Рішення

від 23.01.2012 по справі 5025-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 108

РІШЕННЯ

Іменем України

23.01.2012 Справа №5002-9/5025-2011

За позовом Товариства з об меженою відповідальністю «Ю ридична компанія «Руденко та Партнери» (5053, м. Сімферополь, в ул. Будьонного, б. 32, офіс 79)

До: 1) Фонду комунального ма йна Сімферопольської місько ї ради (95000, м. Сімферополь, вул. Т олстого, б. 15); 2) Виконавчого ком ітету Сімферопольської місь кої ради (95000, м. Сімферополь, вул . Толстого, б. 15); 3) Фізичної - ос оби підприємця ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 )

Про визнання недійсним кон курсу та договору

Суддя ГС АР Крим Н.С.Пєтухо ва

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1, п редставник, дов. пост. № 60 від 25.11 .2011 року.

Від відповідача 1 - ОСОБА _2, представник, дов пост. № 24/01-5 5/2442 від 30.08.2011 р.

Від відповідача 2 - ОСОБ А_2, представник, дов пост. № 815 /40/01 від 29.08.2011 року

Від відповідача 3 - ОСОБ А_3

Суть спору: Товариств о з обмеженою відповідальніс тю «Юридична компанія «Руден ко та Партнери» звернувся до Господарського суду Автоном ної Республіки Крим із позов ом до Фонду комунального май на Сімферопольської міської ради, 2) Виконавчий комітет Сі мферопольської міської ради , у якому просить: 1) визнати не дійсним результат конкурсу з передачі в оренду нежитлови х приміщень, розташованих за адресою АДРЕСА_2, площею 17, 8 кв.м. (1-й поверх), оформлений пр отоколом засідання конкурсн ої комісії виконавчого коміт ету Сімферопольської місько ї ради по передачі в оренду не житлових приміщень від 23.09.2011 ро ку, складеним за результатам и конкурсу; 2) визнати недійсни м рішення Виконавчого коміте ту Сімферопольської міської ради № 2511 від 19.10.2011 року «Про пере дачу в оренду нежитлових при міщень по АДРЕСА_2 на конк урсній основі»; 3) Зобов'язати Фонд комунального майна Сімф еропольської міської ради та Виконавчий комітет Сімфероп ольської міської ради оголос ити та провести конкурс на пр аво укладання договору оренд и нежитлових приміщень розта шованих за адресою: АДРЕСА_ 2, площею 17,8 кв.м. (1-й поверх) від повідно до положень чинного законодавства в Україні. Суд ові витрати, пов'язані із розг лядом справи покласти на від повідачів.

Від позивача надійшла заяв а вих. № 62 від 28 листопада 2011 року ст. 22 Господарського процесуа льного кодексу України про з більшення позовних вимог, у я кої він просить суд : 1). визнати недійсним результат конкурс у з передачі в оренду нежитло вих приміщень, розташованих за адресою АДРЕСА_2, площе ю 17,8 кв.м. (1-й поверх), оформлений протоколом засідання конкур сної комісії виконавчого ком ітету Сімферопольської місь кої ради по передачі в оренду нежитлових приміщень від 23.09.20 11 року, складеним за результат ами конкурсу; 2) визнати недійс ним рішення Виконавчого комі тету Сімферопольської міськ ої ради № 2511 від 19.10.2011 року «Про пе редачу в оренду нежитлових п риміщень по АДРЕСА_2 на ко нкурсній основі»; 3) визнати не дійсним договір оренди нежит лових приміщень, розташовани х за адресою АДРЕСА_2, площ ею 17,8 кв.м. (1-й поверх), укладений між Фондом комунального май на Сімферопольської міської ради з фізичною - особою пі дприємцем ОСОБА_3, укладен ий за результатами конкурсу та на підставі рішення Викон авчого комітету Сімферополь ської міської ради № 2511 від 19.10.2011 року «про передачу в оренду н ежитлових приміщень по АДР ЕСА_2 на конкурсній основі» ; 4) Зобов'язати Фонд комунальн ого майна Сімферопольської м іської ради та Виконавчий ко мітет Сімферопольської місь кої ради оголосити та провес ти конкурс на право укладанн я договору оренди нежитлових приміщень розташованих за а дресою: АДРЕСА_2, площею 17,8 к в.м. (1-й поверх) відповідно до по ложень чинного законодавств а в Україні; 5) Судові витрати, пов'язані із розглядом справ и покласти на відповідачів.

