Постанова

від 28.11.2011 по справі 2а-14954/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

28 листопада 2011 року 14:00 № 2а-14954/11/2670

Окружний адміністратив ний суд міста Києва у складі г оловуючого судді Шейко Т.І. п ри секретарі судового засіда ння Деруга Н.О. розглянувши у відкритому судовому засідан ні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчий орган Оболонс ької районної у м. Києві ради - Оболонська районна у м. Києві державна адміністрація

про визнання дії неправомірни ми, зобов'язання вчинити дії

за участю представників с торін:

від позивача: ОСОБ А_2;

від відповідача: не при був.

встановив:

Позивач звернувся до Окр ужного адміністративного су ду міста Києва з позовом до ві дповідача, в якому просить: ви знати неправомірними дії від ділу державної реєстрації юр идичних осіб та фізичних осі б підприємців Оболонської ра йонної у м. Києві державної ад міністрації відносно залише ння без розгляду документів, поданих для проведення реєс траційної дії "Внесення змін до відомостей про юридичну о собу, що не пов' язанні зі змі нами в установчих документах "; зобов'язати відділ державно ї реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців Оболонської районної у м. Киє ві державної адміністрації п рийняти та розглянути докуме нти, необхідні для проведенн я реєстраційної дії "Внесенн я змін до відомостей про юрид ичну особу, що не пов' язанні зі змінами в установчих доку ментах", для виключення з Єдин ого державного реєстру юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців запису про керівни ка Товариства з обмеженою ві дповідальністю "Строй-Індуст рія-1" (ідентифікаційний код-35275 555) без довіреності, у тому числ і підписувати договори - Га йова Валерія Володимировича ; зобов'язати відділ державн ої реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємці в Оболонської районної у м. Ки єві державної адміністрації провести реєстраційну дію "В несення змін до відомостей п ро юридичну особу, що не пов' язанні зі змінами в установч их документах", для включення до Єдиного державного реєст ру юридичних осіб та фізични х осіб-підприємців запису пр о керівника Товариства з обм еженою відповідальністю "Стр ой-Індустрія-1" (ідентифікацій ний код - 35275555)- Штепу Артура Ге оргійовича.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що на його думку, дії Кучерявого Р.Т., як посадової особи орга нів державної виконавчої вла ди-державного реєстратора ві дділу державного реєстрації юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців Оболонської районної державної у м. Києві державної адміністрації є н еправомірними, та такими, що с уперечать положенням діючог о законодавства України, що п ідтверджується обставинами , викладеними у позовній заяв і.

Відповідач в судове засід ання не прибув, подавши до суд у клопотання про розгляд дан ої справи без участі їхнього представника.

Суд, заслухавши пояснення п редставника позивача, дослід ивши матеріали справи, дійшо в висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наст упне.

З матеріалів справи, а саме з Протоколу Загальних зборів Учасників товариства з обме женою відповідальністю «Стр ой-Індустрія-1» вбачається, що 09 вересня 2011 року в ході провед ення Загальних зборів учасни ків Товариства з обмеженою в ідповідальністю «Строй-Інду стрія-1»було вирішено ряд орг анізаційних питань, в тому чи слі, прийняття рішення про ві дкликання виконавчого орган у ТОВ «Строй-Індустрія-1», прий няття рішення про призначенн я нового генерального директ ора ТОВ «Строй-Індустрія-1»( Штепу А.Г.) та надання повнов ажень новопризначеному гене ральному директору на провед ення необхідних заходів, пов 'язаних із державною реєстра цією внесення змін до відомо стей про юридичну особу, які м істяться в Єдиному державном у реєстрі юридичних осіб та ф ізичних осіб.

Судом встановлено, що 15 вере сня 2011 року генеральним дирек тором товариства з обмеженою відповідальністю «Строй-Інд устрія-1»Штепою А. Г., який я к вищезазначено був уповнова жений Загальними зборами уча сників товариства, з метою пр оведення реєстраційної дії « Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов' язані зі змінами в установчи х документах»було подано до відділу державної реєстраці ї юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонсько ї районної у м. Києві державно ї адміністрації пакет докуме нтів.

Закон України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців »регулює відносини, які вини кають у сфері державної реєс трації юридичних осіб, а тако ж фізичних осіб - підприємців .

