Постанова

від 27.10.2011 по справі 2а-11174/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА



ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

м. Київ

 27 жовтня 2011 року           12:50           № 2а-11174/11/2670

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г., при секретарі судового засідання Денисовій О.С., розглянувши адміністративну справу

за позовом       Прокуратури Дарницького району м. Києва в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва

до                       Відкритого акціонерного товариства «Грат»

про                     стягнення заборгованості

ВСТАНОВИВ:

Прокуратура Дарницького району м. Києва звернулася до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції у Дарницькому районі м. Києва про стягнення із Відкритого акціонерного товариства «Грат»податкової заборгованості у розмірі 81 003,33 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 04 серпня 2011 року відкрито провадження у адміністративній справі, закінчене підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовано наявністю у Відкритого акціонерного товариства «Грат»узгодженої суми податкового боргу із земельного податку, податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, комунального податку, збору за спеціальне водокористування загальнодержавного призначення та збору за забруднення навколишнього середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища, яку самостійно відповідачем не сплачено.

Відповідач із врахуванням приписів частини восьмої, одинадцятої статті 35 та абзацу другого частини третьої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України був належним чином повідомлений про судові засідання, проте письмових заперечень до суду не надав, свого представника для участі у судових засіданнях не направив.

З урахуванням приписів частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України справу вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

12 жовтня 1999 року відповідач був зареєстрований Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією за № 10651200000000580 та перебуває на обліку в ДПІ у Дарницькому районі м. Києва.

Заборгованість відповідача по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 1222, 81 грн. виникла згідно Розрахунку №14970 від 26.02.2010 року на суму 1293 50 грн. У картці особового рахунку значилася переплата у сумі 70, 69 грн

Заборгованість по земельному податку в сумі 78 108, 74 грн. виникла згідно Акта перевірки та ГШР №0020001503 від 31.12.2010 року на суму 25 331, 72 грн., №0020011503 від 31.12.2010 року на суму 24 177, 18 грн., №0020021503 від 31.12.2010 року на суму 6702, 44 грн., залишок несплаченої пені складає 227,76 грн., Уточнюючих документів №89487 від 31.05.2010 року на суму 215447, 04 до зменшення, 310335 від 31.05.201 Ороку на суму 33907, 33грн. до зменшення, Розрахунків №3060 від 29.01.2010 року на суму 215446, 32 грн., №1407 від 29.01.2010 року на суму 56 512, 19 грн., в картці особового рахунку платника значилася переплата в сумі 5848, 79 грн.

Заборгованість по комунальному податку в сумі 329, 00 грн. виникла згідно Розрахунку №286359 від 17.01.2011 року на суму 173, 40 грн., в картці особового рахунку платника значилася переплата в сумі 155, 60 грн.

Заборгованість по збору за спеціальне водокористування загальнодержавного призначення в сумі 75, 98 грн. виникла згідно Розрахунку №303929 від 28.01.2011 від 28.01.2011 року на суму 175, 98 грн., в картці особового рахунку платника значилася переплата в сумі 100, 00 грн.

Заборгованість по збору за забруднення навколишнього середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 1266, 80 грн. виникла згідно Розрахунку №303920 від 28.01.2011 року на суму 1267, 19 грн. в картці особового рахунку платника значилася переплата в сумі 0, 39 грн.

Згідно статті 6 Закону України від 21.12 2000 року №2181- III «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» відповідачем підприємству направлено податкові вимоги № 1/2154 від 06.10.09 року та № 2/2593 від 04.12.09 року.

Відповідно до вимог ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобовязання або прийняв будь яке інше рішення, що суперечить законодавству з питань оподаткування або виходить за межі його компетенції, встановлені законом, такий платник податків має право звернутися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цього рішення.

Разом з тим, відповідно до п. п. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 ЗУ «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами», платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

Згідно п. п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Податкового кодексу України платник податків має право оскаржувати в порядку, встановленому цим Кодексом, рішення, дії (бездіяльність) контролюючих органів (посадових осіб), надані контролюючими органами роз'яснення.