Судом вказана заява судом б ула прийнята до розгляду та з алучено до участі у справі тр етього відповідача фізичну о собу - підприємця ОСОБА_3 .

Позовні вимоги ґрунтуютьс я на тому, що відповідачем-1 бу ли безпідставно порушені кон курентні умови (недопущення до участі у конкурсі) під час п роведення конкурсу 23 вересня 2011 року на право укладання дог овору оренди нежитлових прим іщень, розташованих за адрес ою: АДРЕСА_2, площею 17,8 кв.м. (1- й поверх) та визначення перем ожця конкурсу.

05.12.2011 року від Фонду комуналь ного майна Сімферопольської міської ради та Виконавчого комітету Сімферопольської м іської ради надійшли відзиви на позовну заяву, у яких відпо відачі проти позову заперечу ють (а.с. 53-57, 61-65).

19.01.2012 року від Фонду комуналь ного майна Сімферопольської міської ради та Виконавчого комітету Сімферопольської м іської ради надійшли відзиви на позовну заяву з урахуванн ям збільшення позовних вимог (а.с. 93-98, 112-117).

Відповідачами у відзивах н а позовну заяву, зазначені ви моги не визнаються з посилан ням на те, що в порушення вимог п. 12.1. Положення серед документ ів, які позивач надав для учас ті у конкурсі була відсутня к опія свідоцтва про реєстраці ю платника ПДВ.

19.01.2012 року від фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 над ійшов відзив на позовну заяв у, в якому він просить у позові відмовити(а.с. 119-124).

У судовому засіданні 19.01.2012 ро ку була оголошена перерва до 23.01.2012 року до 14 годин 10 хвилин.

23.01.2012 року судове засідання в ідбулось у присутності предс тавників сторін: позивач - Руд енко М.Ю., керівник; Відповіда ч 1 - ОСОБА_2, довіреність № 815 /40/01 від 29.08.11, представник; Відпо відач 2 - ОСОБА_2, довіреніст ь № 24/01-55/2442 від 30.08.11, представник; В ідповідач 3 - ОСОБА_3, предс тавник.

У судовому засіданні позив ач підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідачі позивні вимог и просять залишити без задов олення.

Розглянувши матеріали спр ави, а також додатково надані сторонами документи, заслух авши пояснення представникі в сторін, суд -

В с т а н о в и в:

Відповідно до статті 55 Конс титуції України права і своб оди людини і громадянина зах ищаються судом. Кожному гара нтується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяль ності органів державної влад и, органів місцевого самовря дування, посадових і службов их осіб. Кожен має право будь-я кими не забороненими законом засобами захищати свої прав а і свободи від порушень і про типравних посягань.

Згідно ст. 124 Конституції Укр аїни, юрисдикція судів розпо всюджується на всі правовідн осини, що виникають в державі . Судові рішення ухвалюютьс я судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Суд вважає необхідним дотр имуватися принципів судочин ства, що встановлені ст. 129 Конс титуції України, нормами яко ї вказано, що основними засід ками судочинства є зокрема, з магальність сторін та свобод а в наданні ними суду своїх до казів і у доведенні перед суд ом їх переконливості. Тобто с уд вважає потрібним застосув ати принцип змагальності сто рін та свободи в наданні ними суду своїх доказів.

Відповідно до ст.1 Господарс ького процесуального кодекс у України до господарського суду звертаються особи за за хистом своїх порушених чи ос порюваних прав і охоронювани х законом інтересів, що корес пондується із положеннями ст атті 21 ГПК України, де до позив ачів віднесено осіб, які пред ' явили позов або в інтереса х яких пред' явлено позов са ме про захист порушеного пра ва чи охоронюваного законом інтересу.

