Постанова

від 26.01.2012 по справі 1757/11/2170

ЦЮРУПИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел . 48-51-90

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2012 р. Справа № 2-а-1757/11/2170

Херсонський окружни й адміністративний суд у скл аді головуючого судді Горшко в В.М., розглянувши в порядку п исьмового провадження адмін істративну справу за позовом Голопристанського районног о центру зайнятості до Дошкі льного навчального закладу к омбінованого типу ясла-садок № 3 "Берегиня" Голопристансько ї міської ради Голопристансь кого району Херсонської обла сті про стягнення надміру сп лачених коштів,

встановив:

Позивач Голопристанськ ий районний центр зайнятості звернувся до суду із адмініс тративним позовом до Дошкіль ного навчального закладу ком бінованого типу ясла-садок № 3 "Берегиня" Голопристанської міської ради Голопристанськ ого району Херсонської облас ті про стягнення надмірно сп лачених коштів в сумі 467,19 грн.

Позовні вимоги обґрунтова ні наступним. При проведені з вірки даних було виявлено ро збіжність у розмірі заробіт ної плати гр. ОСОБА_2 за лип ень - листопад 2009 року, що зазна чена відповідачем у довідці про середню заробітну плату від 13.01.2010 №1 та даними Пенсійног о фонду України. З урахування м перерахунку з дня призначе ння допомоги по безробіттю 18 .01.2010, різниця у сумі матеріальн ого забезпечення обраховани х ОСОБА_2 за даними довідк и від 13.01.2010 №1 та від 15.12.2010 №41 складає 467,19 грн.

Відповідачем добровільно надмірно сплачені кошти пове рнуті не були. Тому позивач пр осить стягнути з відповідача суму у розмір 467,19 грн.

Представник позивача нада в до суду заяву про розгляд сп рави в порядку письмового пр овадження.

Представник відповідача н адав до суду заяву про розгля д справи в порядку письмовог о провадження. В якій зазначи в, що позовні вимоги визнає в п овному обсязі.

Відповідно до ч. 4. ст. 122 КАС Ук раїни особа, яка бере участь у справі, має право заявити кло потання про розгляд справи з а її відсутності. Якщо таке кл опотання заявили всі особи, я кі беруть участь у справі, суд овий розгляд справи здійснює ться в порядку письмового пр овадження за наявними у спра ві матеріалами.

Виходячи з вищевикладеног о суд вважає за можливим розг лядати справу в порядку пись мового провадження.

Суд, розглянувши подані док ументи і матеріали, об'єктивн о оцінивши докази, які мають ю ридичне значення для розгляд у справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.

11.01.2010 до Голопристанського ра йонного центру зайнятості зв ернулась громадянка ОСОБА _2 Яка згідно з відомостями працювала вихователем у Дошк ільному навчальному закладі комбінованого типу ясла-сад ок №3 "Берегиня" в період з 21.08.200 по 28.12.2009.

Відповідно до Наказу №НТ100118 від 18.01.2010 ОСОБА_2 надано стат ус безробітної з призначення м допомоги по безробіттю поч инаючи з 18.01.2010 р. Виплата допомо ги по безробіттю призначена відповідно до страхового ста жу та на підставі виданої від повідачем довідки про середн ю заробітну плату від 13.01.2010 №1, як а складала 50,18 грн.

З метою з'ясування питання о бґрунтованості виплат матер іального забезпечення відпо відно до Закону України "Про з агальнообов'язкове державне соціальне страхування на ви падок безробіття" запровадже но проведення автоматизован ого міжвідомчого інформацій ного обміну даними між Пенсі йним Фондом України, Державн ою податковою адміністраціє ю України та Державним центр ом зайнятості Міністерства п раці та соціальної політики України. Формування запитів здійснюється засобами Єдино ї інформаційної аналітичної системи "Служба зайнятості" н а державному рівні. Відповід і передаються до базових цен трів зайнятості для їх опрац ювання та прийняття управлін ських рішень.

При проведенні такої звірк и даних у жовтні 2010 року було ви явлено розбіжність у розмірі заробітної плати гр. ОСОБА _2 за липень-листопад 2009 року, що зазначена роботодавцем у довідці про середню заробітн у плату від 13.01.2010 № 1 та помісячни ми індивідуальними даними Пе нсійного фонду України.

На підставі п. 5 ст. 12 Закону Ук раїни "Про загальнообов'язко ве державне соціальне страху вання на випадок безробіття" вимог Порядку розслідування страхових випадків та обґру нтованості виплати матеріал ьного забезпечення безробіт ним від 13.02.2009 № 60/62 центром зайнят ості до ДНЗ №3 "Берегиня" було н аправлено відповідний запит для з'ясування достовірност і обставин.

