Постанова

від 18.01.2012 по справі 4831/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел . 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 р. Справа № 2-а-4831/11/2170

Херсонський окружни й адміністративний суд у скл аді головуючої судді Хом'яко вої В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адмі ністративну справу за позово м Чаплинської міжрайонної де ржавної податкової інспекці ї в Херсонській області до Де ржавного підприємства "Хорлі вський морський торговельни й портовий пункт" про стягнен ня заборгованості,

встановив:

Чаплинська міжрайонна д ержавна податкова інспекція в Херсонській області (позив ач, ДПІ) звернулась до адмініс тративного суду з позовом, в я кому просить стягнути з Держ авного підприємства "Хорлівс ький морський торговельний п ортовий пункт" (відповідач, пі дприємство) заборгованість по податку на прибуток в сумі 324 963 грн. 51 коп. Позовні вимоги ДП І грунтуються на результатах проведених перевірок 23.03.10 (акт №04/231-24113080) та 16.06.11 (акт № 06/2310/24113080) та прий нятих повідомленнях - рішенн ях від 02.04.10 № 0000142310/0, № 0000102310 від 30.06.1 1. Відповідно до розрахунку по даткового боргу підприємств у визначено податкові зобов' язання по податку на прибуто к підприємств на загальну су му 325 418 грн. 98 коп. У зв'язку з наяв ною переплатою станом на 07.09.2011 в розмірі 455 грн. 47 коп., за підприє мством рахується залишок нес плаченого боргу в сумі 324963 грн. 51 коп. Заборгованість в добро вільному порядку не сплачуєт ься. Позивач вважає законним и прийняті податкові повідом лення-рішення та просить стя гнути заявлену суму боргу в п овному обсязі.

Представник позивача нада в суду заяву з проханням розг лянути справу у порядку пись мового провадження.

Відповідач Державне пі дприємство "Хорлівський морс ький торговельний портовий п ункт" явку свого представник а в судове засідання не забез печив, про дату та час слуханн я справи підприємство повідо млено належним чином, що підт верджується наявними в матер іалах справи поштовими повід омленнями з відмітками про о тримання судової кореспонде нції.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача , належним чином повідомлено го про дату, час і місце судово го розгляду, без поважних при чин розгляд справи може не ві дкладатися і справу може бут и вирішено на підставі наявн их у ній доказів.

Виходячи з вищевикладеног о, суддя вважає за можливе роз глядати справу в порядку пис ьмового провадження на підст аві наявних в матеріалах спр ави доказів.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, об'єктивно оц інивши докази, які мають юрид ичне значення для розгляду с прави і вирішення спору по су ті, суд дійшов висновку, що вик ладені в позовній заяві дово ди позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задо воленню з наступних підстав. Державне підприємство "Х орлівський морський торгове льний портовий пункт" є юриди чною особою, засноване на дер жавній формі власності та пі дпорядковується ДП "Скадовсь кий морський торгівельний по рт", код ЄДРПОУ 24113080, здійснює ді яльність з функціонування ін фраструктури водного трансп орту. Підприємство перебуває на обліку в Каланчацькому ві дділенні Чаплинській МДПІ як платник податків, зборів та о бов'язкових платежів.