Згідно статті 20 Господарськ ого кодексу України держава забезпечує захист прав і зак онних інтересів суб'єктів го сподарювання та споживачів.

Кожний суб'єкт господарюва ння та споживач має право на з ахист своїх прав і законних і нтересів. Права та законні ін тереси зазначених суб'єктів захищаються, зокрема, шляхом установлення, зміни і припин ення господарських правовід носин, іншими способами, пере дбаченими законом.

Порядок захисту прав суб'єк тів господарювання та спожив ачів визначається цим Кодекс ом, іншими законами.

Відповідно до статті 15 Циві льного кодексу України кожна особа має право на захист сво го цивільного права у разі йо го порушення, невизнання або оспорювання.

Стаття 16 Цивільного кодексу України передбачає, що кожна особа має право звернутися д о суду за захистом свого особ истого немайнового або майно вого права та інтересу. Спосо бами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) ви знання права; 2) визнання право чину недійсним; 3) припинення д ії, яка порушує право; 4) віднов лення становища, яке існувал о до порушення; 5) примусове ви конання обов' язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7)при пинення правовідношення; 8) ві дшкодування збитків та інші способи відшкодування майно вої шкоди; 9) відшкодування мор альної (немайнової) шкоди; 10) ви знання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влад и Автономної Республіки Крим або органу місцевого самовр ядування, їхніх посадових і с лужбових осіб. Суд може захис тити цивільне право або інте рес іншим способом, що встано влений договором або законом .

02.09.2011 року в газеті «Південна столиця» випуск № 35 (1023) було опу бліковано оголошення про про ведення Фондом комунального майна Сімферопольської місь кої ради конкурсу на право ук ладення договору оренди нежи тлових приміщень розташован их за адресою: АДРЕСА_2, пло щею 17,8 кв.м. (1-й поверх).

У вказаній публікації було зазначено перелік матеріалі в для представлення конкурсн ій комісії, а саме:

1) заяву про участь у конкурс і;

2) відомості про учасника ко нкурсу;

а) для учасників, які є юриди чною особою: посвідчені нота ріально копії статутних доку ментів; копію свідоцтва про д ержавну реєстрацію суб' єкт а підприємницької діяльност і; копія довідки органу стату правління про включення орен датора - юридичну особу в ЄД РПОУ; копія довідки про взятт я на облік платника податків ; копія свідоцтва про реєстра цію платника ПДВ; копію ліцен зії на здійснення юридичною особою окремого виду діяльно сті (в випадку, коли діяльніст ь передбачає наявність ліцен зії); документи, які посвідчую ть повноваження представник а юридичної особи; відомості про фінансовий стан (платосп роможність) учасника конкурс у з урахуванням дебіторської та кредиторської заборгован ості; довідку про учасника ко нкурсу про те, що у відношенні його не порушено справу про б анкрутство;

3) всі учасники конкурсу над ають зобов' язання (пропозиц ії) відносно виконання умов к онкурсу із зазначенням старт ового розміру орендної плати ;

4) додаткові пропозиції.

16.09.2011 року, для участі у конкур сі на право укладення догово ру оренди нежитлових приміще нь розташованих за адресою: АДРЕСА_2, площею 17,8 кв.м. (1-й пов ерх), Товариство з обмеженою в ідповідальністю «Юридична к омпанія «Руденко та Партнери » надало Фонду комунального майна Сімферопольської місь кої ради наступні документи:

- заяву на участь у конкурсі на право укладання договору оренди нежитлових приміщень вих. № 30 від 16.09.2011 року із додатка ми;

- нотаріально посвідчену ко пію довідки органу статуправ ління;

- нотаріально посвідчену ко пію статутних документів;

- нотаріально посвідчену ко пію довідки про взяття на обл ік платника податків;

- рішення про призначення ди ректора;

- відомості про фінансове по ложення (платоспроможність) з урахуванням дебіторської т а кредиторської заборговано сті; копія балансу та звіту пр о рух грошових коштів за 1-й кв артал 2011 року;

- копію балансу та звіту про рух грошових коштів за 1-е пів річчя 2011 року;

- довідку ДП «Державний цент р з питань відновлення плато спроможності та банкрутства »;

- додаткові пропозиції.

