Постанова

від 26.01.2012 по справі 6210/11/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел . 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2012 р. Справа № 2-а-6210/11/2170

Херсонський окружн ий адміністративний суд у ск ладі головуючого судді Бездр абка О.І., розглянувши в порядк у письмового провадження адм іністративну справу за позов ом Державної податкової інсп екції у Новотроїцькому район і Херсонської області до При ватного підприємства "Олан - К рим" про зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Державна податкова ін спекція у Новотроїцькому рай оні Херсонської області (дал і - позивач) звернулась з позов ом до Приватного підприємств а "Олан-Крим" (далі - відповідач ), третя особа: державний реєст ратор Новотроїцької районно ї державної адміністрації Хе рсонської області, в якому пр осить визнати недійсними змі ни, внесені керівником ПП "Ола н-Крим" , код 36478147, до установчих д окументів про зміну місцезна ходження "Олан-Крим" на 75322, Херс онська область, Новотроїцьки й район, с.Маячка, вул.Степова, 70; зобов'язати державного реє стратора Новотроїцької райо нної державної адміністраці ї Херсонської області внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців про судове рішення щодо скасуван ня реєстраційної дії "держав на реєстрація змін до устано вчих документів" від 09.08.2011 р. № 1 882 107 0004 015617 відносно ПП "Олан-Крим".

Свої вимоги мотивує тим, що 08.12.2011 р. ДПІ у Новотроїцькому ра йоні Херсонської області отр имала дані Єдиного державног о реєстру щодо зміни місцезн аходження юридичної особи Пр иватного підприємства "Олан- Крим". В ході перевірки встано влено, що в с.Маячка Новотроїц ького району по вул.Спетова б удинку № 70, за яким зареєстров ане Приватне підприємство "О лан-Крим", не існує. На момент п еревірки там знаходиться роз ібраний будинок. ДПІ у Новотр оїцькому районі Херсонської області встановлено фактичн е місцезнаходження керівник а підприємства ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 в. В ЄДРПОУ 23.11.2011 р. внес ено запис про відсутність юр идичної особи за місцезнаход женням.

Від позивача надійшла заяв а про розгляд справи в порядк у письмового провадження, по зовні вимоги підтримує в пов ному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився . До суду повернувся конверт з відміткою про те, що за адресо ю: Херсонська область, Новотр оїцький район, с.Маячка, вул.Ст епова, 70, ПП "Олан-Крим" не знахо диться.

Згідно з вимогами ч.9, 11 ст.35 КА С України вважається, що пові стку вручено юридичній особі , якщо вона доставлена за адре сою, внесеною до відповідног о державного реєстру, або за а дресою, яка зазначена її пред ставником, і це підтверджуєт ься підписом відповідної слу жбової особи. Розписку про од ержання повістки (повістку у разі неможливості вручити ї ї адресату чи відмови адреса та її одержати) належить нега йно повернути до адміністрат ивного суду. У разі поверненн я поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адр есату з незалежних від суду п ричин, вважається, що така пов істка вручена належним чином .

Відповідно до довідки з ЄДР ПОУ відповідач є юридичною о собою, а його юридичною адрес ою є: Херсонська область, Ново троїцький район, с.Маячка, вул .Степова, 70.

Таким чином, суд вважає, що в ідповідач був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явивс я, про причини неявки суд не по відомив, хоча був належним чи ном повідомлений про дату, ча с та місце розгляду справи.

Відповідно до ч.ч.2, 6 КАС Укра їни неприбуття в судове засі дання без поважних причин пр едставника сторони або треть ої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлен ня ним про причини неприбутт я не є перешкодою для розгляд у справи. Якщо немає перешкод для розгляду справи у судово му засіданні, визначених ціє ю статтею, але прибули не всі о соби, які беруть участь у спра ві, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і мі сце судового розгляду, суд ма є право розглянути справу у п исьмовому провадженні у разі відсутності потреби заслуха ти свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до наст упного.

Приватне підприємства "Ола н-Крим" зареєстровано викона вчим комітетом Сімферопольс ької міської ради Автономної Республіки Крим 06.05.2009 р., про що з роблено запис про державну р еєстрацію за № 1 882 102 0000 015617.