Листом від 28.10.2010 № 59, пояснюють ся причини виникнення розбіж ностей між даними у довідці п ро середню заробітну плату в ід 13.01.2010 № 1 та помісячними індив ідуальними даними Пенсійног о фонду України щодо ОСОБА_ 2 Та 15.12.2010 за № 41 до центру зайня тості надійшла нова довідка про середню заробітну плату гр. ОСОБА_2, яка скасовує по передню. Середньоденна зароб ітна плата гр. ОСОБА_2 за но вою довідкою складає 46 грн. 44 ко п.

Відповідно до абз. 2 п. 6 Поряд ку розслідування страхових в ипадків та обґрунтованості в иплати матеріального забезп ечення безробітним розмір до помоги по безробіттю гр. ОС ОБА_2 було перераховано з дн я призначення (18.01.2010) на підстав і даних з нової довідки. Різни ця у сумі матеріального забе зпечення, обрахованого ОСО БА_2 за даними довідки від 13.01. 2010 № 1 та від 15.12.2010 №41 складає 467,19 (чот ириста шістдесят сім гривень 19 коп.) грн.

Наказом №35 від 31.01.2011 Голоприст анського районного центру за йнятості було прийнято рішен ня про повернення коштів з ви ни роботодавця ДНЗ №3 "Берегин я" у сумі 467,19 грн.

Порядок обчислення середн ьої заробітної плати для роз рахунку виплат за загальнооб ов'язковим державним соціаль ним страхуванням затверджен о постановою Кабінету Мініст рів України від 26.09.2001 №1266.

Відповідно до п.26 цього Поря дку робочі органи виконавчої дирекції Фондів загальнообо в'язкового державного соціал ьного страхування має право перевіряти обґрунтування ви дачі довідок про середню зар обітну плату, достовірність зазначених у них відомостей шляхом звіряння даних , зазна чених у довідках, з відомостя ми про нараховану заробітну плату на підприємствах, в уст ановах чи організаціях або з базою даних персоніфіковано го обліку застрахованих осіб Пенсійного фонду та базою да них ДПА.

Отже, у розрахунковому пері оді (червень-листопад 2009 року), за який було складено довідк у про середню заробітну плат у ОСОБА_2, було, допущено за йву виплату коштів зазначені й особі. Утримання цих коштів проведено у грудні 2009 року, яки й не входив до розрахунковог о періоду, але дані перерахун ки повинні були бути відобра жені у відповідних місяцях.

Відповідно до норм ст. 35 Зако ну України "Про загальнообов 'язкове державне соціальне с трахування на випадок безроб іття" роботодавець зобов'яза ний подавати виконавчій дире кції Фонду в установленому п орядку відповідно до законод авства відомості про розмір заробітної плати, використан ня робочого часу працівників , у тому числі прийнятих за нап равленням державної служби з айнятості з наданням роботод авцю дотації за рахунок кошт ів Фонду на створення додатк ових робочих місць для праце влаштування безробітних.

Достовірність зазначених у документах даних перевіряє ться виконавчою дирекцією Фо нду. У разі подання недостові рних відомостей, передбачени х пунктом 2 частини другої ціє ї статті, використання робот одавцем коштів Фонду з поруш енням встановленого порядку роботодавець добровільно чи на підставі рішення суду пов инен відшкодувати страховик у заподіяну шкоду. Із роботод авця утримуються незаконно о тримана сума допомоги по час тковому безробіттю.

Враховуючи викладене керу ючись ст. 8, 9, 12, 19, 122, 158-163, 167 Кодексу Ад міністративного судочинств а України, суд

постановив:

Позовні вимоги задоволь нити в повному обсязі.

Стягнути з Дошкільного нав чального закладу комбінован ого типу ясла-садок № 3 "Береги ня" Голопристанської міської ради Голопристанського райо ну Херсонської області (код Є ДРПОУ 26347847) на користь Голоприс танського районного центру з айнятості (код ЄДРПОУ 22737830) надл ишок сплачених коштів у сумі 467,19 грн. (чотириста шістдесят с ім грн. 19 коп.).

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Одеського апеляційного адм іністративного суду через су д першої інстанції шляхом по дачі апеляційної скарги в 10-де нний строк з дня її проголоше ння. В разі складення постано ви у повному обсязі відповід но до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письм овому провадженні апеляційн а скарга подається протягом десяти днів з дня отримання к опії постанови.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання апеляційної скарг и, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Суддя Гор шков В.М.

кат. 10.2.3