У заяві на участь у конкурсі на право укладання договору оренди нежитлових приміщень вих. № 30 від 16.09.2011р. позивачем бул о зазначено, що ТОВ «Юридична компанія «Руденко та Партне ри» не є платником податку на додану вартість.

Згідно протоколу № 35 засіда ння конкурсної комісії з пер едачі в оренду нежитлових пр иміщень, площею 17,8 кв.м. (1 поверх ), розташованих за адресою А ДРЕСА_2 від 23 вересня 2011 року, в ідбувся конкурс, в якому прий мали участь фізична особа - підприємець ОСОБА_3 та То вариство з обмеженою відпові дальністю «Оніс Трейд».

Конкурсною комісією було в ирішено не допустити позивач а до участі у конкурсі, у зв' я зку з відсутністю пропозицій , які б відповідали умовам кон курсу. Невідповідність пропо зиції умовам конкурсу поляга ла в тому, що позивач не надав копію свідоцтва про реєстрац ію платника ПДВ.

Переможцем конкурсу було в изнано фізичну особі - підп риємця ОСОБА_3, який запро понував максимальну суму оре ндної плати.

На підставі рішення конкур сної комісії від 23.09.2011 року, офо рмленого протоколом №35 засід ання конкурсної комісії з пе редачі в оренду нежитлових п риміщень, площею 17,8 кв.м. (1 повер х), розташованих за адресою АДРЕСА_2 від 23 вересня 2011 року , Виконавчий комітет Сімферо польської міської ради прийн яв рішення № 2511 від 19.10.2011 року про передачу в оренду нежитлови х приміщень по АДРЕСА_2 на конкурсній основі.

В подальшому, на підставі рі шення Виконавчого комітету С імферопольської міської рад и № 2511 від 19.10.2011 року та протоколу №35 засідання конкурсної комі сії з передачі в оренду нежит лових приміщень, 07 листопада 2 011 року між Фондом комунальног о майна Сімферопольської міс ької ради та Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 бу в укладений договір оренди н ежитлових приміщень по АДР ЕСА_2, які належать до комуна льної власності м. Сімферопо ля.

Суд не погоджується із пози цією відповідачів по справі щодо відсутності компетенці ї господарського суду на роз гляд заявлених позовних вимо г з огляду на наступне.

Господарський спір підвід омчий господарському суду, з окрема, за таких умов:

а) участь у спорі суб'єкта го сподарювання;

б) наявність між сторонами, по-перше, господарських відн осин, врегульованих Цивільни м кодексом України, Господар ським кодексом України, інши ми актами господарського і ц ивільного законодавства, і, п о-друге, спору про право, що ви никає з відповідних відносин ;

в) відсутність у законі норм и, що прямо передбачала б вирі шення такого спору судом інш ої юрисдикції.

У даній справи безпосередн ім предметом спору є порушен ня права позивача на участь у конкурсі, за наслідками яког о повинен укладатися договір оренди комунального майна, т обто мова йде про захист прав а саме у господарських право відносинах, одним із різнови дів яких є орендні правовідн осини.

Відповідну правову позиці ю висловив Вищий господарськ ий суд України у рекомендаці ях №04-5/120 від 27.06.2007р. «Про деякі пит ання підвідомчості і підсудн ості справ господарським суд ам», вказавши, що у господарсь ких судах мають вирішуватися усі спори, що виникають з госп одарських договорів між суб' єктами господарювання і орга нами державної влади і місце вого самоврядування, включаю чи угоди, які укладаються шля хом проведення конкурсу, бір жових торгів, аукціонів тощо . До таких договорів відносят ься, зокрема, угоди: про відчуж дення об'єктів приватизації (крім приватизації державног о житлового фонду); передачу д ержавного або комунального м айна в оренду; закупівлю това рів (робіт, послуг) для державн их потреб.

