Рішення

від 19.01.2012 по справі 15/5005/17241/2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

19.01.12р. Справа № 15/5005/17241/2011

За позовом Прокурора Ж овтневого району м. Дніпропе тровська в інтересах держав и в собі Дніпропетровської м іської ради, м. Дніпропетровс ьк

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Ніко Ін вест", м. Київ

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Де ржавна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпроп етровська

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки

Суддя Петренко Н.Е.

секретар судового засідан ня Шевцова В.В.

Представники:

від прокуратури: Сухова М .П., посвідчення № 310

від позивача: ОСОБА_1 пр едставник за довіреністю № 7/11 -2521 від 23.12.11р.

від відповідача: ОСОБА_2 , представник за довіреністю № б/н від 05.01.2012р.

від третьої особи: ОСОБА _3, представник за довіреніс тю № 56186/9/10-014від

15.12.11р.

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор Жовтневого райо ну м. Дніпропетровська зверн увся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Дн іпропетровської міської рад и (далі-позивач) з позовом до Т овариства з обмеженою відпов ідальністю "Ніко Інвест" (далі -відповідач), у якому просить в нести зміни до пункту 4.1. розді лу 4 договору оренди землі, укл аденого між позивачем та від повідачем 23.07.07р., виклавши йог о в наступній редакції:

“п. 4.1. розділу 4 Орендна пл ата за користування земельно ю ділянкою встановлюється ві дповідно до Податкового коде ксу України та не може бути м еншою трикратного розміру зе мельного податку, що встанов люється Податковим кодексом України та відповідно до ріш ення Дніпропетровської міс ької ради від 02.02.11р. № 216/8 у мініма льному розмірі орендної плат и, визначеному Податковим ко дексом України.”

Позовні вимоги мотивовані необхідністю приведення у в ідповідність до вимог чинног о законодавства України дого вору оренди землі від 23.07.2007р., ук ладеного між позивачем та ві дповідачем, шляхом внесення змін стосовно розміру орендн ої плати.

Ухвалою господарського су ду від 19.12.11р. порушено провадже ння у справі, прийнято позовн у заяву до розгляду, судове за сідання призначено на 19.01.12р.

19.01.12р. у судовому засіданні п рокурором було заявлено уточ нення до позовної заяви, відп овідно якого прокурор просив суд внести зміни до пункту 4.1. р озділу 4 договору оренди земл і, укладеного між позивачем т а відповідачем 23.07.07р., виклавши його в наступній редакції:

“п. 4.1. Орендна плата вноси ться орендарем у грошовій фо рмі. Розмір орендної плати вс тановлюється у мінімальному розмірі, встановленому Пода тковим кодексом України".

Повноважний представни к позивача у судовому засіда нні уточнені позовні вимоги підтримав та просив суд задо вольнити їх у повному обсязі .

Повноважний представник т ретьої особи у судовому засі данні також уточнені позовні вимоги підтримав та просив с уд задовольнити їх у повному обсязі.

В свою чергу, повноважний пр едставник відповідача заявл ені позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в за доволенні позовних вимог у п овному обсязі, оскільки стор они не вирішували питання зм іни умов договору в добровіл ьному порядку.

Дослідивши матеріали спра ви, подані документи, заслуха вши прокурора та повноважних представників сторін, 19.01.12р. в с удовому засіданні оголошено перерву до 19.01.12р. до 12:30.

Після перерви повноважний представник позивача надав для долучення до матеріалів справи копію рішення Дніпроп етровської міської ради № 216/8 в ід 02.02.11р. та копію газети "Наше м істо" від 22.02.11р. № 26(3306), у якій місти ться об' ява про необхідніст ь приведення договорів оренд и землі у відповідність до ви мог чинного законодавства.

Крім того, повноважний пред ставник третьої особи надав для долучення до матеріалів справи конверт, який направл явся на адресу відповідача т а був повернутий поштою з від міткою "за закінченням строк у зберігання".

