Рішення

від 28.12.2011 по справі 32/66пн

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАР СЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Д онецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

28.12.11 р. Сп рава № 32/66пн

Господарський суд Донець кої області у складі Головую чого судді Сковородіної О.М., с удді Гриник М.М., судді Лейби М .О.

при секретарі судового зас ідання: Несвіт О.О.

за участю представників ст орін:

від позивача: ОСОБА_1 дов іреність від 22.12.2011р.

від відповідача: 1. не з' яви вся.

2. не з' явивс я.

за позовом: Міністерства ен ергетики та вугільної промис ловості України, м. Київ в осо бі Державного підприємства „ Артемвугілля”, м. Горлівка

до відповідачів: 1. Горлівсь кої міської ради, м. Горлівка

2.Комунально го підприємства „Бюро техніч ної інвентаризації

м.Горлівка”

про визнання права власнос ті

Позивач, Міністерство енер гетики та вугільної промисло вості України , м. Київ в особі Державного підприємства „Ар темвугілля”, м. Горлівка звер нувся до господарського суду Донецької області з позовом до Горлівської міської ради , м. Горлівка, та Ко мунального підприємства „Бю ро технічної інвентаризації м. Горлівка” про визнання пра ва власності.

В обґрунтування позов них вимог позивач посилався на те, що він здійснив самочин не будівництво, на земельній ділянці, яка належить йому на підставі Державного акту на право постійного користуван ня землею №105/29 від 15.11.2002р. для обсл уговування адміністративно ї будівлі ДП „Артемвугілля”. Визнання права власності на самовільно збудоване нерухо ме майно, а саме сарай літ. „Г” , по вул. Леніна, 13 у місті Горлі вка не впливає (не порушує) на права та охоронні інтереси т ретіх осіб.

Відповідач 1, у відзиві на позовну заяву зазначив, що проти позову не заперечує, та визнає позовні вимоги у повн ому обсязі.

Відповідач 2 у відзиві на по зовну заяву проти позову зап еречував, посилаючись на те, щ о за даними КП „ГМ БТІ„ зареєс тровано право власності на б удинок літ. „А-V” загальною пло щею 9445,50 кв.м. за адресою: м. Горлі вка, пр. Леніна, 13 за Державою в особі Верховної Ради України (знаходиться в повному госпо дарському віданні Державног о пі?дприємства „Артемвугілл я”, яке підпорядковане Мініс терству вугільної промислов ості). Також посилався на те, щ о відповідно до статуту ДП „А ртемвугілля” майно підприєм ства є державною власністю і закріплене за ним на праві го сподарського відання, тобто Міністерство вугільної пром исловості не є власником дер жавного майна, а лише здійсню є управління об' єктами держ авної власності. Право власн ості на сарай літ. Г оформлено та зареєстровано не було у зв ' язку з відсутністю докуме нтів, що підтверджують право власності позивача та перед бачені Тимчасовим положення м про порядок державної реєс трації прав власності та інш их речових прав на нерухоме м айно.

Ро?зглянувши матеріал и справи, с?уд встановив.

02.02.1998р. Горлівською міською р адою видано державний акт на право постійного користуван ня земельною ділянкою Держав ному відкритому акціонерном у товариству „Артемвугілля” , загальною площею 1,5260 га, відпо відно до рішення виконкому Г орлівської міської ради наро дних депутатів від 21.01. 1998р. за №36/ 2, для розміщення Державного в ідкритого акціонерного това риства „Артемвугілля” (право наступником якого є Державне підприємство „Артемвугілля ”).

Державне підприємство „Ар темвугілля”, засноване на де ржавній власності згідно з н аказом Міністерства палива т а енергетики України від 28.12.2002р . №769 і належить до сфери управл іння Міністерства вугільної промисловості України відпо відно до Указів Президента в ід 25.07.2005р. №1123 „Про заходи щодо вд осконалення державного упра вління вугільною промислові стю”, від 05.10.2005р. №1417 „Питання Мін істерства вугільної промисл овості України”, розпоряджен ня Кабінету Міністрів Украї ни від 01.10.2005р. №417-р „Про передачу цілісних майнових комплексі в державних підприємств та п овноважень з управління корп оративними правами держави щ одо господарських товариств ”.