Згідно до статті 7 Закону Ук раїни "Про оренду державного та комунального майна" ініці атива з оренди майна може від ходити від фізичних та юриди чних осіб, які можуть бути оре ндарями відповідно до статті 6 цього Закону, також пропозиц ія може надходити від орендо давців, вказаних в статті 5 цьо го Закону. Орендодавець може оголосити конкурс на право о ренди майна у порядку, встано вленому частиною 7 статті 9 цьо го Закону.

Стаття 9 Закону України "Про оренду державного та комуна льного майна" визначає, що за н аявності заяв про оренду ціл існого майнового комплексу п ідприємства, його структурно го підрозділу (за умови відсу тності заяви господарського товариства, створеного член ами трудового колективу підп риємства, його структурного підрозділу) або заяв про орен ду нерухомого майна (за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації) від дв ох або більше фізичних чи юри дичних осіб орендар визначає ться орендодавцем на конкур сних засадах.

Статтею 9 Закону України "Пр о оренду державного та комун ального майна" передбачено, щ о порядок проведення конкурс у визначається органами місц евого самоврядування для об' єктів, що знаходяться в комун альній власності.

Рішенням 17-ї сесії Сімфероп ольської міської ради V склик ання від 29.03.2007 р. затверджено По ложення про порядок передачі в оренду комунального майна (цілісних майнових комплекс ів, індивідуально визначеног о майна, нежитлових приміщен ь та ін..), які є власністю терит оріальної громади м. Сімферо поля.

Відповідно до пункту 11 цьог о Положення основним критері єм для визначення переможця конкурсу є максимальний розм ір орендної плати при обов' язковому забезпеченні викон ання інших умов конкурсу.

Пунктом 11.3 Положення визнач ено, що оголошення про конкур с публікується у газеті «Пів денна столиця» не пізніше, ні ж 20 календарних днів до дати п роведення конкурсу та повинн о містити наступну інформаці ю:

- інформацію про об' є кт оренди (найменування, місц езнаходження при оренді ЦМК, також об' єм та основна номе нклатура продукції, в т.ч. експ ертиза якості та склад робоч их місць, рівень прибутковос ті об' єкту оренди за останн і три роки, розмір дебіторськ ої та кредиторської заборгов аності, наявність майна у зас таві, податковій заставі, в ор енді);

- умови конкурсу;

- дату, час та місце про ведення конкурсу;

- кінцевий термін прий няття пропозицій учасників к онкурсу (заяв про оренду та пр опозицій до договору оренди, які відповідають вимогам ко нкурсу);

- перелік матеріалів, я кі надають учасники конкурсу та іншу інформацію.

Зокрема, пунктом 12.1 Положенн я визначено, що для участі у ко нкурсі учасник конкурсу нада є на розгляд конкурсної комі сії наступні матеріали:

- заяву на участь у конкурсі ;

- витяг із протоколу загальн их зборів (конференції) трудо вого колективу підприємства , його структурного підрозді лу про прийняте рішення взят и в оренду цілісний майновий комплекс підприємства, стру ктурного підрозділу (у випад ку, якщо передається в оренду цілісний майновий комплекс) ;

- витяг із протоколу загальн их зборів (конференції) трудо вого колективу працівників п ідприємства, його структурно го підрозділу про рішення ві дносно створення господарсь кого товариства та затвердже ння його статуту (у випадку, як що передається в оренду цілі сний майновий комплекс);

- копію статуту та установчи х документів;

- розподільний баланс (у вип адку оренди ЦМК);

- копія свідоцтва про держав ну реєстрацію суб' єкта підп риємницької діяльності, для фізичної особи суб' єкта мал ого підприємництва;

- копію паспорта (стор. 1,2,11) для фізичної особи;

- довідку органу статуправл іння про включення орендатор а - юридичної особи в ЄДРПОУ ;

- копію довідки про взяття н а облік платника податків;

- копію свідоцтва про реєстр ацію платника ПДВ;

- копію ліцензії на здійснен ня юридичною особою окремого виду діяльності (в випадку, як що діяльність передбачає ная вність ліцензії);

- узгодження органу управлі ння у сфері охорони культурн ої спадщини у випадку, якщо об ' єкт відноситься до пам' ят никам культурної спадщини;

- копію свідоцтва про право власності на об' єкт оренди (за умови оренди зданій, спору д, приміщень строком на три ро ки та більше).

