Постанова

від 15.12.2011 по справі 2а-18321/11/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

15 грудня 2011 року 16:59 № 2а-18321/11/2670

Окружний адмін істративний суд міста Києва у складі: головуючого судді В инокурова К.С. при секретарі с удового засідання Білецькій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядк у ст. 183-3 Кодексу адміністратив ного судочинства адміністра тивну справу

За поданням Державно ї податкової інспекції у Гол осіївському районі м. Києва

до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «ТКС «Мінерали»

про зупинення видаткових операцій

Представники сторін:

від позивач: ОСОБА_1 за д ов. № 22/9/10-011 від 04.01.2011 р.

від відповідача: ОСОБА_2 за дов. від 01.12.2011 р.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

09 грудня 2011 року до Окружно го адміністративного суду м. Києва надійшло подання Держ авної податкової інспекції у Голосіївському районі м. Киє ва (далі - ДПІ у Голосіївсько му районі м.Києва, позивач) про зупинення видаткових операц ій Товариства з обмеженою ві дповідальністю «ТКС "Мінерал и»(далі - ТОВ «ТКС "Мінерали» , відповідач) на рахунках плат ника податків, у зв' язку з ві дмовою платника податків від опису майна у податкову заст аву.

12.12.2011 р. Ухвалою Окружного ад міністративного суду м. Києв а було відкрито провадження у справі за даним поданням та призначено до судового розг ляду на 14.12.2011 р. В судовому засід анні була оголошена короткоч асна перерва до 15.12.2011 р. для нада ння можливості представника м сторін з' ясувати додатков і докази по справі.

15.12.2011 р. в судове засідання при були представники сторін. Пр едставник позивача надав сво ю правову позицію щодо позов у. Представник відповідача п роти подання заперечував у п овному обсязі.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебі чно і повно з' ясувавши всі ф актичні обставини, на яких ґр унтується подання, оцінивши докази, які мають значення дл я розгляду справи і вирішенн я спору по суті, Окружний адмі ністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «ТКС «Мінерал и»(код ЄДРПОУ 32525968) зареєс троване Голосіївською район ною в м. Києві державною адмін істрацією 11.06.2003 р. та знаходитьс я на податковому обліку в ДПІ у Голосіївському районі м.Ки єва 26.03.2003 р. за місцезнаходження : 03083, м.Київ, вул. Червонопрапорн а, 28.

ТОВ «ТКС "Мінерали»ма є відкриті рахунки в наступн их банках МФО 320995, ПАТ «Банк Пер ший»р/р 26008301424944, дата відкриття 13 .07.2009 р.; МФО 300982, Софіївська ФАКБ «Т АС-Комерцбанк», Київ, р/р 26004303004501, д ата відкриття 23.12.2004 р.; МФО 300164, АТ «Сведбанк»(публічне) р/р 26004004464301, дата відкриття 11.04.2006 р., МФО 322562, Ф ілія ПАТ «Полтава-банк»у м.Ки єві р/р 260062498, дата відкриття 25.02.20 11 р.

Керуючись п.п.59.4 та п.п.59.1, п.п.59 .3 ст.59 Податкового кодексу Укр аїни від 02.12.2010 року №2756-VI, де зазна чено, що податкова вимога над силається також платникам по датків, які самостійно по дали податкові декларації , але не погасили суму податк ових зобов' язань у встановл ені цим Кодексом строки, без п опереднього надсилання (вруч ення) податкового повідомлен ня-рішення.

У разі коли платник податкі в не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в уст ановлені законодавством стр оки, орган державної податко вої служби надсилає (вручає) й ому податкову вимогу в поряд ку, визначеному для надсилан ня (вручення) податкового пов ідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилає ться не раніше першого робоч ого дня після закінчення гра ничного строку сплати суми г рошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна м істити відомості про факт ви никнення грошового зобов'яза ння та права податкової заст ави, розмір податкового борг у, який забезпечується подат ковою заставою, обов'язок пог асити податковий борг та мож ливі наслідки його непогашен ня в установлений строк, попе редження про опис активів, як і відповідно до законодавств а можуть бути предметом пода ткової застави, а також про мо жливі дату та час проведення публічних торгів з їх продаж у.

На підставі зазначених нор м Податкового кодексу позива чем було винесено податкову вимогу № 3568 від 06.12.2011 р. на загальн у суму заборгованості 525115,55 грн ., проте керівник ТОВ «ТКС «Мін ерали»відмовився отримати д ану податкову-вимогу.

Відповідно до п.п.89.1.1 п.п.89.1та п .п.89.2 ст.89 Податкового кодексу, п раво податкової застави вини кає у разі несплати у строки, в становлені цим Кодексом, сум и грошового зобов'язання, сам остійно визначеної контролю ючим органом, - з дня виникненн я податкового боргу.

З урахуванням положень ціє ї статті право податкової за стави поширюється на будь-як е майно платника податків, як е перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у д ень виникнення такого права і балансова вартість якого в ідповідає сумі податкового б оргу платника податків, крім випадків, передбачених пунк том 89.5 цієї статті, а також на і нше майно, на яке платник пода тків набуде прав власності у майбутньому.