09.12.2010р. на підставі Указу През идента України „Про оптиміза цію системи центральних орга нів виконавчої влади” №1085/2010 ор ган управління Державного пі дприємства „Артемвугілля” б уло реорганізовано Міністер ство вугільної промисловос ті та створено Міністерство енергетики та вугільної про мисловості України.

Пунктом 4.1 статуту встановл ено, що майно підприємства є д ержавною власністю і закріпл юється за ним на праві господ арського відання.

Державним підприємством „ Артемвугілля”, в ході своєї г осподарської діяльності, бул о самовільно (без отримання в ідповідного дозволу), в періо д 1990р. - 2000р., на вищезазначеній земельній ділянці здійснено будівництво сараю літ. „Г”.

Відповідно до копії звіту П івденно - східного інформац ійного науково - дослідного інституту „Консалтинг - ек сперт” (сертифікат №9124 від 25.11.2009р .) про незалежну оцінку майна , в якій значиться, що ринкова вартість об' єкта нерухомос ті, а саме будівлі сараю літ. „ Г” станом на 30.11.2010р. складає 82189,65г рн.

Зазначене нерухоме майно було проінвентаризовано 14.08.200 9р. та за даними БТІ складаєть ся з: будівлі літ. „Г” загальн ою площею 158,9 кв.м., розташовани й за адресою: м. Горлівка, пр. Ле ніна, буд. 13, про що свідчить від повідний технічний паспорт № 1488, який знаходиться в матеріа лах справи (арк. справи 12-49).

За висновком експерта Доне цького науково - дослідного і нституту судових експертиз № 3793/23 від 26.08.2011р. встановлено, що по рушення будівельних, пожежни х та санітарних норм при буді вництві одноповерхової нежи тлової будівлі сараю літ. Г, як ий розташований за адресою: м . Горлівка, пр. Леніна, буд. 13 - н е виявлені. Також, у висновку з азначено, що будівельний об' єкт під літ. Г, який розташован ий за адресою: м. Горлівка, пр. Л еніна, буд. 13, придатний до експ луатації та фактично експлуа тується на протязі тривалого часу.

Відсутність належних доку ментів (проектної документац ії, дозволу на проведення буд івельних робіт) на вказаний о б' єкт, обумовило звернення позивача до суду, з позовом пр о визнання права власності н а самочинно збудоване нежитл ове приміщення, а саме на сара й літ. Г, яке знаходиться за ад ресою: м. Горлівка, пр. Леніна, 13 .

Оцінюючи вимоги позивача , суд виходить з наступного.

В?ідповідно до ст. 328 ЦК Украї ни право власності набуваєть ся на підставах, що не заборон ені законом. Право власності вважається набутим правомір но, якщо інше прямо не виплива є із закону або незаконність набуття права власності не в становлена судом.

Згідно Порядку прийняття в експлуатацію закінчених буд івництвом об' єктів, затверд женого Постановою Кабінету М іністрів України № 461 від 13.04.2011р., , прийняття в експлуатацію за кінчених будівництвом об'єкт ів здійснюється на підставі свідоцтва про відповідність збудованого об'єкта проектн ій документації, вимогам дер жавних стандартів, будівельн их норм і правил, що видається інспекціями державного архі тектурно-будівельного контр олю.

Як слід, відсутність докуме нтів, що передують проведенн ю будівництва (як-то, проектна документація, дозвіл на буді вництво), обумовлюють неможл ивість введення в експлуатац ію спірного об' єкта відпові дно до встановленого Порядку .

Суд, окремо, зазначає, що при писи ст. 331 ЦК України, яка встан овлює, що право на новозбудов ане нерухоме майно виникає з моменту завершення будівниц тва та введення в експлуатац ію, в даному випадку не застос овуються, оскільки, визнання права власності на самочинн о збудоване нерухоме майно є виключною компетенцією судо вих органів.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 376 Цивіл ьного кодексу України, житло вий будинок, будівля, споруда , інше нерухоме майно вважают ься самочинним будівництвом , якщо вони збудовані або буду ються на земельній ділянці, щ о не була відведена для цієї м ети, або без належного дозвол у чи належно затвердженого п роекту, або з істотними поруш еннями будівельних норм і пр авил.