При розкритті даного конве рту у судовому засіданні бул о встановлено, що у ньому знах одиться лист за № 33089/10/15-335 від 01.08.2011р ., згідно якого третя особа пов ідомляла відповідача про нео бхідність звернення до позив ача з метою приведення у відп овідність до вимог чинного з аконодавства договору оренд и землі від 23.07.2007р.

В судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини судового рішення, зг ідно зі ст. 85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши подані доказ и, заслухавши прокурора та пр едставників сторін, господар ський суд, -

ВСТАНОВИВ:

23.07.2007р. між позивачем та відп овідачем було укладено Догов ір оренди землі (далі-Договір ), відповідно до умов п.1.1 якого, позивач передає, а відповіда ч приймає в строкове платне к ористування земельну ділянк у, яка знаходиться за адресою : вул. Космічна, 27А (Жовтневий ра йон) і зареєстрована в Держав ному реєстрі земель за кадас тровим номером 1210100000:03:067:0040.

Відповідно до п. 1.3 Договору, підставою для надання земель ної ділянки в оренду є рішенн я міської ради від 07.02.2007р. № 82/10 ті від 27.06.07. №219/16.

Згідно п.2.1 Договору, в оренду передається земельна ділянк а, загальною площею 0,0346 га.

Як зазначено в п. 3.1 Договору, договір укладено на 10 років.

Відповідно п.4.1 Договору, річ на орендна плата за земельну ділянку встановлюється у гр ошовій формі (у гривнях), 2,5 від сотка її нормативної грошово ї оцінки.

Обчислення розміру орендн ої плати за земельні ділянки державної або комунальної в ласності здійснюється з урах уванням їх цільового признач ення та коефіцієнтів індекса ції, визначених законодавств ом, за затвердженими Кабінет ом Міністрів України формам и, що заповнюються під час укл адання або зміни умов догово ру оренди чи продовження йог о дії (п.4.2 Договору).

Зміна нормативної грошово ї оцінки земельної ділянки т а її індексація проводиться без внесення змін та доповне нь до цього договору у порядк у та у випадках передбачених законодавством України (п. 4.3 Д оговору).

Пунктом 4.8 Договору передба чено, що розмір орендної плат и переглядається щорічно, аб о у разі:

- зміни умов господарювання , передбачених договором;

- змін у цільовому використа нні земельної ділянки;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тари фів, у тому числі внаслідок ін фляції;

- зміни коефіцієнтів індекс ації, визначених законодавст вом;

- погіршення стану орендної земельної ділянки не з вини о рендаря, що підтверджено док ументально;

- в інших випадках, передбач ених законом.

Зміна умов договору здійсн юється у письмовій формі за в заємною згодою сторін (п.12.1 Дог овору).

Як зазначено у п. 12.2 Договору , у разі недосягнення згоди що до зміни умов договору спір р озв'язується у судовому поря дку.

Цей договір набирає чиннос ті після підписання сторонам и та його державної реєстрац ії (п.14.1 Договору).

Як зазначає прокурор, 01.01.2011р. н абрав чинності Податковий ко декс України, п.5 ст. 288 цього код ексу встановлює, що розмір ор ендної плати встановлюється у Договорі оренди, а річна сум а платежу згідно підпункту 288. 5.1. не може бути меншою: для земе ль сільськогосподарського п ризначення - розміру земельн ого податку, що встановлюєть ся цим розділом; для інших кат егорій земель - трикратного р озміру земельного податку, щ о встановлюється цим розділо м.

Прокурор зазначає, що таким чином у відповідності до Под аткового кодексу України, ро змір річної орендної плати з а земельну ділянку надану в о ренду, не може бути меншим три кратного розміру земельного податку, а спірний Договір в ц ій частині є таким, що супереч ить чинному законодавству.

