Постанова

від 18.01.2012 по справі 2а/2370/8835/2011

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2012 року С права № 2а/2370/8835/2011

18.01.12

11 год. 10 хв. м. Черка си

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Гринько вської Н.Ю.,

при секретарі Ільченко С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщ енні суду адміністративну сп раву за позовом державної по даткової інспекції у м. Черка си до приватного підприємств а «Будтрансінвест»про стягн ення податкового боргу з рах унків у банках, обслуговуючи х такого платника, -

встановив:

22.12.2011р. до Черкаського о кружного адміністративного суду з адміністративним поз овом звернулась державна под аткова інспекція у м. Черкаси (далі за текстом - ДПІ у м. Чер каси), в якому поставлено пита ння щодо стягнення з приватн ого підприємства «Будтрансі нвест»податкового боргу з ра хунків у банках, обслуговуюч их такого платника по комуна льному податку, податку на пр ибуток підприємств та по под атку на додану вартість в заг альному розмірі 2530,66грн.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначає, що від повідачем, в порушення вимог Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами»від 21.12.2000р. №2181 (далі по тек сту - Закон №2181), який був чинним на час виникнення спірних пр авовідносин, несвоєчасно та не в повному обсязі сплачува лись податки та збори, внаслі док чого утворився борг пере д бюджетом по комунальному п одатку, податку на прибуток п ідприємств та по податку на д одану вартість в загальному розмірі 2530,66грн.

Сторони належним чином пов ідомлені про дату, час і місце розгляду справи, однак у судо ве засідання не з' явились. П редставником позивача надан о суду заяву про розгляд спра ви за відсутності представни ка ДПІ у м. Черкаси.

Відповідач у судове засіда ння свого представника не на правив причини повторної нея вки у судове засідання не пов ідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС Укр аїни у разі неприбуття відпо відача, належним чином повід омленого про дату, час і місце судового розгляду, без поваж них причин розгляд справи мо же не відкладатися і справу м оже бути вирішено на підстав і наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд виріш ив провести розгляд справи з а відсутності сторін на підс таві наявних матеріалів спра ви.

Частиною 1 статті 41 Кодексу а дміністративного судочинст ва України передбачено, що у р азі неявки у судове засіданн я всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судовог о засідання за допомогою зву козаписувального технічног о засобу не здійснюється.

Розглянувши подані докуме нти і матеріали, оцінивши нал ежність, допустимість, досто вірність кожного доказу окре мо, а також достатність і взає мний зв'язок доказів у їх суку пності, суд дійшов висновку, щ о позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наст упного.

Приватне підприємство «Бу дтрансінвест»зареєстрован е, як юридична особа виконавч им комітетом Черкаської місь кої ради 09.06.2008р., за ідентифікац ійним кодом - 35955713. (а.с.4-5).

Відповідно до поданих відп овідачем податкових розраху нків комунального податку, а саме: від 09.02.2010р., 07.05.2010р., 09.08.2010р., 09.11.2010р., приватним підприємством «Бу дтрансінвест» було самостій но визначено зобов' язання з і сплати комунального податк у в розмірі 32,30грн.

Крім того, як вбачається з м атеріалів справи контролююч им органом було проведено пе ревірки щодо своєчасності по дання податкової звітності, про що складено акти №4325/15-117 від 28.05.2009р., №6071/15-117 від 28.08.2009р., №1007/15-1/35955713 від 17.03.2011р., №5639/15-1/35955713 від 06.09.2011р. (а.с.18-20, 25-27). За значеними актами перевірки в становлено, що відповідач не подавав податкові деклараці ї з податку на прибуток за І-й квартал 2009р., за І-ше півріччя 2009 року, за 2010 рік та за ІІ-й кварт ал 2011 року, чим порушено п.п.4.1.4 п .4.1 ст.4 Закону №2181 та п.п.49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України .

На підставі вказаних актів перевірки до відповідача зг ідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181 т а п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції за податк овими повідомленнями-рішенн ями: №0017071501/0 від 29.05.2009р. в сумі 170,00грн ., №0023701501/0 від 02.09.2009р. в сумі 170,00грн., №0002 781501 від 22.03.2011р. в сумі 170,00грн., №0024381501 ві д 09.09.2011р. в сумі 1020,00грн.

