Рішення

від 15.09.2008 по справі 3/77-05но

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

3/77-05но

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15.09.08           Справа № 3/77-05но.

За позовом: Прокурора м. Суми в інтересах держави в особі Головного управління сільського господарства і продовольства Сумської обласної державної адміністрації

До відповідача: Комунального підприємства «Сумське міське бюро технічної інвентаризації»

За участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору у даній справі:

1)          Департаменту комунальної власності Сумської міської ради

2)          Дочірнього підприємства відкритого акціонерного товариства Агропромисловий дім «Сумизернопром» Торговий комплекс «Горлиця», м. Суми

Про визнання права власності

та за позовом третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору у даній справі, Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області

до  Головного управління сільського господарства і продовольства Сумської обласної державної адміністрації

Про визнання права власності

Суддя    П.І. Левченко

За участю секретаря судового засідання Ю.В. Литвиненко

За участю представників сторін:

позивача – Леоненко Н.А.

відповідача –  Литовченко А.М.

третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору:

1)          не прибув;

2)          Борц М.Л.

третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Фадєєв В.Ю.

Прокурора: Кошлякової А.Ю.

Суть спору: прокурор м. Суми 21.02.2005 року звернувся до господарського суду Сумської області з позовом в інтересах держави, якою через Міністерсво аграрної політики України делеговані повноваження по проведенню аграрної діяльності в Сумській області позивача: Головного управління сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації до відповідача: Комунального підприємства «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» про визнання права власності, в якому просив суд визнати за головним управлінням сільського господарства і продовольства Сумської обласної державної адміністрації право власності на будинок № 29 по вул. Першотравневій в м. Суми та зобов'язати КП “Сумське міське БТІ» виготовити технічну документацію та видати свідоцтво на право власності позивачу на адмінбудівлю, розташовану в м. Суми по вул. Першотравневій, 29.

Рішенням господарського суду Сумської області від 21.04.2005р. у даній справі уточнений позов прокурора м. Суми був задоволений: визнано право власності за головним управлінням сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації на адмінбудівлю площею 4567,9 м. кв. та гараж площею 145,5 м. кв., що розташовані в м. Суми по вул. Першотравневій, 29; зобов'язано КП «Сумське міське БТІ» вчинити дії по реєстрації адмінбудівлі та гаражу і видачі свідоцтва на право власності головному управлінню сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації.

Рішення суду від 21.04.2005 року у справі № 3/77-05 набрало законної сили.

21.07.2008 року прокурор м. Суми звернувся до суду з поданням про перегляд рішення господарського суду Сумської області від 21.04.2005 року у справі № 3/77-05 в частині визнання за головним управлінням сільського господарства і продовольства Сумської обласної державної адміністрації права власності на нежитлове приміщення (перший поверх) загальною площею 505,9 м. кв., яке відповідно до договорів оренди б/н від 01.06.2000р. та б/н від 01.07.2000р. перебуває в оренді ДП «Торговий комплекс «Горлиця».

Прокурор просив залучити до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Регіональне відділення Фонду державного майна по Сумській області та ДП «Торговий комплекс «Горлиця».

Прокурор також просив у своїй заяві визнати право власності на зазначене приміщення за Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області та зобов'язати КП “Сумське міське БТІ» виготовити технічну документацію та видати свідоцтво на право власності позивачу на частину адмінбудівлі по вул. Першотравневій, 29 в м. Суми.

12.09.2008р. прокурор м. Суми подав уточнення резолютивної частини подання, в якому просить суд переглянути судове рішення від 21.04.2005 року у даній справі; залучити до розгляду у справі в якості третіх осіб Регіональне відділення Фонду державного майна по Сумській області та Дочірнього підприємства «Торговий комплекс «Горлиця»; визнати право власності за державою Україна в особі головного управління і продовольства Сумської облдержадміністрації на п'ятиповерхову адмінбудівлю, площею 4062 м. кв. та гараж площею 145,5кв., розташованої в м. Суми по вул. Першотравневій, 29; визнати право власності за державою Україна в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області на нежитлове приміщення площею 505,9 м. кв., що знаходиться на цокольному поверсі будинку № 29 по вул. Першотравневій в м. Суми.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області подало суду позовну заяву в порядку статі 26 ГПК України, як третя особа, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору у справі № 3/77-05, до Головного управління сільського господарства і  продовольства Сумської облдержадміністрації (до позивача у даній справі) про визнання права власності за державою Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області. Позовна заява третьої особи з  самостійними вимогами на предмет спору прийнята господарським судом, про що винесено відповідну ухвалу.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представників сторін і прокурора, господарський суд встановив :

Прокурор обгрунтовує наявність нововиявлених для нього як заявника обставин у справі тим, що 29.05.2008 року він отримав письмове звернення директора ДП «Торговий комплекс «Горлиця», з якого дізнався про включення до переліку об`єктів, які підлягають приватизації шляхом викупу, наказом Фонду державного майна України від 29.11.2002р. № 2105 орендованих ДП «Торговий комплекс «Горлиця» приміщень площею 505,9 м. кв. в будинку № 29 по вул. Першотравневій в м. Суми.