Податковими ревізорами-ін спекторами Чаплинської МДПІ у Херсонській області було п роведено дві перевірки ДП "Хо рлівський морський торговел ьний портовий пункт" з питань дотримання вимог податковог о законодавства, валютного т а іншого законодавства за пе ріод з 01.01.2007 по 31.12.2009 (акт №04/231-24113080 від 23.03.10) та за період з 0.01.2010 по 31.12.2010 (акт № 06/2310/24113080 від 16.06.11). Зокрема, за резу льтатами проведеної перевір ки 23.03.10 було встановлено поруш ення суб'єктом господарюванн я п. 3.1 ст. 3, п.п. 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, п.п. 5.6.1 п. 5.6, п .п. 5.7.1 п. 5.7, п.п. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5, п.п. 8.1.2 п. 8.1, п.п . 8.7.1 п. 8.7 ст. 8 Закону України "Про о податкування прибутку підпр иємств" від 22.05.1997 № 283/97-ВР (далі Зак он №283), а саме: заниження всього в сумі 201844,60 грн., у тому числі за 1 квартал 2007 року в сумі 0,00 грн., пі вріччя 2007 року в сумі 1267,50 грн., за 9 місяців 2007 року в сумі 3317,50 грн., з а 11 місяців 2007 року в розмірі 3317,50 грн., за 2007 рік в сумі 9765,95 грн., за 1 к вартал 2008 року в сумі 3676,02 грн., пі вріччя 2008 року в сумі 9506,03 грн., за 9 місяців 2008 року в сумі 16482,46 грн., за 11 місяців 2008 року в сумі 163324,46 гр н., за 2008 рік в сумі 61668,21 грн., за 1 ква ртал 2009 року в сумі 26045,98 грн., півр іччя 2009 року в сумі 113609,09 грн., за 9 м ісяців 2009 року в сумі 131806,36 грн., за 2009 рік в сумі 130410,44 грн.

За висновками даної переві рки Чаплинською МДПІ було пр ийнято податкове повідомлен ня-рішення від 02.04.2010 № 0000142310/0, яким в изначено ДП "Хорлівський мор ський торговельний портовий пункт" податкове зобов'язанн я по податку на прибуток підп риємств на суму 302766 грн. 90 коп., що складається з основного бор гу в розмірі 201844 грн. 60 коп. та нар ахованої штрафної санкції в сумі 100922 грн. 30 коп. (згідно п.п. 17.1.3 п . 17.1 ст. 17 Закону України від 21.12.2000 № 2181-ІІІ "Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами"). Рішен ня отримано відповідачем нал ежним чином 06.04.2010, в судовому по рядку рішення не оскаржено.

Проведеною перевіркою 16.06.11 в становлено порушення ДП "Хор лівський морський торговель ний портовий пункт" п. 3.1 ст. 3, п.п . 4.1.6 п. 4.1 ст. 4, п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5, п.п. 5.7.1 п. 5.7 с т. 5 та п.п. 8.1.2 п. 8.1 ст. 8 Закону №283, а са ме встановлено заниження под атку на прибуток всього в сум і 18121 грн. 66 коп., у тому числі за 1 к вартал 2010 року в сумі 2675 грн. 27 коп ., за 2 квартал 2010 року в сумі 9130 гр н. 66 коп., за 3 квартал 2010 року в сум і 2339 грн. 81 коп., за 4 квартал 2010 рік в сумі 3975 грн. 92 коп.

Чаплинською МДПІ за резуль татами вищевказаної перевір ки було винесено податкове п овідомлення-рішення № 0000102310 від 30.06.11, яким визначено податк ове зобов'язанння з податку н а прибуток підприємств в сум і 22 652грн. 08 коп., що складається з основного боргу в сумі 18121 грн. 66 коп. та нарахованої штрафно ї санкції в розмірі 4530 грн. 42 коп . (згідно п. 123.1 ст. 123 Податкового к одексу України). Дане рішення отримано 30.10.11, в судовому поряд ку не оскаржено.

