Постанова

від 25.01.2012 по справі 346/12/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружн ий адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнськ а, 18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

25 січня 2012 р. № 2-а- 346/12/2070

Суддя Харківського окруж ного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши в п орядку скороченого прова дження адміністративну спр аву за адміністративним п озовом Ізюмської об'єдна ної державної податкової інс пекції у Харківській області до Товариства з обмеженою в ідповідальністю "Золота Нива " про стягнення податкового б оргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окруж ного адміністративного суду звернувся позивач Ізюмсь ка об'єднана державна подат кова інспекція у Харківській області з адміністративним позовом до Товариства з обме женою відповідальністю "Золо та Нива" в якому просить суд с тягнути заборгованість пере д бюджетом у розмірі 4250,00 грн.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що ТОВ "Золота Нива" перебуває на п одатковому обліку як платник податків в Ізюмській об'є днаній державній податковій інспекції у Харківській обл асті. На теперішній час за ТОВ "Золота Нива" лічиться забор гованість перед бюджетом в р озмірі 4250,00 грн. яка складаєтьс я з податку на додану вартіст ь у сумі 1190,00 грн. та податку на п рибуток приватних підприємс тв в сумі 3060, 00грн. Позивачем бул и направлені податкові пові домлення-рішення, податкові вимоги №1/101 та №2/125 які в зв' язку з тим, що не були отримані відповідачем були розміщен і на дошці оголошень. В адмі ністративному порядку подат кові повідомлення-рішення та податкові вимоги не були ос каржені. Станом на день подан ня позовної заяви платник по датків ТОВ "Золота Нива" має несплачений податковий бор г перед державою у розмірі 4250, 00 грн.

Відповідачу було направле но, за адресою, внесеною до ві дповідного державного реєст ру, ухвалу про відкриття скор оченого провадження та запро поновано надати заперечення на позов. Однак, відповідно до повідомлення про вручення п оштового відправлення адрес ат за зазначеною адресою не з начиться.

Згідно з ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, я ка не вручена адресату, з нез алежних від суду причин, вваж ається, що така повістка вруч ена належним чином.

Аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач належним чином п овідомлений про розгляд спра ви в скороченому провадженні , розгляд справи не порушує пр ав третіх осіб, за таких умов, відповідно до вимог ч. 4 ст. 128 КА С України справу може бути ви рішено на підставі наявних у ній доказів, в порядку скороч еного провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС Ук раїни, суддя розглядає справ у в порядку скороченого пров адження одноособово, без про ведення судового засідання т а виклику осіб, які беруть уча сть у справі.

Дослідивши матеріали спра ви, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню , виходячи з наступного.

На підставі п.п. 1,2 ст. 10 Закону України "Про державну податк ову службу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП зі змінами та доповненн ями, визначено функції держа вних податкових інспекцій в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районних та об'єднаних держа вних податкових інспекцій, в ідповідно до яких Ізюмська об' єднана державна подат кова інспекція у Харківській області здійснює контроль з а дотриманням законодавства про податки, інші платежі, заб езпечує правильність обчисл ення та своєчасність надходж ення цих податків.

Як вбачається з матеріалів справи, юридична особа, ТОВ "З олота Нива" зареєстроване з а юридичною адресою: 64333 Харків ська область, Ізюмський райо н, с. Забавне, вул. Леніна, 1, що пі дтверджується витягом з Єди ного державного реєстру юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Юридична особа, ТОВ "Золота Нива", перебуває на обліку як п латник податків в Ізюмськ ій ОДПІ у Харківській облас ті з 02.02.2000 року, відповідно до до відки про взяття на облік пла тника податків від 29.11.2011 р. №5639/10/29-0 11.

Згідно з п.п. 16.1.4. ст. 16 Податков ого кодексу України платник податків зобов' язаний спла чувати податки та збори в стр оки та у розмірах, встановлен их цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 36.1. ст. 36 Пода ткового кодексу України пода тковим обов'язком визнається обов'язок платника податку о бчислити, задекларувати та/а бо сплатити суму податку та з бору в порядку і строки, визна чені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Внаслідок здійснення госп одарської діяльності відпо відач має податковий борг пе ред бюджетом з податку на дод ану вартість у сумі 1190,00 грн. та податку на прибуток приватни х підприємств в сумі 3060, 00грн.

Судом встановлено, що Ізю мською об'єднаною державно ю податковою інспекцією у Ха рківській області 29.06.2010р. пров едена невиїзна документальн а перевірка своєчасності под ання податкової звітності пр о що складено акт №889/1510/30501369 від 29.06.2010 року.