Суд погоджується з тим, що ці обставини не були відомі і не могли бути відомі заявникові ( прокурору ), оскільки ні ДП «Торговий комплекс «Горлиця», ні Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області не брали участі у розгляді даної справи і не надавали та не могли надати  наявні у них документи суду чи прокурору, не знаючи про розгляд даної справи в суді.

Зазначені в поданні прокурора обставини мають істотне значення для справи, а тому є підстави для перегляду судового рішення від 21.04.2005 року у даній справі за нововиявленими обставинами.

Залучене 21.07.2008 року до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору Регіональне відділення Фонду державного майна надало позовну заяву в порядку ст. 26 ГПК України у даній справі вже в якості третьої особи з самостійними вимогами на предмет спору до головного управління сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації про визнання права власності. Позовна заява регіонального відділення фонду державного майна України по Сумській області прийнята судом до розгляду.

У своїй позовній заяві регіональне відділення фонду державного майна України по Сумській області доводить, що майно, яке знаходиться на балансі головного управління сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації, у тому числі і адмінбудівля в м. Суми по вул. Першотравневій, 29 є власністю держави Україна, а не головного управління.

З вищевикладеним твердженням погодився і прокурор, який просить переглянути судове рішення у даній справі і у своїх уточненнях резолютивної частини подання від 11.09.2008р. № 3/77-05 просить визнати право власності на згадану будівю за державою Україна.

Матеріалами справи підтверджується, що адмінбудівля в м. Суми по вул. Першотравневій, 29 є власністю держави Україна, що не  заперечується жодним з учасників судового процесу. Це відповідачє змісту ст. 326 ЦК України.

За таких обставин рішення господарського суду Сумської області від 21.04.2005 року у даній справі підлягає скасуванню.

В задоволенні позовної заяви від 17.02.2005 року у м. Суми про визнання права власності за головним управлінням сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації та зобов'язання «Комунального підприємства «Сумське міське БТІ» вчинити дії має бути відмовлено.

Як свідчать матеріали справи, зокрема документи подані прокуром з поданням про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (а.с.  54-60), частина нежитлових приміщень будинку № 29 по вул. Першотравневій в м. Суми площею 505,9 м. кв., яка знаходиться в оренді у Дочірнього підприємства Відкритого акціонерного товариства «Анроторговий дім «Сумизернопром» Торговий комплекс «Горлиця», наказом фонду державного майна України від 29.11.2002 року № 2105 включена до переліку об'єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації і Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Сумській області доручено здійснити приватизацію цього об'єкту.

Зважаючи на вищевикладене, прокурор, прокурор під час перегляду судового рішення у даній справі звернувся до суду з листом № 3/77-05 від 11.09.2008 року, в якому просить визнати право власності за державою Україна в особі головного управління сільського господарства і продовольства Сумської олдержадміністрації  на адмінбудівлю площею 4062 м. кв. та гараж площею 145,5 м.кв., що розташовані в м. Суми по вул. Першотравневій, 29, а також визнати право власності за державою Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області на нежитлове приміщення площею 505,9 м. кв., що знаходиться на цокольному поверсі будинку № 29 по вул. Першотравневій в м. Суми.

Ці позовні вимоги прокурора м. Суми також не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Як свідчать матеріали справи, зокрема листи Міністерства аграрної політики України від 21.12.2001р. № 37-40-2-10/11663 та від 05.05.2004р. № 37-24-1-12/6530 (а.с. 10, 86), від імені та в інтересах держави Україна право власності щодо державного майна, яке знаходиться на балансі головного управління сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації, здійснює Міністерство аграрної політики України, в тому числі й щодо нежитлових приміщень в будинку № 29 по вул. Першотравневій в м. Суми.

Тому суд не може задовольнити позовні вимоги прокурора м. Суми щодо визнання права власності за державою Україна в особі Головного управління сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації на адмінбудівлю, яка складається з п'ятиповерхового будинку площею 4062 м. кв. та гараж площею 145,5 м. кв.., що розташовані в м. Суми по вул. Першотравневій, 29.