Стаття 3 Закону України "Про оподаткування прибутку підп риємств" (чинна на час виникне ння податкових зобов'язань) п ередбачає, що об'єктом оподат кування є прибуток, який визн ачається шляхом зменшення су ми скоригованого валового до ходу звітного періоду, визна ченого згідно з пунктом 4.3 цьо го Закону, зокрема на суму амо ртизаційних відрахувань, нар ахованих згідно із статтями 8 і 9 цього Закону. Згідно підпу нкту 4.1.6 пункту 4.1 статті 4 Закону №283 вбачається, що валовий дох од - це загальна сума доходу пл атника податку від усіх виді в діяльності, отриманого (нар ахованого) протягом звітного періоду в грошовій, матеріал ьній або нематеріальній форм ах як на території України, її континентальному шельфі, ви ключній (морській) економічн ій зоні, так і за їх межами. Дан ий валовий дохід у випадку ДП "Хорлівський морський торгі вельний портовий пункт" вклю чає доходи з інших джерел, у то му числі, але не виключно, у ви гляді сум безповоротної фіна нсової допомоги, отриманої п латником податку у звітному періоді, вартості товарів (ро біт, послуг), безоплатно надан их платнику податку у звітно му періоді, крім їх надання не прибутковим організаціям зг ідно з пунктом 7.11 статті 7 цього Закону та у межах таких опера цій між платником податку та його відокремленими підрозд ілами, які не мають статусу юр идичної особи, крім випадків , визначених у частині четвер тій статті 3 Закону України "Пр о списання вартості несплаче них обсягів природного газу" . За актом перевірки від 23.03.2010 ДП "Хорлівський морський торгі вельний портовий пункт" зани жено в рядку 01.6 Декларації "інш і доходи, крім визначених у 01.1-0 1.5" валових доходів за період з 01.01.2007 по 31.12.2009 на суму безповоротн ої фінансової допомоги та бе зоплатно отриманих товарів ( робіт, послуг) від ДП "Скадовсь кий морський торгівельний по рт" на суму 873 964 грн. 42 коп. З акту п еревірки за 16.06.2011 (п. 3.1.1) підприємс твом за період з 01.01.10 по 31.12.10 задек ларовано скоригований дохід у сумі 107882,00 грн. За період з 01.01.07 по 30.09.09 встановлено його занижен ня на 39500,41 грн., у тому числі за 1 к вартал 2010 року в сумі 12795,07 грн., за 2 квартал 2010 року в сумі 10318,91 грн., за 3 квартал 2010 року в сумі 5795,63 гр н., за 4 квартал - 10590,80 грн.

Згідно положень підпункту 5.6.1 пункту 5.6 статті 5 Закону №283 в бачається, що урахуванням но рм пункту 5.3 цієї статті до скл аду валових витрат платника податку відносяться витрати на оплату праці фізичних осі б, що перебувають у трудових в ідносинах з таким платником податку (далі - працівники), як і включають витрати на випла ту основної і додаткової зар обітної плати та інших видів заохочень і виплат, виходячи з тарифних ставок, у вигляді п ремій, заохочень, відшкодува нь вартості товарів (робіт, по слуг), витрати на виплату авто рських винагород та виплат з а виконання робіт (послуг), згі дно з договорами цивільно-пр авового характеру, будь-які і нші виплати в грошовій або на туральній формі, встановлені за домовленістю сторін (крім сум матеріальної допомоги, я кі звільняються від оподатку вання згідно з нормами закон у, що регулює питання оподатк ування доходів фізичних осіб (законодавства, що встановлю є правила оподаткування приб утковим податком з громадян) . З акту перевірки від 23.03.2010 п. 3.1.2 в бачається, що ДП "Хорлівський морський торгівельний порто вий пункт" у рядку 04.3 Деклараці ї "витрати на оплату праці" за період з 01.01.2007 по 31.12.2009 визначено п оказник витрати платника в с умі 94457,00 грн.. За даними перевірк и витрати по заробітній плат і працівникам за 12 місяців 2009 р оку склали 172 502,42 грн. у тому числ і за 2 квартал 2009 року - 24044,00 грн., 3 кв артал 2009 року - 70 413,00 грн., 4 квартал 2009 року - 78045,42 грн. Таким чином, вст ановлено заниження показник а на суму 78 045,42 грн.

