Ухвала

від 22.12.2011 по справі 2а/0270/3346/11

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙ НИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а/0270/3346/11

Головуючий у 1-й інстанції : Дмитришена Р.М.

Суддя-доповідач: Сапальо ва Т.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2011 року

м. В інниця

Вінницький апеляційний ад міністративний суд у складі колегії:

головуючого-судді: Сапальо вої Т.В.

суддів: Гонтарука В. М., Сміл янця Е.С.

при секретарі: Погребняк О .Ю.

за участю представників ст орін:

представник позивача: не з'я вився,

представника відповідача: Лепілової Ганни Сергіївни ,

розглянувши у відкритом у судовому засіданні апеляці йну скаргу підприємства облс поживспілки "Вінницька облас на універсальна торгова база " на постанову Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 20 вересня 2011 року у спра ві за адміністративним позов ом управління Пенсійного фон ду України в Замостянському районі м. Вінниці до підприєм ства облспоживспілки "Вінниц ька обласна універсальна тор гова база" про стягнення забо ргованості,

В С Т А Н О В И В :

в липні 2011 року управлі ння Пенсійного фонду України в Замостянському районі м. Ві нниці (Позивач) звернулось до Вінницького окружного адмін істративного суду з позовом до підприємства облспоживсп ілки "Вінницька обласна унів ерсальна торгова база" (Відпо відач) про стягнення заборго ваності.

Постановою Вінницького ок ружного адміністративного с уду від 20 вересня 2011 року позов задоволено.

Не погодившись з прийнятим рішенням, Відповідач подав а пеляційну скаргу, в якій прос ить скасувати постанову Вінн ицького окружного адміністр ативного суду в частині стяг нення заборгованості по відш кодуванню витрат на виплату пенсій гр. ОСОБА_3, признач ених на пільгових умовах (спи сок №2) за 2010 рік в сумі 1999,11 грн.

Представник Позивача в суд ове засідання не з'явився, хоч а був належним чином повідом лений про дату, час та місце ап еляційного розгляду справи, що підтверджується матеріал ами справи. Відповідно до ч. 4 с т. 196 КАС України неприбуття у с удове засідання сторін або і нших осіб, які беруть участь у справі, належним чином пов ідомлених про дату, час і місц е апеляційного розгляду, не п ерешкоджає судовому розгля ду справи.

Представник Відповідача в судовому засіданні підтрима ла доводи апеляційної скарги .

Заслухавши суддю-доповіда ча, пояснення учасників проц есу, дослідивши матеріали сп рави та перевіривши доводи а пеляційної скарги, колегія с уддів вважає, що апеляційну с каргу слід залишити без задо волення, а постанову суду пер шої інстанції - без змін, вих одячи з наступного.

Так, судом першої інстанції встановлено, що громадянин ОСОБА_3 працював у спільном у підприємстві “Вінницька об ласна універсальна торгова б аза”, правонаступником якого є підприємство облспоживспі лки “Вінницька обласна уніве рсальна торгова база”. Має ст аж роботи, що дає право на приз начення пенсії за віком на пі льгових умовах по Списку 2. Вка зані обставини стверджуютьс я довідками, які містяться в м атеріалах адміністративної справи, пенсійної справи, яка оглянута в судовому засідан ні, розрахунком стажу та Акто м перевірки характеру викона вчої роботи або умов праці дл я підтвердження права робітн ика на пільгове пенсійне заб езпечення.

Згідно з довідкою від 07 квіт ня 2010 року про підтвердження н аявного трудового стажу для призначення пенсії за відсут ності трудової книжки або ві дповідних записів у ній, що ви дана Відповідачем, вбачаєтьс я, що гр. ОСОБА_3 працював по вний робочий день на Вінниць кій обласній універсальній т орговій базі машиністом аміа чно-холодильних установ. Час тка плати підприємства згідн о з розрахунком становить 54,27%.