Позовна вимога прокурора м. Суми про визнання права власності за державою Україна в особі регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області на нежитлове приміщення площею 505,9 м. кв., що знаходиться на цокальному поверсі будинку № 29 по вул. Першотравневій в м. Суми також не підлягає задоволенню, оскільки прокурор м. Суми пред'явив цю позовну вимогу в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області, яке за поданням прокурора м. Суми залучено до участі у даній справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Згідно ч. 2 ст. 29 ГПК України, у разі прийняття господарським судом позовної заяви, поданої прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. Уповноваженим органом здійснювати функції держави у спірних правовідносинах прокурор у позовній визначив Міністерсво аграрної політики України, а позивачем – Головне управління сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації.

За таких обставин, прокурор може пред'явити позовні вимоги лише в інтересах держави в особі позивача – Головного управління сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації і не може пред'явити позов в інтересах третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Така третя особа лише сама може пред'явити позовну заяву до однієї або двох сторін у справі і вступити у справу в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, але в такому разі розглядаються саме позовні вимоги третьої особи, яка заявляє їх у своїх інтересах (ст. 26 ГПК України).

Регіональне відділення Фонду державного майна україни по Сумській області надало позовну заяву в порядку ст. 26 ГПК України у даній справі до головного управління сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації (до особи, яка в позові прокурора м. Суми є позивачем) про визнання права власності за державою Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області на нежитлове приміщення площею 505,9 м. кв., що знаходиться на цокольному поверсі будівлі по вул. Першотравневій, 29 в м. Суми, і просить суд залучити Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області до участі у справі, як третю особу, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Суд прийняв позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області та залучив його до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області обгрунтовує свої позовні вимоги тим, що нежитлові приміщення, площею 505,9 м. кв. в будинку № 29 по вул. Першотравневій, 6 м. Суми (на цокольному поверсі) орендуються дочірнім підприємством ВАТ «Агроторговий дім «Сумизернопром» Торговий комплекс «Горлиця» за договорами оренди державного майна від 01.06.2000р. та від 16.10.2002р.

Наказом Фонду державного майна україни від 29.11.2002 року № 2105 до переліку об'єктів державної власності групи А, що підлягають приватизації включено в додатку № 1 нежитлові приміщення площею 505,9 м. кв., що знаходяться на балансі головного управління сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністрації, за адресою: м. Суми, вул. Першотравнева, 29. Пунктами 3 та 4 Наказу Фонд державного майна України доручив здійснити приватизацію включених до переліку об'єктів відповідним регіональним відділенням Фонду (зокрема Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Сумській області), передавши таким чином повноваження по управлінню цими об'єктами.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону україни «Про приватизацію державного майна», державні органи приватизації здійснюють повноваження власника державного майна в процесі приватизації.

Отже, Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області, як державний орган приватизації, виконуючи наказ Фонду державного майна України від 29.11.2002р. № 2105, яким йому доручено здійснити приватизацію, здійснює повноваження власника державного майна у процесі приватизації щодо нежитлового приміщення площею 505,9 м. кв., що знаходиться на балансі Головного управління сільського господарства і продовольства Сумської облдержадміністації та розташоване за адресою: м. Суми, вул. Першотравнева, 29.

Тому, позовні вимоги Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області до головного управління сільського господасртва і продовольства Сумської облдержадміністрації про визнання права власності за державою Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області на нежитлові приміщення площею 505,9 м. кв., що знаходяться на цокольному поверсі будинку № 29 по вул. Першотравневій в м. Суми є правомірними і підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 26, 33, 82-85, 112-114 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Рішення господарського суду Сумської області від 21.04.2005 року у справі № 3/77-05 – скасувати.

2.          В задоволенні позову прокурора м. Суми в інтересах держави в особі Головного управління сільського господарства і продовольства Сумської обласної державної адміністрації до комунального підприємства «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» про визнання права власності – відмовити.

3.          Позовну заяву Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області до Головного управління сільського господарства і продовольства Сумської обласної державної адміністрації про визнання права власності – задовольнити.

4.          Визнати право власності за державою Україна в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області (40024, м. Суми, вул. Харківська, 30/1, код 21124686) на нежитлові приміщення площею 505,9 м. кв., що знаходяться на цокольному поверсі будівлі за адресою: м. Суми, вул. Першотравнева, 29.

5.          Копію рішення надіслати прокурору, сторонам та третім особам у даній справі.

Повний текст рішення підписаний 22.09.08р.

СУДДЯ                                          П.І. ЛЕВЧЕНКО