Згідно пункту 5.7.1 Закону № 283 д о складу валових витрат плат ника податку відносяться сум и збору на обов'язкове держав не пенсійне страхування та в несків на загальнообов'язков е державне соціальне страхув ання, нараховані на виплати, з азначені в підпункті 5.6.1 цієї с татті, у розмірах і порядку, вс тановлених законом. За вказа ним вище актом перевірки від повідач у рядку 04.4 Декларації "сума страхового збору (внеск ів) до фондів державного зага льнообов'язкового страхуван ня" визначено показник 38562,00 грн . Підприємством занижено пок азник в сумі 25824,35 грн., у тому чис лі за 2009 рік занижено 3310,00 грн. та за 12 місяців 2009 року занижено в сумі 25824,35 грн. З акту перевірки за 16.06.2011 (п. 3.1.2 акту) вбачається, що ДП у рядку 04.4 Декларації відоб ражено показник за період з 01. 01.2010 по 31.12.2010 в сумі 4750,00 грн. Перевір кою встановлено заниження в сумі 5393,00 грн. за 4 квартал 2010 року .

До валових витрат також від несено суми внесених (нарахо ваних) податків, зборів (обов'я зкових платежів), установлен их Законом України "Про систе му оподаткування" (крім тих, що прямо не визначені у перелік у податків, зборів (обов'язков их платежів), визначених зазн аченим Законом), включаючи ак цизний збір та рентні платеж і, а також збір у вигляді цільо вої надбавки до діючого тари фу на електричну та теплову е нергію, за винятком податків , зборів (обов'язкових платежі в), передбачених підпунктами 5.3.3, 5.3.4, та пені, штрафів, неустой ок, передбачених підпунктом 5.3.5 цієї статті (пп. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Зако ну № 283). Підприємство у рядку 04.6 Декларації "сума податків, зб орів (обов'язкових платежів), к рім визначених у рядку 04.4" зави щено валові витрати в сумі 5052,41 грн., а саме згідно акту перев ірки від 23.03.2010 встановлено за 12 м ісяців 2007 року, що сума податкі в склала 18132,84 грн., у тому числі к омунальний податок - 147,90 грн., зб ір за забруднення навколишнь ого середовища в сумі 31,80 грн., з емельний податок - 17953,14 грн. Таки м чином, показник склав 19 149 грн ., завищення становить 1016,16 грн.. За 12 місяців 2008 року встановлен о суму податків в розмірі 23656,57 г рн., у тому числі комунальний п одаток - 185,30 грн., збір за забрудн ення навколишнього середови ща в сумі 151,49 грн., земельний под аток - 23069,78 грн., транспортний по даток - 250,00 грн. Таким чином пока зник склав 17588,00 грн., заниження с тановить 6068,57 грн.

Підприємство придбавало п ослуги з ведення господарськ ої діяльності, отримувало по слуги з охорони об'єктів за сі чень 2010 року, з постачання елек троенергії за червень 2010 року , листопад 2010 року. Положення чи нного на час перевірки Закон у № 283 передбачають, що до склад у валових витрат входять сум и будь-яких витрат, сплачених (нарахованих) протягом звітн ого періоду у зв'язку з підгот овкою, організацією, ведення м виробництва, продажем прод укції (робіт, послуг) і охороно ю праці, у тому числі витрати з придбання електричної енерг ії (включаючи реактивну), з ура хуванням обмежень, установле них пунктами 5.3 - 5.7 цієї статті. З акту перевірки за 16.06.2011 (п. 3.1.2 акт у) вбачається, що підприємств ом порушено п.п. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закон у № 283, а саме у рядку 04.1 Декларац ії "витрати на придбання това рів (робіт, послуг), крім визна чених у 04.11" занижено показник н а 25884,59 грн., у тому числі за 1 кварт ал 2010 року - 19128,26 грн., за 2 квартал 201 0 року - 4941,17 грн., за 3 квартал 2010 рок у - 806,74 грн., 4 квартал 2010 року - 1008,42 гр н.