Також відповідачем було по дано декларації, якими самос тійно визначено та узгоджено зобов' язання з податку на п рибуток підприємств, а саме: в ід 09.02.2010р. на суму 80,00грн., від 09.08.2010р. на суму 100,00грн., від 09.11.2010р. на суму 109,00грн. (а.с.21-23).

ДПІ у м. Черкаси було провед ено перевірки щодо своєчасно сті подання податкової звітн ості з податку на додану варт ість, про що складено акти №6338/5 2-2/35955713 від 09.11.2010р., №7899/15-2/35955713 від 27.12.2010р., № 287/15-2/35955713 від 21.02.2011р.

Висновками зазначених акт ів перевірки встановлено, що відповідач не подавав подат кові декларації з податку на додану вартість за вересень 2010р., за листопад 2010р., за грудень 2010р., чим порушено п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 За кону №2181 та п.п.49.18.2 п.49.18 ст. 49 Податк ового кодексу України.

На підставі вказаних актів перевірки до відповідача зг ідно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181 т а п.120.1 ст.120 Податкового кодексу України застосовано штрафні (фінансові) санкції за податк овими повідомленнями-рішенн ями: №0016961502/0 від 10.10.2010р. в сумі 170,00грн ., №0020821502/0 від 27.12.2010р. в сумі 170,00грн., №0000 581502/0 від 21.02.2011р. в сумі 170,00грн.

Окрім того, відповідачем бу ло подано декларації, якими с амостійно визначено та узгод жено зобов' язання з податку на додану вартість, а саме: ві д 20.09.2010р. на суму 20,00грн., від 11.11.2010р. н а суму 40,00грн., від 11.11.2010р. на суму 67, 00грн. (а.с.29-31).

Також на підставі п.п.129.1 ст.129 ПК України у зв' язку з поруш енням строків погашення узго дженого грошового зобов'язан ня на суму податкового боргу було нараховано пеню в розмі рі 42,36грн.

Оскільки зобов' язання до бровільно відповідачем спла чені не були, податковим орга ном було надіслано на адресу відповідача першу і другу по даткові вимоги (від 22.06.2009р. №1/1723 на суму 340,00грн. та від 30.07.2009р. №2/1973 на с уму 510,00грн.), однак приватне під приємство «Будтрансінвест» податкову заборгованість не погасило (а.с.35).

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Спеціальним законом, який н а час виникнення спірних пра вовідносин визначав платник ів податку на додану вартіст ь, об'єкти, базу та ставки опод аткування, перелік неоподатк овуваних та звільнених від о податкування операцій, особл ивості оподаткування експор тних та імпортних операцій, п оняття податкової накладної , порядок обліку, звітування т а внесення податку на додану вартість до бюджету є Закон У країни «Про податок на додан у вартість»від 03.04.1997р. №168/97-ВР (у п одальшому - Закон №168/97).

Платником податку на додан у вартість згідно статті 1 Зак ону №168/97 визначено: особу-суб'є кта підприємницької діяльно сті, в тому числі підприємств о з іноземними інвестиціями, незалежно від форми та часу в несення цих інвестицій, інша юридична особа, що не є суб'єк том підприємницької діяльно сті, а також фізичну особу (гро мадянин, іноземний громадяни н та особа без громадянства), щ о здійснює діяльність, відне сену до підприємницької згід но з законодавством, або імпо ртує товари на митну територ ію України, яка згідно з цим За коном зобов'язана здійснюват и утримання та внесення до бю джету податку, що сплачуєтьс я покупцем, або особа, яка імпо ртує товари на митну територ ію України.

Відповідно до ст. 2 Закон №168/97 платником податку на додану вартість, зокрема, визначено будь-яку особу, яка здійснює а бо планує здійснювати господ арську діяльність та реєстру ється за своїм добровільним рішенням як платник цього по датку.

Згідно до ст. 2 Закону Україн и «Про оподаткування прибутк у підприємств»від 28.12.1994р. №334/94 пл атниками податку є: з числа ре зидентів - суб'єкти господарс ької діяльності, бюджетні, гр омадські та інші підприємств а, установи та організації, як і здійснюють діяльність, спр ямовану на отримання прибутк у як на території України, так і за її межами; з числа нерези дентів - фізичні чи юридичні о соби, створені у будь-якій орг анізаційно-правовій формі, я кі отримують доходи з джерел ом їх походження з України, за винятком установ та організ ацій, що мають дипломатичний статус або імунітет згідно з міжнародними договорами Укр аїни або законом. Вибір поряд ку сплати податку на прибуто к, визначеного цим підпункто м, здійснюється платником по датку самостійно до 1 липня ро ку, що передує звітному, про що повідомляються податкові ор гани за місцезнаходженням та кого платника податку та йог о філій (відокремлених підро зділів). Зміна порядку сплати податку протягом звітного р оку не дозволяється. При цьом у філії (відокремлені підроз діли) подають податковому ор гану за своїм місцезнаходжен ням розрахунок податкових зо бов'язань щодо сплати консол ідованого податку, форма яко го встановлюється центральн им органом державної податко вої служби України, виходячи з положень цього підпункту.