Положеннями ст. 19 Закон Укра їни «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців»встановлен о, що у разі якщо зміна відомос тей про юридичну особу, які мі стяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із зміна ми, що вносяться до установчи х документів юридичної особи , або не підлягає державній ре єстрації, особа, уповноважен а діяти від імені юридичної о соби (виконавчого органу), под ає (надсилає поштовим відпра вленням з описом вкладення) д ержавному реєстратору за міс цезнаходженням реєстраційн ої справи юридичної особи за повнену реєстраційну картку про внесення змін до відомос тей про юридичну особу, які мі стяться в Єдиному державному реєстрі.

Якщо зміни до відомостей пр о юридичну особу, які містять ся в Єдиному державному реєс трі, пов'язані із зміною керів ника або осіб, що обираються (п ризначаються) до органу упра вління юридичної особи, або о сіб, які мають право вчиняти д ії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори, крім д окументів, передбачених част иною першою цієї статті, особ а, уповноважена діяти від іме ні юридичної особи (виконавч ого органу), додатково подає п римірник оригіналу (ксерокоп ію, нотаріально засвідчену к опію) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміну зазначених о сіб та/або примірник оригіна лу (ксерокопію, нотаріально з асвідчену копію) розпорядчог о документа про їх призначен ня.

Таким чином, з аналізу вищез азначеної норми вбачається, що даною нормою визначено ви черпний перелік документів д ля проведення реєстраційної дії «Внесення змін до відомо стей про юридичну особу, що не пов' язані зі змінами в уста новчих документах».

З опису документів, що надаю ться юридичною особою держав ному реєстратору для проведе ння реєстраційної дії «Внесе ння змін до відомостей про юр идичну особу, що не пов'язані і з змінами в установчих докум ентах», складеним та підписа ним 15 вересня 2011 року державним реєстратором відділу держав ної реєстрації юридичних осі б та фізичних осіб-підприємц ів Оболонської районної у м. К иєві державної адміністраці ї Кучерявим Р.Т. вбачаєтьс я, що позивачем подано необхі дний пакет документів, вичер пний перелік яких передбачен о положеннями Закону України «Про державну реєстрацію юр идичних осіб та фізичних осі б-підприємців», зокрема:

- Реєстраційна картка на вне сення змін до відомостей про юридичну особу, які містятьс я в державному реєстрі юриди чних осіб та фізичних осіб-пі дприємців;

- Рішення уповноваженого ор гану управління про зміну ке рівника або осіб, що обирають ся (призначаються) до органу у правління юридичної особи, а бо осіб, які мають право вчиня ти дії від імені юридичної ос оби без довіреності, у тому чи слі підписувати договори;

- Документ про призначення керівника або осіб, що обираю ться (призначаються) до орган у управління юридичної особи , або осіб, які мають право вчи няти дії від імені юридичної особи без довіреності, у тому числі підписувати договори;

- Документ, що засвідчує пов новаження уповноваженої осо би;

- Протокол Загальних зборів Учасників від 10.08.2011 року;

- Рішення Господарського су ду м. Києва № 47/188 від 14.07.2011 року.

Проте, як свідчать матеріа ли справи, з листа-повідомлен ня державного реєстратора ві дділу державної реєстрації ю ридичних осіб та фізичних ос іб-підприємців Оболонської р айонної державної у м. Києві д ержаної адміністрації Куч ерявого Р.Т. від 16 вересня 2011 р оку № 24-1410, позивачу стало відом о про залишення документів, п оданих для проведення реєстр аційної дії «Внесення змін д о відомостей про юридичну ос обу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах», бе з розгляду, в зв'язку із поданн ям даних документів особою, щ о не має на це повноважень.

Необхідною ознакою статус у уповноваженої особи товари ства у формі товариства з обм еженою відповідальністю є де легування відповідній особі необхідного обсягу повноваж ень загальними зборами учасн иків товариства з обмеженою відповідальністю, що володію ть більш як половиною статут ного капіталу товариства

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодекс у адміністративного судочин ства України обставини, вста новлені судовим рішенням в а дміністративній, цивільній а бо господарській справі, що н абрало законної сили, не дока зуються при розгляді інших с прав, у яких беруть участь ті с амі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як підтверджено рішенням Г осподарського суду міста Киє ва від 14 липня 2011 року, громадян ин України ОСОБА_1, є власн иком частки у статутному (скл аденому) капіталі ТОВ «Строй -Індустрія-1»в розмірі 85 відсо тків статутного (складеного) капіталу, що становить 37 400 три дцять сім тисяч чотириста) гр н. 00 коп., а отже, правомірність факту надання громадянину Ук раїни Штепі А.Г. необхідно го обсягу повноважень на вчи нення дій відносно проведенн я необхідних заходів, пов'яза них із державною реєстрацією внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містя ться в Єдиному державному ре єстрі юридичних осіб та фізи чних осіб-підприємців та при значення останнього генерал ьним директором ТОВ «Строй-І ндустрія-1», є правомірним.