За період 2010 року та січня-че рвня 2011 року за Відповідачем у творилась заборгованість по відшкодуванню пільгової пен сії та витрат на її доставку ОСОБА_3, яка станом на день р озгляду справи в суді склада є 4545,21 грн., що підтверджується н аданими розрахунками фактич них витрат на виплату та дост авку пенсій, призначених від повідно до частини 2 Прикінце вих положень Закону України “Про загальнообов' язкове д ержавне пенсійне страхуванн я” в частині пенсій, призначе них відповідно до пунктів “б ”, “з”ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за 2010 р. та розмір сум до відшкодува ння на поточний рік (на 2011 рік). В ідповідно до розрахунку міся чний розмір відшкодування ви трат на виплату та доставку п ільгових пенсій в 2011 році стан овить 424,25 грн.

Відповідно сума відшкодув ання за період з січня по черв ень 2011 року становить 2546,10 грн., а також донарахована сума 1 999,11 г рн. за 2010 рік, яка виплачена пен сіонеру у 2011 році.

Задовольняючи позов, суд пе ршої інстанції виходив з тог о, що Позивачем надіслано на а дресу Відповідача розрахуно к фактичних витрат на виплат у пенсії гр. ОСОБА_3, однак, доказів погашення боргу у вс тановленому порядку Відпові дачем на день розгляду справ и у суді не надано.

Колегія суддів погоджуєть ся з висновком суду першої ін станції по суті спору, виходя чи з наступного.

Відповідно до п. 1, 2 ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язко ве державне пенсійне страхув ання" платниками збору на обо в'язкове державне пенсійне с трахування є: суб'єкти підпри ємницької діяльності незале жно від форм власності, їх об'є днання, бюджетні, громадські та інші установи та організа ції, об'єднання громадян та ін ші юридичні особи, а також фіз ичні особи - суб'єкти підприє мницької діяльності, які вик ористовують працю найманих п рацівників; філії, відділе ння та інші відокремлені під розділи платників податку, з азначених у пункті 1 цієї стат ті, що не мають статусу юридич ної особи, розташовані на тер иторії іншої, ніж платник збо ру, територіальної громади.

Згідно з п. 1 ст. 2 Закону Украї ни "Про збір на обов'язкове дер жавне пенсійне страхування" для платників збору, визначе них пунктами 1 та 2 статті 1 цьог о Закону, крім тих, які є плат никами фіксованого сільсько господарського податку, об'є ктом оподаткування є також ф актичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначени х відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про п енсійне забезпечення" до дос ягнення працівниками пенсій ного віку, передбаченого ста ттею 12 Закону України "Про пен сійне забезпечення".

Відповідно до довідки про п ідтвердження наявного трудо вого стажу для призначення п енсії за відсутності трудово ї книжки або відповідних зап исів у ній ОСОБА_3 працюва в повний робочий день на Вінн ицькій обласній універсальн ій торговій базі облспоживсп ілки в період з 10 листопада 1985 р оку по 01 вересня 1992 року за проф есією машиніст аміачно-холод ильних установок, що передба чена за Списком №2 розділ ХХХІ ІІ підрозділ 23200000-14341 (а. с. 42).

Згідно з протоколом №149145 від 11 жовтня 2010 року Позивачу приз начено пенсію за віком на піл ьгових умовах за Списком №2 в р озмірі 728,92 грн. (а. с. 40).

Відповідно до п. 6.4 Інструкц ії про порядок обчислення і с плати страхувальниками та за страхованими особами внескі в на загальнообов'язкове дер жавне пенсійне страхування д о Пенсійного фонду України, з атвердженої постановою прав ління Пенсійного фонду Украї ни від 19 грудня 2003 року N 21-1 розмір сум до відшкодування на поточний р ік визначається відділами н адходження доходів органів П енсійного фонду України щорі чно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставк у пільгових пенсій, призначе них відповідно до частини 2 "П рикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які н адсилаються підприємствам д о 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризнач ених (перерахованих) пенсій.

Згідно з п. 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пен сійного фонду України підпри ємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні мі сячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсі й, призначених на пільгових у мовах.