Право власності на самочин но збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду ви знане за особою, яка здійснил а самочинне будівництво на з емельній ділянці, що не була ї й відведена для цієї мети, за у мови надання земельної ділян ки у встановленому порядку о собі під уже збудоване нерух оме майно.

Як вказано вище, Горлівсько ю міською радою видано держа вний акт на право постійного користування земельною діля нкою Державному відкритому а кціонерному товариству „Арт емвугілля”, загальною площею 1,5260 га, відповідно до рішення в иконкому Горлівської місько ї ради народних депутатів ві д 21.01. 1998р. за №36/2, для розміщення Де ржавного відкритого акціоне рного товариства „Артемвугі лля”.

На вимогу власника (користу вача) земельної ділянки суд м оже визнати за ним право влас ності на нерухоме майно, яке с амочинно збудоване на ній, як що це не порушує права інших о сіб відповідно до ч. 5 ст. 376 ЦК Ук раїни.

Статтею 392 ЦК України встано влено, що власник майна може п ред' явити позов про визнанн я його права власності, якщо ц е право оспорюється або не ви знається іншою особою, а тако ж у разі втрати ним документа , який засвідчує його право вл асності.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК Укра їни кожна особа має право зве рнутися до суду за захистом с вого особистого немайнового або майнового права та інтер есу.

Враховуючи все вищевиклад ене, суд дійшов висновку, що на лежним позивачем у справі є М іністерство енергетики та ву гільної промисловості Украї ни, як відповідний орган держ авної влади, який в розумінні ст. 326 Цивільного кодексу Укра їни здійснює право власності від імені та в інтересах держ ави.

При цьому, Державне підпри ємство „Артемвугілля”, не на ділено аналогічними процесу альними правами, оскільки, зі змісту ст. 136 Господарського к одексу України та п. 4.1 статуту підприємства, зазначена осо ба має, лише право господарсь кого відання на майно (в тому ч ислі грошові кошти, матеріал и, тощо), за рахунок якого відб улось створення об' єкту са мочинного будівництва.

Разом з наведеним, визнання права власності саме за Міні стерством енергетики та вугі льної промисловості України є безпідставною вимогою, оск ільки, майно є власністю держ ави.

Тому, позовна вимога щодо ви знання права власності за Мі ністерством енергетики та ву гільної промисловості Украї ни в особі Державного підпри ємства „Артемвугілля” на неж итлову будівлю сараю літ. Г, як ий розташований за адресою: м . Горлівка, пр. Леніна, буд. 13, під лягає задоволенню частково, а саме в частині визнання пра ва власності на нежитлову бу дівлю сараю літ. Г, який розташ ований за адресою: м. Горлівка , пр. Леніна, буд. 13, як об' єкту, щ о належить державі.

Позовна вимога про зобов' язання відповідача 2 провест и державну реєстрацію права власності на самочинно збудо ваний обєкт, а саме на сарай лі т. Г, який знаходиться за адрес ою: м. Горлівка, пр. Леніна, 13, так ож підлягає задоволенню част ково , з огляду на таке.

Відповідно до ст.182 Цивільно го кодексу України право вла сності та інші речові права н а нерухомі речі, обмеження ци х прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають дер жавній реєстрації.

Державна реєстрація прав н а нерухомість і правочинів щ одо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним ор ганом, який зобов'язаний нада вати інформацію про реєстрац ію та зареєстровані права в п орядку, встановленому законо м.

Відносини, пов'язані з держ авною реєстрацією речових пр ав на нерухоме майно всіх фор м власності, їх обмежень та пр авочинів щодо нерухомості ре гулюються Законом України “П ро державну реєстрацію речов их прав на нерухоме майно та ї х обмежень”.

Крім цього, порядок оформле ння права власності на об'єкт и нерухомого майна передбаче но Тимчасовим положенням про порядок реєстрації прав вла сності на нерухоме майно, зат вердженим наказом Міністерс тва юстиції України від 07.02.2002р. №7/5 (далі по тексту Тимчасове п оложення).