Відповідно до підпункту 16.4 с т. 16 зазначеного вище Закону, п одаток за звітний період спл ачується його платником до в ідповідного бюджету у строк, визначений законом для квар тального податкового період у. Платники податку у строки, в изначені законом, подають до податкового органу податков у декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з ура хуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минул их податкових періодів у раз і його наявності відповідно до пункту 6.1 статті 6 цього Зако ну. При цьому за звітні кварта л, півріччя та три квартали пл атники податку подають спрощ ену декларацію, а за результа тами звітного року - повну. Фор ми декларацій з цього податк у встановлюються центральни м податковим органом за узго дженням з комітетом Верховно ї Ради України, що відповідає за проведення податкової по літики.

Підпунктом 5.3.1. пункту 5.3 стат ті 5 Закону №2181 платник податкі в зобов'язаний самостійно сп латити суму податкового зобо в'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, п ротягом десяти календарних д нів, наступних за останнім дн ем відповідного граничного с троку, передбаченого підпунк том 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього З акону для подання податкової декларації. У разі коли відпо відно до закону контролюючий орган самостійно визначає п одаткове зобов'язання платни ка податків за причинами, не п ов'язаними із порушенням под аткового законодавства, плат ник податків зобов'язаний сп латити нараховану суму подат кового зобов'язання у строки , визначені у законі з відпові дного податку, а за їх відсутн ості - протягом тридцяти кале ндарних днів від дня отриман ня податкового повідомлення про таке нарахування.

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону №2181, який був чинний на час виникнення правовідносин, податковий б орг (недоїмка) - податкове зобо в'язання (з урахуванням штраф них санкцій за їх наявності), с амостійно узгоджене платник ом податків або узгоджене в а дміністративному чи судовом у порядку, але не сплачене у вс тановлений строк, а також пен я, нарахована на суму такого п одаткового зобов'язання.

Статтею 5 Закону №2181 встановл ено, що платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним по датковій декларації, протяго м десяти календарних днів, на ступних за останнім днем від повідного граничного строку для подання податкової декл арації. У разі коли відповідн о до закону контролюючий орг ан самостійно визначає подат кове зобов'язання платника п одатків за причинами, не пов'я заними із порушенням податко вого законодавства, платник податків зобов'язаний сплати ти нараховану суму податково го зобов'язання у строки, визн ачені у законі з відповідног о податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календар них днів від дня отримання по даткового повідомлення про т аке нарахування.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону №2181, податкове зобов'язання платника подат ків, нараховане контролюючим органом відповідно до пункт ів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податкі в податкового повідомлення, за винятком випадків, визнач ених підпунктом 5.2.2 цього пунк ту, а саме у разі коли платник податків вважає, що контролю ючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язанн я або прийняв будь-яке інше рі шення, що суперечить законод авству з питань оподаткуванн я або виходить за межі його ко мпетенції, встановленої зако ном, такий платник податків м ає право звернутися до контр олюючого органу із скаргою п ро перегляд цього рішення, як а подається у письмовій форм і та може супроводжуватися д окументами, розрахунками та доказами, які платник податк ів вважає за потрібне надати .

На підставі п.п. 17.1.1. п.17.1 ст.17 Зак ону №2181 платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законода вством, сплачує штраф у розмі рі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або ї ї затримку.

Крім того, 01 січня 2011 року набр ав чинності Податковий кодек с України (далі за текстом - П К України), який регулює відно сини, що виникають у сфері спр авляння податків і зборів, зо крема, визначає вичерпний пе релік податків та зборів, що с правляються в Україні, та пор ядок їх адміністрування, пов новаження і обов'язки посадо вих осіб під час здійснення п одаткового контролю, а також відповідальність за порушен ня податкового законодавств а.