До того ж, наявність необхід ного обсягу повноважень у гр омадянина України Штепи А.Г . підтверджується протокол ом Загальних зборів Учасникі в ТОВ «Строй-Індустрія-1»від 09 .09.2011 року, наказом про призначе ння Штепи А.Г. генеральним директором ТОВ «Строй-Індус трія», датованим 09.09.2011 року, офо рмленим належним чином та ск ріпленим печаткою ТОВ «Строй -Індустрія».

Крім того, ст. 58 Закону Україн и «Про господарські товарист ва»передбачено, що вищим орг аном товариства з обмеженою відповідальністю є загальні збори учасників, а його рішен ня є обов'язковими для викона ння самим товариством.

Підсумовуючи всі встановл ені судом обставини, суд вваж ає що у відповідача не було за конних підстав для залишення поданих документів, для пров едення реєстраційної дії «Вн есення змін до відомостей пр о юридичну особу, що не пов' я зані зі змінами в установчих документах»без розгляду, у з в' язку з чим позовні вимоги вважає обґрунтованими та та кими що підлягають задоволен ню.

Відповідно статті 9 Кодекс у адміністративного судочин ства України визначено, що су д при вирішенні справи керує ться принципом законності, в ідповідно до якого органи де ржавної влади, органи місцев ого самоврядування, їхні пос адові особи і службові особи зобов' язані діяти лише на п ідставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Ко нституцією та законами Украї ни.

Згідно із частиною 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгля д і вирішення справ в адмініс тративних судах здійснюютьс я на засадах змагальності ст орін та свободи в наданні ним и суду своїх доказів і у довед енні перед судом їх переконл ивості.

Відповідно до частини 1 стат ті 71 Кодексу адміністративно го судочинства України в адм іністративних справах кожна сторона повинна довести ті о бставини, на яких ґрунтуютьс я її вимоги та заперечення, кр ім випадків, встановлених ст аттею 72 цього Кодексу.

На розподілі судових витра т позивач у судовому засідан ні не наполягав.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 КАС Ук раїни, Окружний адміністрати вний суд міста Києва, -

постановив:

1. Позовні вимоги ОСОБА _1 задоволити в повному обся зі.

2. Визнати неправомірними ді ї відділу державної реєстрац ії юридичних осіб та фізични х осіб підприємців Оболонськ ої районної у м. Києві державн ої адміністрації відносно за лишення без розгляду докумен тів, поданих 15.09.2011 року для пров едення реєстраційної дії «Вн есення змін до відомостей пр о юридичну особу, що не пов' я занні зі змінами в установчи х документах».

3. Зобов'язати відділ держав ної реєстрації юридичних осі б та фізичних осіб підприємц ів Оболонської районної у м. К иєві державної адміністраці ї прийняти та розглянути док ументи, необхідні для провед ення реєстраційної дії «Внес ення змін до відомостей про ю ридичну особу, що не пов' яза нні зі змінами в установчих д окументах», для виключення з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних о сіб-підприємців запису про к ерівника Товариства з обмеже ною відповідальністю «Строй -Індустрія-1»(ідентифікаційн ий код-35275555) Проскуріна Сергі я Вікторовича та особи, яка має право вчиняти юридичні д ії від імені Товариства з обм еженою відповідальністю «Ст рой-Індустрія-1»(ідентифікац ійний код-35275555) без довіреності , у тому числі підписувати дог овори - Гайова Валерія Воло димировича, та які були под ані 15.09.2011 року.

4. Зобов'язати відділ держав ної реєстрації юридичних осі б та фізичних осіб підприємц ів Оболонської районної у м. К иєві державної адміністраці ї провести реєстраційну дію «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов' язанні зі змінами в установч их документах», для включенн я до Єдиного державного реєс тру юридичних осіб та фізичн их осіб-підприємців запису п ро керівника Товариства з об меженою відповідальністю «С трой-Індустрія-1»(ідентифіка ційний код - 35275555)- Штепу Артура Георгійовича.

Постанова набирає законно ї сили у відповідності зі ст. 2 54 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскар жена за правилами, встановле ними ст. ст. 185 - 187 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни.

Суддя Т.І. Шейко