Постанова

від 19.01.2012 по справі 2а/2570/33/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

19.01.2012 С права № 2а/2570/33/2012

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖН ИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2012 р. м. Чернігів

Чернігівський окруж ний адміністративний суд в с кладі:

головуючого судді Доб рянського В.В.,

за участю секретаря С трогої О.М.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду справу за адміністра тивним позовом прокурора Вар винського району Чернігівсь кої області в інтересах упра вління Пенсійного фонду Укра їни в Варвинському районі Че рнігівської області до Прива тного підприємства «Монтажг азбуд» про стягнення заборго ваності по відшкодуванню вит рат на виплату та доставку пе нсій, -

В С Т А Н О В И В :

05.01.2012 року прокурор Варвин ського району Чернігівської області звернувся до суду в і нтересах управління Пенсійн ого фонду України в Варвинсь кому районі Чернігівської об ласті з адміністративним поз овом до Приватного підприємс тва «Монтажгазбуд», в якому п росить суд стягнути суму заб оргованості по відшкодуванн ю витрат на виплату та достав ку пенсій в розмірі 1474,24 грн.

Позовні вимоги позивач мот ивує тим, що відповідач зареє стрований в управлінні Пенсі йного фонду України в Варвин ському районі Чернігівської області (далі - УПФУ в Варвинс ькому районі Чернігівської о бласті) як платних страхових внесків на загальнообов'язк ове державне пенсійне страху вання. Відповідно до пункту1 с татті 2 Закону України «Про зб ір на обов' язкове державне пенсійне страхування» для пі дприємств, установ, організа цій, незалежно від форм власн ості, об' єктом оподаткуванн я є 100% фактичних витрат на випл ату та доставку пенсій, призн ачених відповідно до пунктів «б-з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення пенсійного ві ку працівниками, які одержую ть згадані пенсії. Відповідн о до розрахунку сума заборго ваності у відповідача по від шкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсі й за 2010 рік складає 1474,24грн., яка в ідповідачем в добровільному порядку не сплачена та підля гає стягненню в судовому пор ядку.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомляли ся в установленому законом п орядку, прокурор та представ ник позивача надали заяву пр о розгляд справи у відсутнос ті їх представника, позовні в имоги підтримують повністю. Причини неявки відповідача с уду не відомі.

Відповідно до частини 1 стат ті 41 Кодексу адміністративно го судочинства України фіксу вання судового засідання за допомогою звукозаписувальн ого технічного засобу не зді йснювалося.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника відповідача, суд в важає, що позовні вимоги підл ягають задоволенню з наступн их підстав.

Судом встановлено, що Прива тне підприємство «Монтажгаз буд» зареєстровано в УПФУ в В арвинському районі Чернігів ської області як платник вне сків на загальнообов' язков е державне пенсійне страхува ння, що підтверджується дові дкою (а.с.14).

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Зак ону України «Про збір на обов 'язкове державне пенсійне ст рахування» від 26.06.1997 р. № 400/97-ВР (на час виникнення спірних прав овідносин) встановлено, що дл я платників збору, визначени х пунктами 1 та 2 статті цього З акону, крім тих які є платника ми фіксованого сільськогосп одарського податку, об'єктом оподаткування є також факти чні витрати на виплату і дост авку пенсій, призначених від повідно до пункту «б»-«з» ста тті 13 Закону України «Про пенс ійне забезпечення» до досягн ення працівниками пенсійног о віку, передбаченого статте ю 12 Закону України «Про пенсій не забезпечення».

