Постанова

від 25.01.2012 по справі 2а/2470/3684/11

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

   25 січня 2012 р.                         м. Чернівці                               Справа № 2а/2470/3684/11

           12:00 год.

          Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора  м. Чернівці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в                                                      м. Чернівці до Чернівецької регіональної організації «Єдиний центр» про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Чернівці в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці (далі - позивач, УПФУ в м. Чернівці) звернулося до суду з адміністративним позовом до Чернівецької регіональної організації «Єдиний центр» (далі - відповідач) про  стягнення заборгованості у сумі 2122,03 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується борг по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за червень-липень 2011 р. в сумі                  2122,03 грн. в т. ч.: недоїмка по сплаті єдиного внеску у сумі 1430,84 грн., штрафна санкція в сумі 505,10 грн. та пеня – 186,09 грн. Оскільки, заборгованість в добровільному порядку відповідачем не сплачена, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаної заборгованості.

Відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження даної справи за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб - підприємців, що підтверджується довідкою Укрпошти від 12 січня 2012 р. Згідно довідки Укрпошти від 12 січня 2012 р., що надійшла до суду 16 січня 2012 р., рекомендоване поштове відправлення адресоване відповідачу повернуто до суду у зв'язку з тим, що за зазначеною адресою не значиться. Відповідно до ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців» відомості внесені до Єдиного державного реєстру вважаються достовірними і можуть бути використані в спорі з третьою особою, доки до них не внесено відповідних змін.

Враховуючи приписи ст.ст. 35 та 167 КАС України, суд вважає, що відповідач належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження, незважаючи на повернення поштового відправлення, яке не вручено останньому з незалежних від суду причин.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає що наявні достатні підстави для прийняття судового рішення і приходить до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю.

Чернівецька регіональна організація «Єдиний центр» (58000, м. Чернівці,                           вул. Котляревського, будинок 5, офіс 2, ідентифікаційний код 26466948) зареєстрована як юридична особа 13.06.2006 р. виконавчим комітетом Чернівецької міської ради (а.с. 25-27).

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідач взятий на облік 17.03.2004 р. в управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці  та є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (а.с. 17).

Судовим розглядом встановлено, що згідно поданого відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Чернівці звітів про суми нарахованої заробітної плати застрахованих осіб та сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, ним було нараховано до сплати єдиного внеску, що підлягають сплаті за червень 2011 р. в сумі 2741,56 грн та за липень в сумі 405,90 грн. 2011 р. (а.с.13-14, 15-16).

19.08.2011 р. позивачем винесено рішення № 98 про застосування до відповідача штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальну суму 736,52 грн. (а.с. 12)

У зв'язку з частковою сплатою єдиних внесків, за відповідачем обліковується заборгованість в сумі 2122,03 грн. в т. ч.: недоїмка по сплаті єдиного внеску у сумі 1430,84 грн., застосована штрафна санкція в сумі 505,10 грн. та нарахована пеня – 186,09 грн.

Несплата єдиного внеску в сумі 2122,03 грн. підтверджується матеріалами справи, зокрема інформацією про заборгованість перед Пенсійним фондом України та розрахунком суми позову фактично сплачених  внесків з розрахунковими сумами (а.с. 5, 6).

Згідно ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. № 2464-VI  (далі – Закон № 2464-VІ) єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок) - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

У відповідності до ст. 6 Закону № 2464-VІ платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 8 ст.9 Закону № 2464-VІ платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Відповідно до ст. 25 Закону № 2464-VІ територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа територіального органу Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення. Оскарження рішення територіального органу Пенсійного фонду про застосування фінансових санкцій зупиняє перебіг строку їх сплати до винесення органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строк сплати фінансових санкцій також зупиняється до ухвалення судом рішення у разі оскарження платником єдиного внеску вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування фінансових санкцій пов'язано з виникненням або несвоєчасною сплатою суми недоїмки. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Позивачем на адресу відповідача направлялась вимоги № Ю – 29/122 від 05.07.2011 та № 29/184 від 05.08.2011 р. про сплату суми недоїмки зі сплатою єдиного внеску, які отримані останнім, що підтверджується відмітками про вручення в рекомендованих поштових відправленнь (а.с. 10, 11).

Як вбачається із матеріалів справи, у десятиденний строк суму недоїмки відповідач не сплатив, вказану вимогу не оскаржував.

Згідно із п.5.ч.4 ст.25 Закону № 2464-VІ територіальний орган Пенсійного фонду має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Судом з достовірністю встановлено наявність з боку відповідача порушень вимог Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» в частині порушення строку сплати недоїмки, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в частині несвоєчасної сплати єдиних внесків в сумі 2872,58 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Відповідач не довів належними та допустимими доказами відсутності або погашення ним в добровільному порядку заборгованості по платежах перед Пенсійним фондом України.

Оскільки, спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір), відповідно до ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 94, 1832, 160, 256 КАС України, суд, -

                                                               ПОСТАНОВИВ:

 1.Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з Чернівецької регіональної організації «Єдиний центр» (58000, м. Чернівці, вул. Котляревського, будинок 5, офіс 2, ідентифікаційний код 26466948) на користь управління Пенсійного фонду України в  м. Чернівці заборгованість у сумі 2122,03 грн. в т. ч.: недоїмка по сплаті єдиного внеску у сумі 1430,84 грн., штрафна санкція в сумі 505,10 грн. та пеня –              186,09 грн.

3.Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя                                                                                                               В.К. Левицький