Пунктом 13 Положення визначе но, що основними задачами та ф ункціями комісії є:

- розгляд матеріалів т а пропозицій, наданих учасни ками конкурсу;

- проведення конкурсу з використанням відкритості за пропозиціями розміру оре ндної плати за принципом аук ціону, під час проведення кон курсу:

- визначення переможц я конкурсу шляхом голосуванн я в день проведення конкурсу ;

- складання протоколі в та надання їх на затверджен ня міському голові, голові ко місії.

Пунктом 25 Положення визначе но, що по результатам конкурс у та на підставі рішення вико навчого комітету міської рад и з переможцем конкурсу укла дається договір оренди.

Правові вимоги до осіб, які бажають бути орендарями кому нального майна, встановлені ст.6 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" відповідно до якої «Ор ендарями згідно з цим Законо м можуть бути господарські т овариства, створені членами трудового колективу підприє мства, його структурного під розділу, інші юридичні особи та громадяни України, фізичн і та юридичні особи іноземни х держав, міжнародні організ ації та особи без громадянст ва». У вказаній нормі Закону У країни не міститься такої об ов' язкової кваліфікуючої о знаки до потенційного оренда ря комунального майна як «ст атус платника податку на дод ану вартість».

Положення про порядо к передачі в оренду комуналь ного майна (цілісних майнови х комплексів, індивідуально визначеного майна, нежитлови х приміщень та ін..), які є власн істю територіальної громади м. Сімферополя також не місти ть такої обов' язкової квалі фікуючої вимоги до потенційн ого орендаря комунального ма йна як «статус платника пода тку на додану вартість».

У відповідності до пр иписів ст.180 розділу V Податков ого кодексу України юридична особа стає платником податк у тільки за наявності певних умов, а відтак суд приходить д о висновку що статус платник а податку на додану вартість не є безумовною ознакою суб' єкта господарювання.

При цьому ні Законом У країни «Про державну податко ву службу України», ні Податк овим кодексом України, ні Пол оженням про реєстрацію платн иків податку на додану варті сть, затвердженим Наказом Де ржаної податкової служби Укр аїни №978 від 22.12.2010р. (яке було чинн им станом на дати оголошення та проведення оскаржуваного конкурсу) не встановлено обо в' язку органів державної по даткової служби видавати док умент будь-якої форми, якій би підтверджував відсутність у суб' єкта господарювання ст атусу платника податку на до дану вартість.

Позивач у власній зая ві №30 від 16.09.2011р. на участь у оска ржуваному конкурсі повідоми в про те, що позивач не є платн иком податку на додану варті сть. Ця обставина не заперечу ється жодним із відповідачів по справі.

З урахуванням всього викла деного суд приходить до висн овку про те, що відсутність у с уб' єкта господарювання (поз ивача по справі) статусу плат ника податку на додану варті сть та відповідного Свідоцтв а не було перешкодою для учас ті позивача у оскаржуваному конкурсі на право оренди неж итлових приміщень та не є пер едбаченою чинним законодавс твом України підставою для н едопущення до участі у конку рсі на право оренди комуналь ного майна.

Суд вважає, що недопущення п озивача до участі у конкурсі на право оренди приміщень 23.09.2 011р. було зроблено за відсутно сті будь-яких правових підст ав, визначених чинним законо давством України, а відтак вв ажає доведеним факт порушенн я права позивача у господарс ьких правовідносинах.

При цьому суд зазначає, що н і в Положенні про порядок пер едачі в оренду комунального майна (цілісних майнових ком плексів, індивідуально визна ченого майна, нежитлових при міщень та ін..), які є власністю територіальної громади м. Сі мферополя, ні в оголошенні пр о конкурс від 02.09.2011 року в газет і «Південна столиця» випуск № 35 (1023) не визначено у який саме конкретний спосіб повинна бу ти підтверджена відсутність статусу платника податку на додану вартість у особи, яка б ажає взяти участь у оскаржув аному конкурсі.