Також прокурор зазначає, що після набрання чинності Под аткового кодексу України, Дн іпропетровською міською рад ою було прийнято рішення № 216/8 в ід 02.02.11р. "Про приведення рішень міської ради та деяких проек тів рішень міської ради, які п огоджено виконавчим комітет ом у галузі земельних віднос ин у відповідність до вимог ч инного законодавства", відпо відно якого встановлено міні мальний розмір річної орендн ої плати у відповідності до П одаткового кодексу України, незалежно від мети використа ння.

Пунктом 4 зазначеного рішен ня встановлено, що усі нормат ивні акти, які було прийнято м іською радою до прийняття ць ого рішення, діють в тих части нах, що не суперечать положен ням цього рішення.

Повноважним представником позивача надано для долучен ня до матеріалів справи копі ю газети "Наше місто" від 22.02.11р. № 26 (3306), у якій міститься об' ява про необхідність приведення договорів оренди землі у від повідність до вимог чинного законодавства.

Крім того, в матеріалах спра ви знаходиться лист третьої особи № 33089/10/15-335 від 01.08.2011р., який нап равлявся на адресу відповіда ча та був повернутий поштою з відміткою "за закінченням ст року зберігання". У зазначено му листі третя особа інформу є відповідача про необхідніс ть звернення до позивача з ме тою приведення Договору у ві дповідність до вимог чинного законодавства.

Таким чином, як вважає проку рор та позивач, відповідач ух иляється від приведення дого вору орендної ділянки у відп овідність до ст. 288 Податковог о кодексу України.

Відповідач позовні вимоги не визнає та просить суд відм овити у їх задоволенні у повн ому обсязі, виходячи з наступ ного.

Як зазначає повноважний пр едставник відповідача для вн есення змін до укладеного До говору необхідна була згода позивача. Відповідне рішення було прийнято позивачем лиш е 02.02.2011 року за № 216/8. Однак, як стве рджує відповідач, жодного ли ста від позивача про зміну ум ов договору не отримував. Крі м того, про зазначене рішення відповідач довідався лише з позовної заяви.

Таким чином, відповідач вва жає, що у прокурора були відсу тні правові підстави для под ання позову, оскільки сторон и могли вирішити це питання у добровільному порядку.

При викладених обставинах вимоги прокурора слід визна ти обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Приймаючи рішення господа рський суд виходив з наступн ого.

Згідно ч. 1 ст. 193 Господарсько го кодексу України, суб'єкти господарювання та інші учасн ики господарських відносин п овинні виконувати господарс ькі зобов'язання належним чи ном відповідно до закону, інш их правових актів, договору, а за відсутності конкретних в имог щодо виконання зобов'яз ання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ста вляться. До виконання господ арських договорів застосову ються відповідні положення Ц ивільного кодексу України з урахуванням особливостей, пе редбачених цим Кодексом.

Господарське зобов'язання виникає, зокрема із господар ського договору (ст. 174 Господа рського кодексу України).

Зобов'язанням є правовідно шення, в якому одна сторона (бо ржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кред итора) певну дію (передати май но, виконати роботу, надати по слугу, сплатити гроші тощо) аб о утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (ч. 1 ст. 509 Цивільного к одексу України).

Законом України "Про внесен ня змін до деяких законодавч их актів України у зв' язку з прийняттям Податкового коде ксу України" внесені зміни до ст. 21 Закону України "Про оренд у землі", а саме у частині друг ій слова "до Закону України "Пр о плату за землю" замінено сло вами "до Податкового кодексу України", а частину четверту, п' яту та сьому виключено. Це й Закон набирає чинності з дн я набрання чинності Податков им кодексом України.

02.12.2010 року прийнято Податкови й кодекс України, який набрав чинності з 01.01.2011 року.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну д ілянку є договір оренди тако ї земельної ділянки (п. 288.1 Пода ткового кодексу України).