Рішенням № 190 від 08.12.2011 р. засту пника Голови комісії з прове дення реорганізації ДПІ у Го лосіївському районі м.Києва, заступника начальника ДПІ Конверським Є.А. прийнято р ішення про опис майна, що пере буває у власності відповідач а. Дане рішення керівник ТОВ « ТКС «Мінерали»отримати відм овився. Також, керівником бул о відмовлено податковому кер уючому в отриманні бухгалтер ських документів, які б надал и змогу встановити активи пі дприємства-боржника та прове сти відповідний опис.

Оскільки, ТОВ «ТКС «Мінерал и»не подало документів інспе кції, внаслідок чого відпові дно до п. 4 ст. 89 ПКУ податковим к еруючим складено Акт № 10 від 08.1 2.2011 р. про відмову платника под атків від опису майна у подат кову заставу.

Згідно п.п. 89.4 ст. 98 Податково го кодексу, яким зазначено, що у разі якщо платник податків не допускає податкового кер уючого для здійснення опису майна такого платника податк ів у податкову заставу та/або не подає документів, необхід них для такого опису, податко вий керуючий складає акт від мови платника податків від о пису майна у податкову заста ву.

Орган державної податково ї служби звертається до суду щодо зупинення видаткових о перацій на рахунках платника податків, заборону відчужен ня таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для о пису майна у податкову заста ву.

Зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим або акта п ро відсутність майна, що може бути описано у податкову зас таву, або погашення податков ого боргу в повному обсязі. По датковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за дне м складення зазначених у цьо му пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фі нансовим установам рішення п ро складення таких актів. Так е рішення є підставою для пон овлення видаткових операцій на рахунках платника податк ів.

Отже, керуючись п.п.20.1.16 п.п.20.1 ст .20 Податкового кодексу Україн и та п.1,2 ст.183-3 Закону України “П ро внесення змін до деяких за конодавчих актів України, у з в'язку з прийняттям Податков ого кодексу України” від 02.12.2010 р оку, передбачено, що провадже ння у справах за зверненням о рганів державної податкової служби при здійсненні ними п ередбачених законом повнова жень здійснюється на підстав і подання таких органів щодо зупинення видаткових операц ій платників податків на рах унках платників податків.

Подання подається до суду п ершої інстанції протягом два дцяти чотирьох годин з момен ту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суд у, за загальними правилами пі дсудності.

З матеріалів справи вбачається, що обставиною, що зумовила звернення ДПІ у Гол осіївському районі м. Києва д о адміністративного суду із зазначеним поданням є наявні сть у ТОВ «ТКС «Мінерали» под аткової заборгованості пере д Державним бюджетом, яка вин икла у зв' язку із поданням п одаткової інспекції з податк у на додану вартість та неспл атою узгоджених сум податков ого зобов' язання у встановл ені строки, що виник у 2011 році в розмірі 525 115,55 грн.

В судовому засіданні представник відповідача над ав письмові заперечення на п одання у яких пояснив, що 09.12.2011 р . за підписом Генерального ди ректора ТОВ «ТКС «Мінерали» Соломенка В.М. позивачу на правлено факсом, а 12.12.2011 р. надан о особисто ДПІ у Голосіївськ ому районі м.Києва документи про наявне у відповідача май но, на підставі чого 14.12.2011 р. пода тковим керуючим Тараненко Р.М. було складено Акт опису майна у податкову заставу.

Представник позивача , який був присутній у судовом у засіданні підтвердив, що 12.12.2 011 р. через канцелярію ДПІ у Гол осіївському районі м.Києва Т ОВ «ТКС «Мінерали»було подан о документи відносно наявнос ті основних засобів, рухомог о та нерухомого майна, оборот но-сальдову відомість по рах унку 104 на 09.12.2011 р. і відповідно 14.12.2 011 р. податковим керуючим було складено акт опису майна від повідача копія якого була до дана у додатки адміністратив ної справи.

Відповідно до п.п.3 п.89.4 с т. 89 Податкового кодексу Украї ни зупинення видаткових опер ацій на рахунках платника по датків та заборона відчуженн я таким платником податків м айна діють до дня складення а кта опису майна платника под атків у податкову заставу по датковим керуючим. Податкови й керуючий не пізніше робочо го дня, що настає за днем склад ання зазначених у цьому пунк ті актів, зобов' язаний наді слати банкам та іншим фінанс овим установам рішення про с кладення таких актів. Таке рі шення є підставою для поновл ення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Таким чином, Акт опису майна у податкову заставу ві д 14.12.2011 р. підписаний податковим керуючим Тараненко Р.М., в иключає зупинення видаткови х операцій на рахунках платн ика податків, що виключає мож ливість задоволення податко вого подання з таких підстав .

Відповідно до п.п. 20.1.16 п. п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу У країни від 02.12.2010 року №2756VІІ, орга ни державної податкової служ би мають право на звернення д о суду у разі якщо платник под атків перешкоджає виконанню податковим керуючим повнова жень, визначених цим Кодексо м, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платни ка податків шляхом накладенн я арешту на кошти та інші цінн ості такого платника податкі в, що знаходяться в банку, та з обов'язання такого платника податків виконати законні ви моги податкового керуючого, передбачені кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та зап еречення крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 158-163, 1833 Коде ксу адміністративного судоч инства України, Окружний адм іністративний суд міста Києв а -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні податко вого подання відмовлено.

Постанова може бути оска ржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, шляхом подання апеляційн ої скарги до адміністративно го суду апеляційної інстанці ї через суд першої інстанції , який ухвалив оскаржуване су дове рішення.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та п ідписання постанови в повном у обсязі - 16.12.2011.