Згідно п.п. 8.7.1 п. 8.7 ст. 8 Закону № 283 платники податку мають прав о протягом звітного періоду віднести до валових витрат б удь-які витрати, пов'язані з по ліпшенням основних фондів, щ о підлягають амортизації, у т ому числі витрати на поліпше ння орендованих основних фон дів, у сумі, що не перевищує 10 ві дсотків сукупної балансової вартості всіх груп основних фондів станом на початок так ого звітного періоду. ДП "Хорл івський морський торгівельн ий портовий пункт" за перший к вартал 2009 року завищено показ ник у рядку 04.10 Декларації "витр ати на поліпшення основних ф ондів" в сумі 6960,00 грн. Оскільки п ри придбанні безоплатно отри маних основних фондів платни к податку не здійснює витрат , ці основні фонди не підлягаю ть амортизації згідно п.п. 8.1.2 п . 8.1. ст. 8 Закону №283. З акту прийман ня-здачі відремонтованих, ре конструйованих та модернізо ваних об'єктів від 12.03.2009 (дослід женого під час перевірки) від ДП Скадовський морський тор гівельний порт" відповідачем отримано відремонтовану ком плексу трансформаторну підс танцію № 145 Р-250 кВА, кошторисна в артість якої становить 74 348,00 гр н. Виходячи з положень акту, да на операція є безоплатною по слугою, що збільшує в свою чер гу валові доходи за звітний п еріод та не є витратами на пол іпшення основних фондів. Під приємством самостійно випра влено показник в рядку 04.10 Декл арації на суму 6960,00 грн. З акту пе ревірки за 16.06.2011 (п. 3.1.2) вбачається , що ДП у рядку 07 Декларації "Сум а амортизаційних відрахуван ь" завищено задекларовані по казники в сумі 64251,82 грн., у тому ч ислі за 1 квартал 2010 року - 12388,26 грн ., 2 квартал 2010 року в сумі 21041,90грн., 3 квартал 2010 року в сумі 15720,34 грн., 4 квартал 2010 року в сумі 15101,32 грн.

Виходячи з вищевикладеног о, суд приходить до висновку щ одо правомірності винесених податкових повідомлень-ріше нь від 02.04.2010 № 0000142310/0 та № 0000102310 ві д 30.06.11, застосовано грошове зоб ов'язання до ДП "Хорлівський м орський торговельний портов ий пункт" за порушення положе нь Закону України "Про оподат кування прибутку підприємст в" на загальну суму 324 963 грн. 51 коп . є законним та обгрунтованим . На час розгляду справи доказ ів сплати зобов'язання суду н е надано.

Згідно п.п. 20.1.18 п. 20.18 ст. 20 Податко вого кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до су ду щодо стягнення коштів пла тника податків, який має пода тковий борг, з рахунків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника, на суму податкового бо ргу або його частини

Відповідно до ст. 69 КАСУ дока зами в адміністративному суд очинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд вст ановлює наявність або відсут ність обставин, що обґрунтов ують вимоги і заперечення ос іб, які беруть участь у справі , та інші обставини, що мають з начення для правильного вирі шення справи. Ці дані встанов люються судом на підставі по яснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показа нь свідків, письмових і речов их доказів, висновків експер тів. Згідно з ч. 1 ст. 71 Кожна стор она повинна довести ті обста вини, на яких ґрунтуються її в имоги та заперечення, крім ви падків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Державне підприємство "Х орлівський морський торгове льний портовий пункт" рішенн я інспекції від 02.04.2010 № 0000142310/0 та № 0000102310 від 30.06.11 в судовому поря дку не оскаржило, рішення не с касовані, тому є обов'язковим и до виконання. Доказів сплат и донарахованих податкових з обов'язань та штрафних санкц ій суду не надано.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги підлягають з адоволенню в повному обсязі. Судові витрати по справі від сутні.

Керуючись ст.ст. 69, 72, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов Чаплинської міжра йонної державної податкової інспекції в Херсонській обл асті задовольнити.

Стягнути з Державного підп риємства "Хорлівський морськ ий торговельний портовий пун кт" (вул. Набережна, 1, с.Хорли, Ка ланчацький район, Херсонська область, код ЄДРПОУ 24113080) до бюд жету заборгованість по подат ку на прибуток в сумі 324 963 (трист а двадцять чотири тисячі дев 'ятсот шістдесят три) грн. 51 коп .

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Хом 'якова В.В.

кат. 8.1.5