Проведений господарським судом детальний аналіз умов укладеного між сторонами у с праві спірного договору орен ди землі на їх відповідність Податковому кодексу України відображає, що Договір в част ині встановленої річної орен дної плати суперечить (не від повідає) вимогам чинного зак онодавства, оскільки розмір річної орендної плати за зем ельну ділянку, надану в оренд у, не може бути менше трикратн ого розміру земельного подат ку, що встановлюється Податк овим кодексом України.

В той же час, прокурор вважа є, що прийняття нового законо давства, яким внесено зміни щ одо розміру орендної плати з а земельні ділянки, які переб увають у державній або комун альній власності, є підставо ю для внесення змін до спірно го договору оренди земельної ділянки, що є причиною спору.

Відносини, пов' язані з оре ндою землі, регулюються Земе льним, Податковим та Цивільн им кодексами України, іншими законами України та нормати вно-правовими актами, прийня тими відповідно до них, а тако ж договором оренди землі.

Сторони в договорі не можут ь відступити від положень ак тів цивільного законодавств а, якщо в цих актах прямо вказа но про це, а також у разі, якщо о бов'язковість для сторін пол ожень актів цивільного закон одавства випливає з їх зміст у або із суті відносин між сто ронами (ст. 6 Цивільного кодек су України).

Відповідно до статей 759, 762 Цив ільного кодексу України, зак оном можуть бути передбачені особливості укладання та ви конання договору найму (орен ди), договором або законом мож е бути встановлено періодичн ий перегляд, зміну (індексаці ю) розміру плати за користува ння майном.

Згідно зі ст. 15 Закону Україн и "Про оренду землі", орендна п лата із зазначенням її розмі ру, індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесення і перегляду та відповідальнос ті за її несплату є однією із с уттєвих умов договору оренди .

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій фо рмі за взаємною згодою сторі н. У разі недосягнення згоди щ одо зміни умов договору спір розглядається у судовому по рядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Згідно ч. 2 ст. 651 Цивільного ко дексу України, договір може б ути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу одні єї із сторін у разі істотного порушення договору другою с тороною та в інших випадках, в становлених договором або за коном.

Частинами 1, 2 ст. 632 Цивільного кодексу України передбачен о, що ціна в договорі встановл юється за домовленістю сторі н. У випадках, встановлених за коном, застосовуються ціни (т арифи, ставки тощо), які встано влюються або регулюються упо вноваженими органами держав ної влади або органами місце вого самоврядування. Зміна ц іни після укладення договору допускається лише у випадка х і на умовах, встановлених до говором або законом.

Відповідно ч. 3 ст. 653 Цивільно го кодексу України, у разі змі ни або розірвання договору з обов'язання змінюється або п рипиняється з моменту досягн ення домовленості про зміну або розірвання договору, якщ о інше не встановлено догово ром чи не обумовлено характе ром його зміни. Якщо договір з мінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язан ня змінюється або припиняєть ся з моменту набрання рішенн ям суду про зміну або розірва ння договору законної сили.

Зміна або розірвання догов ору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінює ться або розривається, якщо і нше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту (ст . 654 Цивільного кодексу Україн и).

Відповідно до ст. 33 Господар ського процесуального кодек су України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на які вона посилається як на пі дставу своїх вимог і запереч ень.

Господарський суд приймає тільки ті докази, які мають зн ачення для справи. Обставини справи, які відповідно до зак онодавства повинні бути підт верджені певними засобами до казування, не можуть підтвер джуватись іншими засобами до казування (ст. 34 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни).

Крім того, як зазначено у ст . 36 Господарського процесуаль ного кодексу України, письмо вими доказами є документи і м атеріали, які містять дані пр о обставини, що мають значенн я для правильного вирішення спору, які подаються в оригін алі або в належній чином засв ідченій копії.

Таким чином, з огляду на об' яву у газеті "Наше місто" від 22 .02.11р. № 26(3306) про необхідність при ведення договорів оренди зем лі у відповідність до вимог ч инного законодавства та лист а третьої особи за № 33089/10/15-335 від 01 .08.2011р., який направлявся на адре су відповідача та повернувся з відміткою "за закінченням т ерміну зберігання", господар ський суд приходить до висно вку про те, що позивач та третя особа приклали усі зусилля д ля повідомлення відповідача про необхідність внесення з мін до Договору.