Відносини, які виникають у с фері державної реєстрації юр идичних осіб, а також фізични х осіб-підприємців, регулює З акон України "Про державну ре єстрацію юридичних осіб та ф ізичних осіб-підприємців" ві д 15.05.2003 р. № 755.

Відповідно до приписів ст.5 цього Закону державна реєстр ація юридичних осіб проводит ься державним реєстратором виключно у виконавчому коміт еті міської ради за місцезна ходженням юридичної особи.

Відповідно до ст.93 Цивільно го кодексу України місцезнах одженням юридичної особи є ф актичне місце ведення діяльн ості чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне к ерування діяльністю юридичн ої особи (переважно знаходит ься керівництво) та здійснен ня управління і обліку.

Державним реєстратором ви конавчого комітету Сімфероп ольської міської ради Автоно мної Республіки Крим 09.08.2011 р. пр оведено реєстраційну дію № 1 8 82 107 0004 015617 (запис № 5) "внесення змін до відомостей про юридичну о собу, що не пов'язані зі змінам и в установчих документах".

У зв'язку зі змінами юридичн ої адреси ПП "Олан-Крим", держа вним реєстратором виконавчо го комітету Сімферопольсько ї міської ради Автономної Ре спубліки Крим 09.08.2011 р. знято з об ліку вказане підприємство та передано реєстратору Новотр оїцької районної державної а дміністрації Херсонської об ласті.

Державним реєстратором Но вотроїцької районної держав ної адміністрації Херсонськ ої області 23.08.2011 р. внесено запи с № 7 до Єдиного державного реє стру, а саме проведено реєстр аційну дію - взято на облік ПП "Олан-Крим".

Згідно вимог п.1.9 Порядку вза ємодії між структурними підр озділами органів державної п одаткової служби з питань ре єстрації та обліку платників податків, затвердженого нак азом ДПА України № 110 від 28.02.2007 р., 0 9.10.2011 р. до податкової міліції ДП І у м.Нова Каховка було направ лено запит № 19 про перевірку д аних підприємства щодо підтв ердження місцезнаходження п латника та з'ясування намірі в щодо здійснення діяльності на території району.

Відповідно до довідки голо вного відділу податкової міл іції у м.Нова Каховка від 04.11.2011 р . № 2895/26 юридична адреса реєстра ції підприємства ПП "Олан-Кри м" - Херсонська область, Новотр оїцький район, с.Маячка, вул.Ст епова, буд.70, не існує. В с.Маячк а вказана вулиця відсутня. Ке рівник та засновник підприєм ства ОСОБА_1 раніше прожив ав за адресою: АДРЕСА_2, де н а момент перевірки знаходить ся розібраний будинок. Встан овлено фактичне місцезнаход ження ОСОБА_1 - АДРЕСА_1 .

Керуючись Порядком обліку платників податків, зборів (о бов'язкових платежів), затвер дженого наказом ДПА України від 19.02.1998 р. № 80 (зі змінами та допо вненнями) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції Укра їни 16.03.1998 р. за № 172/2612, ДПІ у Новотро їцькому районі Херсонської о бласті 15.11.2011 р. направило до дер жавного реєстратора Повідом лення за ф. № 18-ОПП про відсутні сть платника податків, а саме ПП "Олан-Крим" за місцезнаходж енням для проведення заходів згідно ст.19 Закону України "Пр о державну реєстрацію юридич них осіб та фізичних осіб-під приємців".

Таким чином, відсутнє докум ентальне підтвердження місц езнаходження юридичної особ и ПП "Олан-Крим" за адресою: Хер сонська область, Новотроїцьк ий район, с.Маячка, вул.Степова , буд.70.

Відповідно до п.8 ст.19 Закону України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців", після о держання повідомлення від ор гану державної податкової сл ужби реєстратор повинен здій снити всі передбачені заходи та внести до Єдиного державн ого реєстру запис про відсут ність юридичної особи за її м ісцезнаходженням або запис п ро відсутність підтвердженн я відомостей про юридичну ос обу.