Підприємством-боржником зазначених сум, рішень, дій не було оскаржено в установленому законом порядку, доказів оплати податкового боргу відповідачем до суду не надано.

Обліковою карткою платника податків Відкритого акціонерного товариства «Грат»підтверджується наявність заявленої заборгованості на час розгляду справи у розмірі 81 003,33 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про плату за землю»власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Згідно ст. 14 Закону України «Про плату за землю»платники орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Власники землі та землекористувачі сплачують земельний податок, а також орендну плату за земельні ділянки державної та комунальної власності з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою (ст. 15 Закону України «Про плату за землю»).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про плату за землю»земельний податок, а також орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності громадянами сплачується рівними частками до 15 серпня і 15 листопада.

Платник податків має право подавати щомісячно нову звітну податкову декларацію, що не звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від обов'язку подання податкової декларації протягом місяця з дня виникнення права на нововідведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів місяця наступного за звітним.

Згідно ст. 25 Закону України «Про плату за землю», за прострочення встановлених строків сплати податку справляється пеня у розмірах, визначених законом.

Відповідно до ст. 27 контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності здійснюється органами державної податкової служби.

Вказані положення дублюються Податковим кодексом України.

Так, згідно ст. 286.2 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до ст. 286.3. Податкового кодексу України, платник плати за землю має право подавати щомісяця нову звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації до 1 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Згідно ст. 287.1. Податкового кодексу України, власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Згідно п. п. 3.1.1. п. 3.1. ст. З Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами»активи платника податків можуть бути примусово стягненні в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Статтями 121 Конституції України, ст.ст. 35, 36-1 Закону України «Про прокуратуру», захист і представництво інтересів держави покладено на органи прокуратури.

Згідно п. 2 ст. 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина та держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь якій стадії адміністративного процесу.

Згідно Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Формами цього представництва є: звернення до суду з позовами або заявами про захист прав і свобод іншої особи, невизначеного кола осіб, прав юридичних осіб, коли порушуються інтереси держави, або про визнання незаконними правових актів, дій чи рішень органів і посадових осіб (ч. 1 ст. 36 ). Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних або інших інтересів держави внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або з державою (ч. 2 ст. 36 ). Прокурор самостійно визначає підстави для представництва у судах, форму його здійснення і може здійснювати представництво в будь - якій стадії судочинства в порядку, передбаченому процесуальним законом (ч. 5 ст. 36 ).

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги Прокуратури Дарницького району м. Києва в інтересах держави в особі ДПІ у Дарницькому районі м. Києва до Відкритого акціонерного товариства «Грат»про стягнення заборгованості у розмірі 81 003,33 грн. є такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Грат»(код ЄДРПОУ 03562218) податкову заборгованість в розмірі 81 003,33 грн. (вісімнадцять одна тисяча три гривні 33 копійки), а саме:

-          податкову заборгованість з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в сумі 1222, 81 грн. на р/р 34215381700003 до УДК у Дарницькому районі м. Києва, код 26077885 в банку ГУ ДК України у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 12020500;

-          заборгованість по земельному податку в сумі 78 108,74 грн. на р/р 33214811700003 до УДК у Дарницькому районі м. Києва, код 26077885 в банку ГУ ДК України у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 13050100;

-          заборгованість по комунальному податку в сумі 329,00 грн. на р/р 31414828700003 до УДК у Дарницькому районі м. Києва, код 26077885 в банку ГУ ДК України у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 16010200;

-          заборгованість по збору на спеціальне водокористування загальнодержавного призначення в сумі 75,98 грн. на р/р 31117017700003 до УДК у Дарницькому районі м. Києва, код 26077885 в банку ГУ ДК України у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 13020100;

-          заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища до Фонду охорони навколишнього природного середовища в сумі 1 266,80 грн. на р/р 33115329700003 до УДК у Дарницькому районі м. Києва, код 26077885 в банку ГУ ДК України у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 19050200.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                                                               Вєкуа  Н.Г.

Постанова складена в повному обсязі 01 листопада 2011 року