Відповідно до пункту 46.1 стат ті 46 ПК України податкова декл арація, розрахунок - документ , що подається платником пода тків (у тому числі відокремле ним підрозділом у випадках, в изначених цим Кодексом) конт ролюючому органу у строки, вс тановлені законом, на підста ві якого здійснюється нараху вання та/або сплата податков ого зобов' язання, чи докуме нт, що свідчить про суми доход у, нарахованого (виплаченого ) на користь платників податк ів - фізичних осіб, суми утрима ного та/або сплаченого подат ку.

Пунктом 49.1 статті 49 Податков ого кодексу передбачено, що п одаткова декларація подаєть ся за звітний період в устано влені цим Кодексом строки ор гану державної податкової сл ужби, в якому перебуває на обл іку платник податків.

Згідно пункту 54.1 статті 54 Под аткового кодексу крім випадк ів, передбачених податковим законодавством, платник пода тків самостійно обчислює сум у податкового та/або грошово го зобов' язання та/або пені , яку зазначає у податковій (ми тній) декларації або уточнюю чому розрахунку, що подаєтьс я контролюючому органу у стр оки, встановлені цим Кодексо м.

За неподання або несвоєчас не подання платником податкі в або іншими особами, зобов'яз аними нараховувати та сплачу вати податки, збори податков их декларацій (розрахунків), - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або нес воєчасне подання. Ті самі дії , вчинені платником податків , до якого протягом року було з астосовано штраф за таке пор ушення, - тягнуть за собою накл адення штрафу в розмірі 1020 гри вень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання (п.120.1 ст. 120 ПК України).

Відповідно до пункту 129.1 стат ті 129 ПК України встановлено, щ о пеня нараховується після з акінчення встановлених цим К одексом строків погашення уз годженого грошового зобов'яз ання на суму податкового бор гу нараховується пеня. При са мостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання плат ником податків нарахування п ені розпочинається - від перш ого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зоб ов'язання, визначеного цим Ко дексом.

Таким чином відповідно до р озрахунку заборгованість ві дповідача складає 2530,66грн. - 32 ,30 грн. (заборгованість з комун ального податку) + 1819,00грн. (забо ргованість з податку на приб уток підприємств) + 637,00грн. (забо ргованість з податку на дода ну вартість) + 42,36грн. (пеня) = 2530,66гр н.

Відповідно до п. п. 20.1.28 ст. 20 По даткового Кодексу України, щ о набрав чинності з 01.01.2011р., орга ни державної податкової служ би мають право застосовувати до платників податків фінан сові (штрафні) санкції, стягув ати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошов их зобов'язань та/або податко вого боргу у випадках, порядк у та розмірі, встановлених ци м Кодексом, стягувати суми пр остроченої заборгованості с уб'єкта господарювання перед державою (Автономною Респуб лікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (п озикою), залученим державою (А втономною Республікою Крим ч и територіальною громадою мі ста) або під державну (місцеву ) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначен ому цим Кодексом.

Враховуючи, що відсутні в ідомості про сплату відповід ачем зазначеного податковог о боргу, позовні вимоги є зако нними та обґрунтованими і пі длягають задоволенню.

На підставі викладеного, к еруючись статтями 41, 86, 128, 159, 160, 162, 163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний поз ов державної податкової інсп екції у м. Черкаси до приватно го підприємства «Будтрансін вест»про стягнення податков ого боргу з рахунків у банках обслуговуючих такого платни ка - задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підп риємства «Будтрансінвест»(18 016, м. Черкаси, вул. Волкова, 1, кв . 9, ідентифікаційний код - 35955713 ) в доход бюджету через держа вну податкову інспекцію у м. Ч еркаси (18000, м. Черкаси, вул. Хреща тик, 235, ідентифікаційний код - 34503595) податковий борг з рахункі в у банках, обслуговуючих так ого платника зі сплати комун ального податку, податку на п рибуток підприємств та по по датку на додану вартість в за гальному розмірі 2530 (дві тисяч і п' ятсот тридцять) гривень 66 копійок.

Постанова набирає законно ї сили відповідно до ст. 254 Коде ксу адміністративного судоч инства України та може бути о скаржена шляхом подання апел яційної скарги до Київського апеляційного адміністратив ного суду через Черкаський о кружний адміністративний су д протягом десяти днів з дня ї ї проголошення в порядку, пер едбаченому ст.ст.185-187цього Коде ксу.

Суддя Н.Ю. Гринько вська

постанова виготовлена в повному обсязі 19.01.2012р.