В ході перевірки встановле но порушення абз. а, б п.п. 4.1.4 п. 4. 1 ст.4 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами" , а саме неподання де кларації з податку на прибут ок за 1 кв. 2007 р. , півріччя 2007 р., 9 мі сяців 2007 р., 11 місяців 2007 р., 2007 рік, з а 1 кв. 2008 р. , півріччя 2008 р., 9 місяці в 2008 р., 11 місяців 2008 р., 2008 рік, за 1 кв . 2009 р., півріччя 2009 р., 9 місяців 2009 р. , 11 місяців 2009 р., 2009 рік, 1 кв. 2010 р.

Крім того Ізюмською об' єднаною державною податково ю інспекцією у Харківській о бласті 06.10.2010 р. проведена невиї зна документальна перевірка з питань неподання податков ої звітності з податку на дод ану вартість про що складено акт №1336/1510/30501369 від 06.10.2010 року.

В ході перевірки встановле но порушення абз. а п.п. 4.1.4 п. 4.1 с т.4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами" , а саме неподання декл арації з податку додану варт ість за вересень - грудень 200 7 р., січень-лютий 2008 року. Також в становлено порушення п. 9.8 ст. 9 Закону України від 03 квітня 199 7 року № 168/97-ВР "Про податок на до дану вартість", а саме: ТОВ "Зол ота нива" не повернуто до Із юмської ОДПІ свідоцтво пла тника податку на додану варт ість. Відповідальність за вк азане порушення передбачена п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України ві д 21 грудня 2000 року №2181-111 "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами".

Суд зазначає, що 01 січня 2011 рок у набув чинності Податковий Кодекс України, який встанов лює перелік податків та збор ів, що справляються в Україні , та порядок їх адмініструван ня, платників податків та збо рів, їх права та обов'язки, ком петенцію контролюючих орган ів, повноваження і обов'язки ї х посадових осіб під час здій снення податкового контролю , а також відповідальність за порушення податкового закон одавства.

Відповідно до п. 2 Прикінцев их положень Податкового коде ксу України з 01.01.2011 року Закон У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” т а Закон України “ Про податок на додану вартість ” втратил и чинність.

Проте, у зв' язку з тим, що пр авовідносини щодо наслідків несплати податку виникли до набрання чинності Податкови м Кодексом України, в даному в ипадку слід застосовувати но рми Закону України “Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами” та Закону України “ Про податок на додану варті сть ”, які були чинні на момент виникнення даних правовідно син.

Таким чином, щодо встановле них в актах порушень, суд зазн ачає, що відповідач, не подаюч и податкові декларації відпо відно порушує вимоги п.п. 4.1.4. п. 4 ст. 4 Закону України „Про поря док погашення зобов' язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами ” від 21.12.2001 року № 2181-ІІІ , яким передбачено, що платник податків, зобов' язаний над авати до податкової інспекці ї податкові декларації, інші документи, пов' язані з обчи сленням та сплатою податків за базовий податковий (звітн ий) період, що дорівнює : а) кале ндарному місяцю - протягом 20 к алендарних днів, наступних з а останнім календарним днем звітного (податкового) місяц я; б) календарному кварталу аб о календарному півріччю - про тягом 40 календарних днів, наст упних за останнім календарни м днем звітного (податкового ) кварталу (півріччя); в) календ арному року - протягом 60 кален дарних днів за останнім кале ндарним днем звітного (подат кового) року; г) календарного р оку для платників податку на доходи фізичних осіб (прибут кового податку з громадян) до 1 квітня року, наступного за з вітним.

Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 За кону України "Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами" платник податків, що не по дає податкову декларацію у с троки, визначені законодавст вом, сплачує штраф у розмірі д есяти неоподатковуваних мін імумів доходів громадян за к ожне таке неподання або її за тримку.

Таким чином у зв'язку з вияв леними порушеннями начальни ком Ізюмської ОДПІ винес ені податкові повідомлення-р ішення: №00045151010 від 07.07.2010р. яким виз начено суму податкового зобо в'язання за платежем податок на прибуток у розмірі 2550 грн. у т.ч. за основним платежем - 0 0 грн., за штрафними (фінансови ми) санкціями - 2550 грн.; №000011520/0 від 18.10.2010 р. яким визначено суму под аткового зобов'язання за пла тежем податок на додану варт ість у розмірі 1190 грн. у т.ч. за о сновним платежем - 00 грн., за ш трафними (фінансовими) санкц іями - 1190 грн.