На виконання вказаних поло жень Інструкції про порядок обчислення і сплати страхува льниками та застрахованими о собами внесків на загальнооб ов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фо нду України управлінням Пенс ійного фонду України в Замос тянському районі м. Вінниці н аправлено на адресу Відповід ача повідомлення, відповідно до якого за 2010 рік донарахован о 1999,11 грн., щомісячне нарахуван ня на протязі 2011 року становит ь 424,35 грн. Вказане повідомлення отримано Відповідачем 15 бере зня 2011 року, що підтвержується копією повідомлення про вру чення рекомендованого пошто вого відправлення (а. с. 9).

В поданій апеляційній скар зі Відповідачем не заперечує ться ні обов'язок підприємст ва відшкодовувати фактичні в итрати на виплату і доставку пільгових пенсій, ні нарахов ана Позивачем сума відшкодув ання. Єдиною обставиною, на як у посилається апелянт, є проп уск Позивачем шестимісячног о строку звернення до суду, вс тановленого ч. 2 ст. 99 КАС Україн и.

Так, в обгрунтування своє по зиції апелянт зазначає, що ви мога управління Пенсійного ф онду України в Замостянськом у районі м. Вінниці до підприє мства облспоживспілки "Вінни цька обласна універсальна то ргова база" про стягнення заб оргованості по відшкодуванн ю витрат на виплату пенсій, пр изначених на пільгових умова х, є регресною вимогою, тобто в имогою кредитора до боржника . Тому, якщо говорити про зобов 'язання відшкодування шкоди, то право зворотної вимоги до винної особи виникає з момен ту відшкодування потерпілом у шкоди, і саме з цього часу по чинається перебіг строку поз овної давності.

Колегія суддів вважає поми лковим посилання апелянта на положення Цивільного кодекс у України щодо відшкодування шкоди, оскільки відносини, як і виникають між управлінням Пенсійного фонду та підприєм ством щодо відшкодування вит рат на виплату на доставку пе нсій на пільгових умовах є пу блічно-правовими та регулюют ься пенсійним законодавство м, а також нормами КАС України .

Враховуючи, що розрахунок ф актичних витрат на виплату т а доставку пільгових пенсій за 2010 рік та з січня по червень 2011 року винесено 15 лютого 2011 рок у, а позов подано до суду 11 липн я 2011 року, то строк звернення до суду, встановлений ч. 2 ст. 99 КАС України, Позивачем не пропущ ено.

Відповідно до статті 200 КАС У країни суд апеляційної інста нції залишає скаргу без задо волення, а постанову або ухва лу суду - без змін, якщо визнає , що суд першої інстанції прав ильно встановив обставини сп рави та ухвалив судове рішен ня з додержанням норм матері ального і процесуального пра ва.

На підставі вищевикладено го колегія суддів дійшла вис новку про те, що суд першої інс танції правильно встановив о бставини справи та ухвалив с удове рішення з додержанням норм матеріального та проце суального права, а відтак пос танову Вінницького окружног о адміністративного суду від 20 вересня 2011 року слід залишит и без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206 , 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу під приємства облспоживспілки "В інницька обласна універсаль на торгова база" залишити без задоволення, а постанову Він ницького окружного адмініст ративного суду від 20 вересня 2 011 року у справі за адміністра тивним позовом управління Пе нсійного фонду України в Зам остянському районі м. Вінниц і до підприємства облспоживс пілки "Вінницька обласна уні версальна торгова база" про с тягнення заборгованості - б ез змін.

Ухвала суду набирає законн ої сили з моменту проголошен ня та може бути оскаржена в к асаційному порядку згідно ст 212 КАС України.

Ухвала суду складена в п овному обсязі 27 грудня 2011 року .

Головуючий /підп ис/ Сапальова Т.В.

Судді /підп ис/ Гонтарук В. М.

/підпис/ Смілянець Е. С.

З оригіналом згідно:

секретар