23.11.2011 р. до Єдиного державного реєстру внесено запис про ві дсутність юридичної особи - П П "Олан-Крим", за її місцезнахо дженням, а саме, 75362, Херсонська область, Новотроїцький райо н, с.Маячка, вул.Степова, буд.70.

Відповідно до ст.14 Закону Ук раїни "Про державну реєстрац ію юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців" передача реєстраційних справ здійсню ється в разі: зміни місцезнах одження юридичної особи, змі ни місця проживання фізичної особи-підприємця, якщо нове м ісцезнаходження юридичної о соби або місце проживання фі зичної особи-підприємця розт ашоване на території іншої а дміністративно-територіаль ної одиниці.

За наявності цієї підстави , державний реєстратор протя гом десяти робочих днів з дат и державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживанн я фізичної особи-підприємця зобов'язаний передати за опи сом реєстраційну справу держ авному реєстратору за новим місцезнаходженням юридично ї особи або за новим місцем пр оживання фізичної особи-підп риємця.

Пунктом 1 статті 4 Закону Укр аїни "Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" визначено поняття державної реєстраці ї юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідч ення факту створення або при пинення юридичної особи, зас відчення факту набуття або п озбавлення статусу підприєм ця фізичною особою, а також вч инення інших реєстраційних д ій, які передбачені цим Закон ом, шляхом внесення відповід них записів до Єдиного держа вного реєстру.

Таким чином, судом встановл ено, що державна реєстрація з мін, внесена записом № 1 882 107 0004 015617 (запис № 5) до Єдиного державно го реєстру від 09.08.2011 р., здійснен а з використанням юридичною особою при поданні документі в завідомо неправдивих даних щодо місцезнаходження ПП "Ол ан-Крим" за адресою: Херсонськ а область, Новотроїцький рай он, с.Маячка, вул.Степова, буд.70.

При таких обставинах суд вв ажає за необхідне визнати не дійсними та скасувати записи про проведення 09.08.2011 р. реєстра ційної дії за № 1 882 107 0004 015617 та зобо в'язати державного реєстрато ра Новотроїцької районної де ржавної адміністрації Херсо нської області внести запис до Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про судове рішення щодо скасування реє страційної дії "внесення змі н до відомостей про юридичну особу, а саме: ПП "Олан-Крим" - ді ї за № 1 882 107 0004 015617.

Що стосується позов них вимог в частині визнання недійсними змін до установч их документів про зміну місц езнаходження Приватного під приємства "Олан-Крим" на 75322, Хер сонська область, Новотроїцьк ий район, с.Маячка, вул.Степова , 70, то в цій частині провадженн я підлягає закриттю, так як ос карження таких документів не відноситься до компетенції адміністративних судів. Вище вказані документи не є актам и у розумінні актів, спори про визнання нечинними чи непра вомірними яких з підстав, заз начених у законодавстві, під відомчі адміністративним су дам.

Згідно п.1 ч.1 ст.157 КАС Укр аїни суд закриває провадженн я по справі, якщо справу не нал ежить розглядати в порядку а дміністративного судочинст ва.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 128, 157-163, 16 7 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити част ково.

Визнати недійсним та скасу вати запис про проведення 09.08.20 11 р. реєстраційної дії за № 1 882 107 0 004 015617 відносно Приватного підп риємства "Олан-Крим".

Зобов'язати державного реє стратора Новотроїцької райо нної державної адміністраці ї Херсонської області внести запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців про судове рішення щодо скасуван ня реєстраційної дії "держав на реєстрація змін до устано вчих документів" від 09.08.2011 р. № 1 882 107 0004 015617 стосовно Приватного під приємства "Олан-Крим".

В частині позовних вимог що до визнання недійсними змін до установчих документів про зміну місцезнаходження Прив атного підприємства "Олан-Кр им" на 75322, Херсонська область, Н овотроїцький район, с.Маячка , вул.Степова, 70, провадження за крити.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня отримання ко пії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у в становлений строк. У разі под ання апеляційної скарги пост анова, якщо її не скасовано, на бирає законної сили після за кінчення апеляційного розгл яду справи.

Суддя Без драбко О.І.

кат. 5.1.1