Як вбачається з матеріалів справи вище зазначені подат кової повідомлення - рішенн я були надіслані відповіда чу за адресою, внесеною до Єди ного державного реєстру юрид ичних осіб та фізичних осіб-п ідприємців. Однак, відповідн о до повідомлення про вручен ня поштових відправлень адре сат за зазначеною адресою не значиться.

Підпунктом 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону У країни „Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами” № 2181-ІІІ (чинного на момент виник нення спірних правовідносин ) визначено, що в разі коли под атковий орган або пошта не мо же вручити платнику податків податкове повідомлення або податкові вимоги у зв' язку з незнаходженням посадових о сіб, їх відмовою прийняти под аткове повідомлення, незнахо дженням фактичного місця роз ташування (місцезнаходження ) платника податків, податков ий орган розміщує податкове повідомлення або податкові в имоги на дошці податкових ог олошень, встановленій на віл ьному для огляду місці біля в ходу до приміщення податково го органу. При цьому день розм іщення такої податкової вимо ги вважається днем її вручен ня.

Зазначені податкові повід омлення - рішення були розмі щені на дошці податкових ого лошень в Ізюмській об'єдн аній державній податковій ін спекції у Харківській област і 12.07.2010 року (№00045151010 від 07.07.2010р.) та 26.10.2 010 року (№000011520/0 від 18.10.2010 р.)

У відповідності до п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державним цільовими ф ондами" від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ (чинно го на момент виникнення спір них правовідносин) узгоджен а сума податкового зобов' яз ання, несплачена платником п одатків у визначені строки, в важається сумою податкового боргу платника податків. У ра зі, коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов' язання в устано влені строки, податковий орг ан надсилає такому платнику податків податкові вимоги у відповідності до п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 вказаного Закону.

Таким чином відповідно до с т. 6 ЗУ „Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” № 2181 була винесена податкова ви мога №1/101 від 26.07.2010р. та №2/125 від 25.08. 2010р.

Як вбачається з акту №30 від 26.07.2010 року та акту №36 від 25.08.2010 року про неможливість вручення податкових вимог вони були р озміщені на дошці податкових оголошень в Ізюмській об 'єднаній державній податкові й інспекції у Харківській об ласті 26.07.2010 року (№1/101) та 26.10.2010 року (№2/125 ) .

Також фахівцями ДПІ 29.09.2011 рок у була проведена камеральна перевірка Товариства з обме женою відповідальністю "Золо та Нива" з питань своєчасно сті подання податкової звітн ості з податку на прибуток.

По результатах перевірки Т ОВ "Золота Нива" встановлено несвоєчасне подання деклар ації з податку на прибуток за 1 півріччя 2010 року, 9 місяців 2010 ро ку та 2010 рік, чим було порушено пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16, пп. 49.2, пп. 49.18.2 ст 49 Под аткового кодексу України.

Відповідно до пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 П одаткового кодексу України п латник податків зобов' язан ий подавати до контролюючих органів у порядку, встановле ному податковим та митним за конодавством, декларації, зв ітність та інші документи, по в'язані з обчисленням і сплат ою податків та зборів;

Відповідно до п.п. 120.1 ст.120 Пода ткового кодексу України, за н еподання або несвоєчасне под ання платником податків або іншими особами, зобов'язаним и нараховувати та сплачувати податки, збори податкових де кларацій (розрахунків), тягну ть за собою накладення штраф у в розмірі 170грн., за кожне таке неподання або несвоєчасне п одання.

У зв'язку з виявленими поруш еннями складено акт №1367/1510/30501369 ві д 29.09.2011р., на підставі якого нача льником Ізюмської ОДПІ в инесене податкове повідомле ння-рішення №0000461510 від 13.10.2011р., за я ким визначено суму податково го зобов'язання за платежем п одаток на прибуток у розмірі 510,00 грн., у т.ч. за основним плате жем - 0,0 грн., за штрафними (фіна нсовими) санкціями - 510,00 грн.

Податкове повідомлення - рішення було надіслано від повідачу , однак, відповідно д о повідомлення про вручення поштових відправлень адреса т за зазначеною адресою не зн ачиться.

Відповідно до п. 54.3 ст.54 Подат кового кодексу України Контр олюючий орган зобов'язаний с амостійно визначити суму гро шових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменше ння (збільшення) від'ємного зн ачення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від 'ємного значення суми податк у на додану вартість платник а податків, передбачених цим Кодексом або іншим законода вством, якщо зокрема пп.54.3.1 пла тник податків не подає в уста новлені строки податкову (ми тну) декларацію.

