Постанова

від 25.09.2008 по справі ас6/169-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

АС6/169-08

ГОСПОДАРСЬКИЙ   СУД   СУМСЬКОЇ  ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.09.08           Справа №АС6/169-08.

Господарський суд Сумської області у складі

головуючого судді Лугової Н.П.,

при секретарі судового засідання Бал ясній В.С.

розглянувши матеріали справи

за позовом    Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

до   відповідача Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю  «Октябрьське»

про стягнення  2975грн. 41 коп.

Представники сторін:

Від позивача – не прибув

Від відповідача –не прибув

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся позивач- Сумське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю  «Октябрьське» про стягнення адміністративно – господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів  у сумі  2830 грн. 77 коп., та  пені за порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 144,64 грн.

Представники сторін в судове засідання не з»явились в умовах ненадходження до суду даних про причини їх неявки.

Враховуючи ненадання відповідачем відзиву на позовну заяву справа розглядається на основі наявних  в ній матеріалів.

Статтею 4 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів" № 875-ХІІ від 21.03.1991р. зі змінами та доповненнями (далі Закон) передбачено, що держава створює правові, економічні, політичні, соціально-побутові і соціально-психологічні умови для задоволення потреб інвалідів у відновленні здоров'я, матеріальному забезпеченні, посильній трудовій та громадській діяльності.

Згідно ч. 5 ст. 20 Закону, фінансування заходів щодо соціальної, трудової, фізкультурно-спортивної та професійної реабілітації інвалідів, надання позик на створення робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, забезпечення інвалідів технічними реабілітаційними засобами, оплата навчання та перекваліфікація здійснюються Фондом соціального захисту інвалідів за рахунок суми адміністративно – господарських санкцій та пені..

Відповідно до ч. 1 ст.19 Закону для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування   інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 25 чоловік - у кількості одного робочого місця.

Статтею 20 Закону встановлено обов'язок підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форм власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим ч.1 ст. 19 Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), установі, організації за кожне робоче місце не зайняте інвалідом, а якщо працює від 8 до 15 осіб - в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві ( в об'єднанні), установі.

Сплату адміністративно-господарських санкцій підприємства (об'єднання), установи і організації провадять відповідно до закону за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів(обов'язкових платежів).

У разі несплати адміністративно – господарських санкцій та пені чи неможливості їх сплати за рішенням господарського суду їх стягнення в примусовому порядку може бути звернено на майно підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства , організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, в порядку , передбаченому законом.

Пунктом 2 Порядку сплати підприємствами (об'єднаннями), установами і організаціями  та фізичними особами, що використовують найману працю суми адміністративно-господарських санкцій та пені  за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 31.01.2007р. № 70, передбачено, що суми адміністративно-господарських санкцій та пені перераховуються роботодавцями на рахунок, відкритий в органах  Держказначейства, до 15 квітня року, що настає за роком, в якому відбулося порушення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

Згідно статистичних даних за 2007р. наданих  до Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів  середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу підприємства відповідача у 2007 році становила 26 чоловік.

Позивач повідомляє, що на підприємстві відповідача у 2007 році норматив складає 1 робоче місце. Фактично ж  було створено 0 робочих місця для працевлаштування інвалідів.

Отже, відповідачем не виконано норматив по створенню 1 робочого місця для працевлаштування інвалідів.

Таким чином, сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання відповідачем нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2007 році, становить 2830 грн. 77 коп.

Сумським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів встановлено, що зазначених вище відрахувань відповідачем не здійснено, а тому заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій складає 2830 грн. 77 коп.

Відповідно до сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, адміністративно – господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, порушення строків сплати суми адміністративно- господарських санкцій тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних облікової  ставки Національного банку за кожний календарний день прострочення.

Враховуючи викладене, пеня за несвоєчасну сплату адміністративно – господарських санкцій станом  становить – 144,64 грн.

Загальна сума боргу складає 2975 грн. 41 коп.

Таким чином, несплата адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів у 2007 році, до Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів призвела до ненадходження цих коштів до Державного бюджету України, що, в свою чергу, перешкоджає державі у створенні економічних, соціально-побутових, соціально-психологічних умов для задоволення потреб інвалідів, - чим порушуються інтереси держави та соціальні гарантії прав інвалідів.

Як зазначається у статті 8 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" державне управління в галузі забезпечення соціальної захищеності інвалідів здійснюється центральним органом виконавчої влади з питань праці та соціальної політики, Міністерством охорони здоров'я України та органами місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 1 Положення про Фонд соціального захисту інвалідів затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2002 року № 1434 Фонд соціального захисту інвалідів є урядовим органом державного управління, який діє у складі Мінпраці та підпорядковується йому.

Згідно до пункту 9 цього ж Положення для реалізації покладених на Фонд завдань за погодженням з Мінпраці утворюються територіальні відділення Фонду в межах граничної чисельності його працівників.

За змістом статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" саме Фонду соціального захисту інвалідів надано право на стягнення адміністративно-господарських санкції за недодержання законодавчо встановленого нормативу робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів.

Доказів сплати суми заявленої до стягнення відповідач суду не подав, тому суд вважає вимоги позивача правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись п. 4 ст. 17, ст. 104 -106 Кодексу адміністративного судочинства  України ст.ст. 19, 20  Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів", суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

1.  Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю  «Октябрьське» (юридична адреса: 41540, Сумська область, с. Октябрьське, код 23821113) на користь Сумського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів(м. Суми, вул. Горького, 2, р/р № 31212230700002, відділення Державного казначейства у Сумській області в банку ГУДКУ м.Суми, МФО 837013, код ЄДРПОУ  23636315, код бюджетної класифікації 50070000) 2975 грн. 41 коп. боргу.

3. Видати виконавчий лист після набрання постановою законної сили за заявою особи на користь якої винесена дана постанова..

4. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

5. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

6. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

СУДДЯ                                                                                           Н.П. ЛУГОВА