Між тим, господарський суд в важає за необхідне вказати н а те, що укладений між позивач ем та відповідачем спірний д оговір оренди земельних діля нок передбачає можливість зб ільшення розміру орендної пл ати, а орендна плата за земель ні ділянки державної та кому нальної власності є регульов аною ціною, тому законодавча зміна граничного розміру ці єї плати є підставою для пере гляду розміру орендної плати , встановленої умовами догов ору. Зазначене узгоджується з правовою позицією Верховно го Суду України щодо застосу вання відповідних норм матер іального права у подібних пр авовідносинах, наведеною в п останові ВСУ від 27.12.10р., винесен ій за заявою про перегляд Вер ховним Судом України постано ви Вищого господарського суд у України від 23.06.10р. у справі № 27/1 5-10, яка в силу ст. 11128 ГПК України є обов' язковою для господарс ького суду.

Враховуючи, що відбулась зм іна законодавства України, з окрема, щодо визначення розм іру орендної плати за корист ування землею, отже і позовні вимоги щодо внесення змін у с пірний Договір підлягають за доволенню.

Викладене є підставою для з адоволення позовну.

Судові витрати, згідно ст. 49 Г осподарського процесуально го кодексу України, слід покл асти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 6, 509, 632, 651, 653, 654, 759, 762 Цивільного кодексу України, ст.ст. 174, 193 Господарського коде ксу України, Податковим коде ксом України, Законом Україн и "Про оренду землі", ст.ст. 4, 32-34, 36, 43-44, 49, 82-85, 115-117 Господарського проце суального кодексу України, г осподарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити у пов ному обсязі.

Внести зміни, з дня набр ання рішенням законної сили, до пункту 4.1. договору оренди з емельної ділянки, укладеного між Дніпропетровською міськ ою радою (49011, м.Дніпропетровськ , пр. Карла Маркса, 75, код ЄДРПОУ 26510514) та Товариством з обмежено ю відповідальністю "Ніко Інв ест" (01133, м. Київ, бульвар Лесі Ук раїнки, буд. 5, код ЄДРПОУ 31305004), по свідченого приватним нотарі усом Дніпропетрвоського міс ького нотаріального округу Л іташ І.П., зареєстрованого в ре єстрі за № 4837 від 20.09.2007р. та зареєс трованого в книзі записів де ржавної реєстрації договорі в оренди землі 20.09.2007р. за № 040710400538, та викласти у наступній редакц ії:

"п. 4.1. Орендна плата вноситьс я орендарем у грошовій формі . Розмір орендної плати встан овлюється у мінімальному роз мірі, встановленому Податков им кодексом України".

Стягнути з Товариства з обм еженою відповідальністю "Нік о Інвест" (01133, м. Київ, бульвар Ле сі Українки, буд. 5, кд ЄДРПОУ 313050 04 ) в доход Державного бюджету України в особі Управління Д ержавної Казначейської Служ би України у Жовтневому райо ні м.Дніпропетровська Дніпро петровської області (код ЄДР ПОУ 37989269, р/р 31219206700005 в відділенні ба нку ГУДКУ в Дніпропетровські й області, МФО 805012. КБКД 22030001, призн ачення платежу "Судовий збір , код 03499891, Пункт 2.2") судовий збір у розмірі 941,00 грн. (дев'ятсот со рок одна грн. 00 коп.).

Наказ видати після набранн я рішенням законної сили.

Рішення суду набирає закон ної сили після закінчення де сятиденного строку з дня йог о підписання і може бути оска рженим протягом цього строку до Дніпропетровського апеля ційного господарського суду .

Суддя Н.Е. Петренко

Повне рішення складено 20.01.12р .