Згідно пункту «б»-«з» части ни 1 статті 13 Закону України «П ро пенсійне забезпечення» в ід 05.11.1991 року № 1788-ХІІ передбачен о, що на пільгових умовах мают ь право на пенсію за віком пра цівники, зайняті повний робо чий день на інших роботах із ш кідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробницт в, робіт, професій, посад і пок азників, затверджуваним Кабі нетом Міністрів України, і за результатами атестації робо чих місць: чоловіки - після дос ягнення 55 років і при стажі ро боти не менше 25 років, з них не м енше 12 років 6 місяців на зазна чених роботах; жінки - після до сягнення 50 років і при стажі р оботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених р оботах. Працівникам, які мают ь не менше половини стажу роб оти з шкідливими і важкими ум овами праці, пенсії на пільго вих умовах призначаються із зменшенням віку, передбачено го статтею 12 цього Закону, на 1 р ік за кожні 2 роки 6 місяців так ої роботи чоловікам і за кожн і 2 роки такої роботи - жінкам; в ) трактористи-машиністи, безп осередньо зайняті у виробниц тві сільськогосподарської п родукції в колгоспах, радгос пах, інших підприємствах сіл ьського господарства, - чолов іки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі; г) жінки, які працюють трактор истами-машиністами, машиніст ами будівельних, шляхових і в антажно-розвантажувальних м ашин, змонтованих на базі тра кторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при зага льному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років н а зазначеній роботі; д) жінки, які працюють доярками (опера торами машинного доїння), сви нарками-операторами в колгос пах, радгоспах, інших підприє мствах сільського господарс тва, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної робот и не менше 20 років за умови вик онання встановлених норм обс луговування. Норми обслугову вання для цих цілей встановл юються в порядку, що визначає ться Кабінетом Міністрів Укр аїни; жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуван ні, збиранні та післязбираль ній обробці тютюну, - після дос ягнення 50 років і при стажі за значеної роботи не менше 20 рок ів; робітниці текстильного в иробництва, зайняті на верст атах і машинах, - за списком ви робництв і професій, затверд жуваним у порядку, що визнача ється Кабінетом Міністрів Ук раїни, - після досягнення 50 рок ів і при стажі зазначеної роб оти не менше 20 років; жінки, які працюють у сільськогосподар ському виробництві та вихова ли п'ятеро і більше дітей, - нез алежно від віку і трудового с тажу, в порядку, що визначаєть ся Кабінетом Міністрів Украї ни; водії міського пасажирсь кого транспорту (автобусів, т ролейбусів, трамваїв) і велик овагових автомобілів, зайнят их у технологічному процесі важких і шкідливих виробницт в: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 ро ків, в тому числі на зазначені й роботі не менше 12 років 6 міся ців; жінки - після досягнення 5 0 років і при стажі роботи 20 рок ів, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років.

Витрати Пенсійного фонду н а виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових ум овах, відшкодовуються згідно абзацу 3 пункту 1 статті 4 Закон у України «Про збір на обов'яз кове державне пенсійне страх ування» від 26.06.1997 року, в розмір і 100 відсотків фактичних витра т.

Порядок покриття фактични х витрат на доставку пенсій, п ризначених відповідно до пун кту «б»-«з» частини 1 статті 13 З акону України «Про пенсійне забезпечення», визначений в розділі 6 Інструкції про поря док обчислення і сплати стра хувальниками та застрахован ими особами внесків на загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування до Пенсійно го фонду України (далі - Інстру кція), яка затверджена постан овою правління Пенсійного фо нду України від 19 грудня 2003 рок у № 21-1 та зареєстрована в Мініс терстві юстиції України 16.01.2004 з а № 64/8663.

Платниками страхових внес ків відповідно до підпункту 2.1.1 пункту 2.1. Інструкції є робот одавці: підприємства, устано ви й організації, створені ві дповідно до законодавства Ук раїни, незалежно від форм вла сності, виду діяльності та го сподарювання, об'єднання гро мадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, пр едставництва, відділення та інші відокремлені підрозділ и зазначених підприємств, ус танов, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політи чних партій, які мають окреми й баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованим и особами), фізичні особи - суб 'єкти підприємницької діяльн ості та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - с уб'єктів підприємницької дія льності, які обрали особливи й спосіб оподаткування - фікс ований податок, єдиний подат ок та фіксований сільськогос подарський податок), які вико ристовують працю фізичних ос іб на умовах трудового догов ору (контракту) або на інших ум овах, передбачених законодав ством, або за договорами циві льно-правового характеру.

