції України запроваджено при пис щодо непорушності права власності, то суд вважає, що ви рішення питання про примусов е відчуження будь-яких актив ів (майна), що охоплюється вимо гою про стягнення, згідно з ст .124 Конституції України належи ть до юрисдикції судових орг анів і підлягає вирішенню бе звідносно до інших дій, які бу ли вчинені суб'єктом права з м етою відновлення порушеного права і інтересу на отриманн я належних платежів.

На підставі викладе ного, керуючись ст.ст. 8 і 19 Конс титуції України, ст.ст. 7-11, ст.ст .158-163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністратив ний позов Управління пенсійн ого фонду України в Борівськ омурайоні Харківської облас ті до Фізичної особи - підприє мця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольн ити.

Стягнути з фізичної о соби- підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код - Н ОМЕР_1; місцезнаходження - АДРЕСА_1) на користь Управ ління Пенсійного фонду Украї ни в Борівському районі Харк івської області (ідентифікац ійний код - 22682477; місцезнаходж ення - 63801, Харківська обл., смт . Борова, вул. Миру, буд. 9; р/р - 25604 30115407 Харківське обласне управл іння ВАТ "Ощадбанк") заборгова ність у розмірі 1055 (одна тисяча п`ядесят п`ять гривень) грн. 19 (д ев`ятнадцять) коп.

Постанова набирає за конної сили згідно зі ст. 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, а саме: після закінчення строку подання а пеляційної скарги, встановле ного цим Кодексом, якщо таку с каргу не було подано. У разі по дання апеляційної скарги суд ове рішення, якщо його не скас овано, набирає законної сили після повернення апеляційно ї скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження аб о набрання законної сили ріш енням за наслідками апеляцій ного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буд е поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не н абрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Харківського апеляц ійного адміністративного су ду згідно з ст. 186 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни, а саме: шляхом подачі че рез Харківський окружний адм іністративний суд протягом д есяти днів з дня її проголоше ння (у разі застосування судо м ч.3 ст.160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письм овому провадженні - з дня отри мання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владн их повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливіст ь отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеля ційне оскарження постанови с уду обчислюється з наступног о дня після закінчення п'ятид енного строку з моменту отри мання суб'єктом владних повн оважень повідомлення про мож ливість отримання копії пост анови суду) апеляційної скар ги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Панченко