Щодо позовних вимог про в изнання недійсним рішення Ви конавчого комітету Сімфероп ольської міської Ради №2511 від 19 жовтня 2011р., то суд зазначає, щ о відповідні позовні вимоги є похідними від позовних вим ог про визнання недійними ре зультатів конкурсу на право оренди нежитлових приміщень площею 17,8 кв.м. (1 поверх), розташ ованих за адресою АДРЕСА_2 . З урахуванням доведеності ф акту порушення прав позивача та встановлення судом наявн ості достатніх доказів та пр авових підстав для визнання недійсними результатів пров еденого конкурсу (щодо поряд ку його проведення та визнач ення переможця) позовні вимо ги про визнання недійсним рі шення Виконавчого комітету С імферопольської міської Рад и №2511 від 19.10.2011р. суд визнає таким и, що підлягають задоволенню .

Стосовно позовних вимог пр о визнання недійсним договор у оренди №17/11 від 07 листопада 2011 р оку суд зазначає, що вказаний договір укладається тільки та виключно з переможцем від повідного конкурсу та був ук ладений виключно на підставі рішення Виконавчого комітет у Сімферопольської міської Р ади №2511 від 19.10.2011р.

Відповідно до частини перш ої статті 215 Цивільного кодекс у України (далі - ЦК України) п ідставою недійсності правоч ину є недодержання в момент в чинення правочину стороною ( сторонами) вимог, які встанов лені частинами першою - треть ою, п'ятою та шостою статті 203 ць ого Кодексу.

Згідно з частиною першою ст атті 203 ЦК України зміст право чину не може суперечити цьом у Кодексу, іншим актам цивіль ного законодавства, а також м оральним засадам суспільств а.

Водночас частиною третьою статті 207 Господарського коде ксу України встановлено, що в иконання господарського зоб ов'язання, визнаного судом не дійсним повністю або в части ні, припиняється повністю аб о в частині з дня набрання ріш енням суду законної сили як т аке, що вважається недійсним з моменту його виникнення. У р азі якщо за змістом зобов'яза ння воно може бути припинено лише на майбутнє, таке зобов'я зання визнається недійсним і припиняється на майбутнє.

Договір про оренду комунал ьного майна має визнаватися недійсними і припинятися сам е на майбутнє, оскільки факти чне користування комунальни м майном на підставі Договор у унеможливлює проведення дв осторонньої реституції післ я визнання його недійсним, по заяк використання майна - "річ " безповоротна, і відновити ст орони у первісному становищі практично неможливо.

Таку правову позицію викла дено й у постанові Верховног о Суду України від 13.01.2004 зі спра ви № 7/85/4/68-81 та в підпункті 3.2 пункт у 3 роз' яснення президії Вищ ого арбітражного суду Україн и від 12.03.1999р. № 02-5/111 "Про деякі питан ня практики вирішення спорів , пов' язаних із визнанням уг од недійсними".

Оскільки судом визнаються недійсними результати конку рсу, проведеного 23.09.2011р. на прав о оренди нежитлових приміщен ь площею 17,8 кв.м. (1 поверх), розта шованих за адресою АДРЕСА_2 та рішення Виконавчого ком ітету Сімферопольської місь кої Ради №2511 від 19 жовтня 2011р., то суд вважає Договір №17/11 від 07 ли стопада 2011 року таким, що не від повідає вимогам частин першо ї - третьої ст.203 Цивільного к одексу України та таким, що пі длягає визнанню недійсним.

Щодо позовних вимог про зоб ов' язання призначити та про вести конкурс, то суд зазнача є наступне. Передача в оренду комунального майна (включаю чи оголошення та проведення відповідного конкурсу) є пра вом, а не обов' язком відпові дного органу місцевого самов рядування, включаючи право п роведення повторного конкур су у випадку визнання резуль татів проведеного первинног о конкурсу недійсними, а відт ак господарський суд немає п рава виконувати повноваженн я органу місцевого самовряду вання щодо вирішення даного питання із зазначенням конкр етного способу дій органу мі сцевого самоврядування. Крім того суд зазначає, що такий сп осіб захисту порушеного прав а не відповідає способам зах исту, визначеним ст.20 Господар ського кодексу України.