Згідно з абзацом четвертим пункту 2 розділу XV Прикінцеви х положень Закону України «П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування» пе нсійне забезпечення застрах ованих осіб, які працювали аб о працюють на підземних робо тах, на роботах з особливо шкі дливими і особливо важкими у мовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливи ми і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджених Кабінетом Мін істрів України, та за результ атами атестації робочих місц ь на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за ви слугу років, які відповідно д о законодавства, що діяло ран іше, мали право на пенсію на пі льгових умовах або за вислуг у років, здійснюється згідно з окремим законодавчим акто м через професійні та корпор ативні фонди. Отже, зазначено ю нормою абзацу четвертого п ідпункту 1 пункту 2 розділу XV Пр икінцевих положень Закону Ук раїни «Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання» прямо визначено обов'я зок підприємства стосовно ві дшкодування витрат на виплат у та доставку пенсій особам, я кі були зайняті повний робоч ий день на підземних роботах , на роботах з особливо шкідли вими і особливо важкими умов ами праці за списком № 1 та на і нших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за спи ском № 2 виробництв, робіт, про фесій, посад і показників, зат верджених Кабінетом Міністр ів України. До запровадження пенсійного забезпечення чер ез професійні та корпоративн і фонди особам, зазначеним в а бзаці першому цього пункту, п енсії призначаються за норма ми цього Закону в разі досягн ення пенсійного віку та наяв ності трудового стажу, перед баченого Законом України «Пр о пенсійне забезпечення».

Пунктом 6.4 Інструкції перед бачено, що розмір сум до відшк одування на поточний рік виз начається відділами надходж ення доходів органів Пенсійн ого фонду України щорічно у р озрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільг ових пенсій, призначених від повідно до частини 2 Прикінце вих положень Закону, які надс илаються підприємствам до 20-г о січня поточного року та про тягом 10 днів з новопризначени х (перерахованих) пенсій.

Згідно розрахунку сум факт ичних витрат на виплату та до ставку пільгових пенсій, при значених згідно з пунктом «б »-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2010 рік, загальний розмір за боргованості витрат на випла ту та доставку пенсій за 2010 рік у відповідача складає 1474,24 грн .

Відповідно до пункту 6.8 вказ аної Інструкції підприємств а щомісяця до 25-го числа внося ть до Пенсійного фонду зазна чену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на вип лату та доставку пенсій, приз начених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інст рукції, у разі призначення пе нсій на пільгових умовах осо бам, які мають необхідний ста ж роботи не за місцем признач ення цієї пенсії, орган Пенсі йного фонду за місцем призна чення пенсії надсилає повідо млення згідно з додатками, за значеними у пункті 6.4 цієї Інс трукції для зазначених підпр иємств у двох примірниках че рез орган Пенсійного фонду з а місцезнаходженням цього пі дприємства. Відшкодування су м фактичних витрат на виплат у та доставку пенсій, признач ених на пільгових умовах, у та ких випадках здійснюється пі дприємством на рахунки орган у Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, в зв' язку з ти м, що відповідач зареєстрова ний в УПФУ в Варвинському рай оні Чернігівської області, т о пенсії, які були призначені особам, зазначених в розраху нках, в інших місцевостях, від шкодовуються на його рахунок .

Як вбачається з матеріалів справи відповідачем не нада но жодних доказів, які б ствер джували про виконання своїх зобов'язань щодо сплати факт ичних витрат на виплату та до ставку пенсій за 2010 рік, тому су ма заборгованості становить 1474,24 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора Ва рвинського району Чернігівс ької області в інтересах упр авління Пенсійного фонду Укр аїни в Варвинському районі Ч ернігівської області до Прив атного підприємства «Монтаж газбуд» про стягнення заборг ованості по відшкодуванню ви трат на виплату та доставку п енсій, підлягають задоволенн ю.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно частини 4 с татті 94 Кодексу адміністрати вного судочинства України ст ягненню з відповідача не під лягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд, -

< Список >

П О С Т А Н О В И В :

Позов прокурора Варвинс ького району Чернігівської о бласті в інтересах управлінн я Пенсійного фонду України в Варвинському районі Чернігі вської області до Приватного підприємства «Монтажгазбуд »про стягнення заборгованос ті по відшкодуванню витрат н а виплату та доставку пенсій , - задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підп риємства «Монтажгазбуд» (р/р 260057133 в ЧОБ ВАТ «Райффайен Бан к Аваль», МФО 353348, код 30041732) на кор исть управління Пенсійного ф онду України в Варвинському районі Чернігівської област і (р/р 2560930301004 в ВАТ «Державний оща дний банк», МФО 343046, код 14248590) забор гованість по відшкодуванню в итрат на виплату та доставку пенсій в сумі 1474 (одна тисяча ч отириста сімдесят чотири) гр н. 24 коп.

Постанова може бути оскарж ена до Київського апеляційно го адміністративного суду за правилами встановленими ст. 185 - 187 Кодексу адміністративно го судочинства України.

Суддя Добрянський В.В.