Постанова

від 16.01.2012 по справі 2а/2470/3674/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД  

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

16 січня 2012 р.                                                  м. Чернівці                                  Справа № 2а/2470/3674/11

            14:39 год.

                    Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання  Левчука Д.С.,

сторони не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом  управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях до госпрозрахункового державного підприємства "Буковинатунельбуд" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Чернівцях (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до госпрозрахункового державного підприємства «Буковинатунельбуд»(далі - відповідач) про стягнення заборгованості у сумі 10893,71 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість із сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»в сумі 10893,71 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості в судовому порядку.

У судове засідання представник позивача не з'явився, проте надав до суду  клопотання про розгляд справи за його відсутності, заявлений позов підтримує у повному обсязі (а.с. 21).

Відповідач в судове засідання не з'явився, явку представника в судове засідання не забезпечив, причину неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності до суду не направив. Про дату, час та місце проведення судового засідання відповідача повідомлено за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується довідкою Укрпошти від 09.01.2012 р. Згідно вказаної довідки, що надійшла до суду 11.01.2012 р., рекомендоване поштове відправлення адресоване відповідачу повернуто до суду, у зв'язку з тим, що за зазначеною адресою підприємство не працює. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців»відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін. Згідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою внесеною до відповідного реєстру (а.с. 19-20).

Таким чином, суд вважає, що відповідач про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином. Нез'явлення у судове засідання відповідача та ненадання заперечення проти позову, згідно ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору по суті за наявними в справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.          

Відповідно до ст. 67 Конституції України роботодавець зобов'язаний своєчасно та в повному розмірі сплачувати належні йому страхові внески.

Згідно акту звірки № 281 від 28.10.2011 р. по відшкодуванню пільгових пенсій (списку № 1) між Пенсійним фондом України в Першотравневому районі та Госпрозрахунковим державним підприємством «Буковинатунельбуд»нараховано до сплати відповідачу до Фонду за жовтень 2011 р. суму в розмірі  5655,29 грн.                (а.с. 8).

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем 31.10.2011 р. на адресу відповідача надіслано повідомлення        № 7360/03 з розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(крім працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних робота з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників) з жовтня 2011 р., з метою сплати боргу ( а.с. 7, 9, 11, 12, 13, 14, 15).

Таким чином, відповідач належним чином повідомлений про вказану суму боргу за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується довідкою Укрпошти від 11.11.2011 р. (а.с.10).

Однак, відповідачем зазначена в розрахунках сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій не сплачувались, у зв'язку із чим утворилась заборгованість за жовтень - листопад 2011 р. в розмірі 10893,71 грн.              (5655,29 грн. + 5238,42 грн.) (а.с. 5).

З матеріалів справи видно, що відповідачем не виплачено суму боргу за період з 01.10.2011 р. по 25.11.2011 р. по відшкодуванню витрат Пенсійному фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. «а»ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»(список № 1), що підтверджується розрахунком суми боргу в сумі 10893,71 грн. (а.с. 6).

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” госпрозрахункове державне підприємство «Буковинатунельбуд (58000, м. Чернівці, вул. Залозецького, 95 а, ідентифікаційний код 21415343) є платником страхових внесків - відрахувань на соціальне стра хування та збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Таким чи ном, відповідно до п. 1 ст. 1 Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач зобов'язаний сплачувати страхові внески до Пенсійного фонду України (а.с. 20).

Так, п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” та Закону України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” передбачено, що відповідач зобов'язаний вносити плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до Пенсійного Фонду України.

Згідно п. 2 розділу XV Перехідних положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до пенсійного фонду плату, що покриває фак тичні витрати на виплату і доставку пенсій особами, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливим і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років.

Відповідно до п. п. 6.4, 6.5, 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої правлінням Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р. та зареєстровану у Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі - Інструкція), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду України зазначених в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідності до п. п. 6.10 цієї Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Статтею 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” встановлено обов'язок страхувальника виконувати вимоги, передбачені цим Законом, а також нормативно-правовими актами, прийняті відповідно до цього Закону. Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 64 цього Закону управління Пенсійного фонду має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми.

Таким чином, відповідач належним чином був повідомлений про заборгованість по сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах, в сумі 10893,71 грн., проте заборгованість в добровільному порядку не погасив.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог чинного законодавства  в частині несвоєчасної сплати страхових внесків, тому суд приходить до висновку про можливість задоволення позову в повному обсязі та стягнення з відповідача заборгованості по страхових внесках в сумі 10893,71 грн.

Згідно п. 4 ч. 3  ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, відповідач не надав доказів відсутності або погашення ним податкового боргу.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають, тому в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. ст. 71, 86, 158, 162, 163, 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

    2.Стягнути з  з госпрозрахункового державного підприємства «Буковинатунельбуд (58000, м. Чернівці,                   вул. Залозецького, 95 а, ідентифікаційний код 21415343)  на користь  управління Пенсійного фонду України в                м. Чернівцях  заборгованість у сумі  10893,71 грн.

3.Постанову звернути до негайного виконання.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

          Повний текст постанови виготовлено та підписано судом 16.01.2012 р.

Суддя                                                                                                                         В.К. Левицький