Відповідно до п.п. 57.3. ст.57 Пода ткового кодексу України у ра зі визначення грошового зобо в'язання контролюючим органо м за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 ст атті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплати ти нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 кален дарних днів, що настають за дн ем отримання податкового пов ідомлення-рішення, крім випа дків, коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру оскарж ення рішення контролюючого о ргану.

Згідно з п. 58.3 ст. 58 Податковог о кодексу України податкове повідомлення-рішення вважає ться надісланим (врученим) юр идичній особі, якщо його пере дано посадовій особі такої ю ридичної особи під розписку або надіслано листом з повід омленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити пл атнику податків податкове по відомлення-рішення або подат кові вимоги, або рішення про р езультати розгляду скарги че рез відсутність за місцезнах одженням посадових осіб, їх в ідмову прийняти податкове по відомлення-рішення або подат кову вимогу, або рішення про р езультати розгляду скарги, н езнаходження фактичного міс ця розташування (місцезнаход ження) платника податків або з інших причин, податкове пов ідомлення-рішення або податк ова вимога, або рішення про ре зультати розгляду скарги вва жаються врученими платнику п одатків у день, зазначений по штовою службою в повідомленн і про вручення із зазначення м причин невручення.

Сторонами доказів щодо оск арження вказаних податкових повідомлень - рішень та подат кових вимог до суду не подано .

Таким чином відповідно до р озрахунку суми позову за Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Золота Нива", рахуєт ься заборгованість з податк у на додану вартість у сумі 1190,0 0 грн. та податку на прибуток п риватних підприємств в сумі 3060, 00грн.

Судом встановлено, що всі ак тиви платника знаходиться в податковій заставі, згідно з апису у витягу про реєстраці ю в Державному реєстрі обтяж ень рухомого майна № 27971153.

Згідно п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податко вого кодексу України податко вий борг - сума грошового зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгодженого платн иком податків або узгодженог о в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ц им Кодексом строк, а також пен я, нарахована на суму такого г рошового зобов'язання.

Відповідно до п. п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податково ї служби мають право застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми г рошових зобов'язань та/або по даткового боргу у випадках, п орядку та розмірі, встановле них цим Кодексом

Пунктом 11 ст. 10 Закону Україн и "Про державну податкову слу жбу" від 04 грудня 1990 року №509-ХП за значено, що до функцій Держав ної податкової інспекції в р айонах, містах без районного поділу, районах у містах, міжр айонні та об'єднані спеціалі зовані державні податкові ін спекції відноситься, зокрем а, подання до судів позовів д о підприємств, установ, орган ізацій та громадян про визна ння угод недійсними і стягне ння в доход держави коштів, од ержаних ними за такими угода ми, а в інших випадках - коштів , одержаних без установлених законом підстав, а також про с тягнення заборгованості пер ед бюджетом і державними ціл ьовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Укр аїни кожна сторона повинна д овести ті обставини, на яких ґ рунтуються її вимоги та запе речення, крім випадків, встан овлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідач доказів на спро стування вимог позивача суду не надав, податковий борг в су мі 4250,00 грн. не сплатив.

З огляду на викладене, суд в важає вимоги позивача про ст ягнення заборгованості в су мі 4250,00 грн. з Товариства з обмеж еною відповідальністю "Золот а Нива "на користь Державного бюджету України обґрунтован ими та такими, що підлягають з адоволенню повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 8-14, 71, 94, 159, 160, 161, п. 4 ч . 2 ст. 162, 163, 167, 183-2, 185, 186 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

1.Адміністративний позо в Ізюмської об'єднаної де ржавної податкової інспекці ї у Харківській області до Товариства з обмеженою відпо відальністю "Золота Нива" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

2.Стягнути з Товариства з об меженою відповідальністю "Зо лота Нива" (юридична адреса: 643 33 Харківська область, Ізюмськ ий район, с. Забавне, вул. Ленін а, 1, код: 30501369) до Державного бюдже ту України заборгованість у розмірі 4250.00 грн. (чотири тисячі двісті п' ятдесят грн. 00 коп.)

3.Постанова суду підлягає не гайному виконанню.

4.Постанова може бути оскарж ена в Харківський апеляційни й адміністративний суд через Харківський окружний адміні стративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у десяти денний строк з дня отримання копії постанови.

5.Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку на подання апеляційної ск арги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляц ійної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає зако нної сили після закінчення а пеляційного розгляду справи .

6.Постанова, крім випадків ї ї оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Волошин Д.А.