В цій частині позову треба в ідмовити.

Відповідно до ст. 32 Господар ського процесуального кодек су України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на п ідставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявніс ть чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також і нші обставини, які мають знач ення для правильного вирішен ня господарського спору.

Відповідно до ст.ст. 33,34 ГПК Ук раїни, кожна сторона повинна довести ті обставини, на як і вона посилається як на підс таву своїх вимог і заперечен ь. Докази подаються сторон ами та іншими учасниками судового процесу. Господарс ький суд приймає тільки ті докази, які мають значення д ля справи. Обставини справи, які відповідно до законодав ства повинні бути підтвердж ені певними засобами доказ ування, не можуть підтверджу ватись іншими засобами доказ ування.

Відповідачі не представил и суду належних доказів, які с простовують вказані вище обс тавини та доводи позивача.

Витрати по оплаті судового збору відносяться на відпов ідачів відповідно до ст. 49 ГП К України.

У судовому засіданні 23.01.2012р. б ули оголошені тільки вступна та резолютивна частини ріше ння.

Повний текст рішення оформ лений відповідно до ст. 84 ГПК У країни і підписаний 25.01.2012 р.

З огляду на викладене, керую чись ст. ст. 22, 32, 33, 34, 49, 77, 82-84 Господар ського процесуального кодек су України, суд -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Визнати недійсним ре зультат конкурсу з передачі в оренду нежитлових приміщен ь, розташованих за адресою АДРЕСА_2, площею 17,8 кв.м. (1-й пов ерх), оформлений протоколом з асідання конкурсної комісії Виконавчого комітету Сімфер опольської міської ради по п ередачі в оренду нежитлових приміщень від 23.09.2011 року.

3. Визнати недійсним рі шення Виконавчого комітету С імферопольської міської рад и №2511 від 19.10.2011 року «Про передач у в оренду нежитлових приміщ ень по АДРЕСА_2 на конкурс ній основі».

4. Визнати недійсним до говір оренди нежитлових прим іщень, розташованих за адрес ою АДРЕСА_2, площею 17,8 кв.м. (1-й поверх), укладений між Фондом комунального майна Сімфероп ольської міської ради та фіз ичною особою - підприємцем ОСОБА_3 №17/11 від 07 листопада 2 011 року.

5. Стягнути з Фонду кому нального майна Сімферополь ської міської Ради (95000, м. Сімфе рополь, вул. Толстого, б 15) на ко ристь ТОВ «Юридична компанія «Руденко та Партнери» (95053, м. Сі мферополь, вул. Будьонного, б. 32, офіс 79, р/р 2600410290 в Філія КД «АБ «К ліринговий дім» м. Сімферопо ль МФО 384920, ЄДРПОУ 33979681) судовий зб ір у розмірі 941 грн.

Наказ видати після набранн я судовим рішенням законної чинності.

6. Стягнути з Виконавчо го комітету Сімферопольсько ї міської Ради (95000, м. Сімферопо ль, вул. Толстого, б. 15) на корист ь ТОВ «Юридична компанія «Ру денко та Партнери» (95053, м. Сімфе рополь, вул. Будьонного, б. 32, оф іс 79, р/р 2600410290 в Філія КД «АБ «Клір инговий дім» м. Сімферополь М ФО 384920, ЄДРПОУ 33979681) судовий збір у розмірі 941 грн.

Наказ видати після набранн я судовим рішенням законної чинності.

7. Стягнути з фізичної о соби - підприємця ОСОБА_3 (96300, АДРЕСА_1) на користь ТОВ «Юридична компанія «Руденко та Партнери» (95053, м. Сімферопол ь, вул. Будьонного, б. 32, офіс 79, р/р 2600410290 в Філія КД «АБ «Клірингов ий дім» м. Сімферополь МФО 384920, Є ДРПОУ 33979681) судовий збір у розмі рі 941 грн.

Наказ видати після набранн я судовим рішенням законної чинності.

8. В іншої частині позов у відмовити.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Пєт ухова Н.С.