Відповідно до п.1, п.п.1.3 Тимчас ового положення, та п. 3 прикін цевих та перехідних положень до Закону України "Про держа вну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмеж ень", до набрання чинності Зак оном України від 11.02.2010 N 1878-VI "Про вн есення змін до Закону Україн и "Про державну реєстрацію ре чових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших закон одавчих актів України" та під ключеними до Реєстру прав вл асності на нерухоме майно, де ржавна реєстрація права влас ності на об'єкти нерухомого м айна, проводиться реєстратор ами бюро технічної інвентари зації.

Статтею 4 Закону України “Пр о державну реєстрацію речови х прав на нерухоме майно та їх обмежень” право власності н а нерухоме майно, що знаходит ься на території України, під лягає обов'язковій державній реєстрації.

За приписами ст.15 Закону Укр аїни “Про державну реєстраці ю речових прав на нерухоме ма йно та їх обмежень” заявлені речові права на нерухоме май но підлягають державній реєс трації за наявності документ ів, що підтверджують вчиненн я правочинів щодо таких об'єк тів, посвідчених відповідно до закону, або свідчать про на явність інших, передбачених законом підстав.

Статтею 19 Закону України “П ро державну реєстрацію речов их прав на нерухоме майно та ї х обмежень” передбачено, що п ідставою для державної реєст рації прав, які посвідчують в иникнення, перехід, припинен ня речових прав на нерухоме м айно, обмежень цих прав, є, зок рема, рішення суду стосовно речових прав на нерухоме май но, обмежень цих прав, що набра ли законної сили.

Рішення суду (згідно з п.10 пе реліку до Тимчасового полож ення) про визнання права влас ності на об'єкти нерухомого м айна є правовстановлювальни ми документами, на підставі я ких проводиться реєстрація п рав власності на об'єкти неру хомого майна.

При визначенні підвідомчо сті господарському суду позо вних вимог в цій частині, суд в иходив з того, що проведення д ержавної реєстрації права вл асності на нерухоме майно не розривно пов' язане з правом власності, а відмова у вчинен ні вказаних дій порушує прав а держави як власника спірно го об' єкту нерухомості.

За таких обставин, вимога пр о проведення реєстрації прав а власності на сарай літ. Г, як ий розташований за адресою: м . Горлівка, пр. Леніна, 13, як об' єкту, що належить державі є по хідною, від первинної, та, як с лід, також підлягає задоволе нню частково, а саме, щодо зобо в' язання провести державну реєстрацію права власності державного майна, по відноше нню до якого Міністерство ен ергетики та вугільної промис ловості України є органом уп равління.

Судові витрати підлягають віднесенню на позивача в пор ядку, що передбачений ч. 2 ст. 49 Г осподарського процесуально го кодексу України.

На підставі ст. ст. 16, 328, 376, 392 ЦК У країни, керуючись ст. ст. 22, 33, 43, 4 9, 82-85 ГПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Міністерст ва енергетики та вугільної п ромисловості України в особі Державного підприємства „Ар темвугілля” до Горлівської міської ради та Комунальног о підприємства „Бюро технічн ої інвентаризації м. Горлівк а” про визнання права власно сті на нерухоме майно - задо вольнити частково.

Визнати право державної вл асності на самочинно збудова ний об' єкт сарай літ. Г, розта шований за адресою: м. Горлівк а, пр. Леніна, 13, по відношенню д о якого Міністерство енергет ики та вугільної промисловос ті України (01601, м. Київ, вул. Хрещатик, 30 код ЄДРПОУ 37471933) є органом управління.

Зобов' язати Комунальне п ідприємство „Бюро технічної інвентаризації м. Горлівка” (84626, м. Горлівка, ву л. Герцена, 15, код ЄДРПОУ 03336545) зді йснити реєстрацію прав держа вної власності на самочинно збудований об' єкт сарай літ . Г, розташований за адресою: м . Горлівка, пр. Леніна, 13, по відн ошенню до якого Міністерство енергетики та вугільної про мисловості України (01601, м. Київ , вул. Хрещатик, 30 ко д ЄДРПОУ 37471933) є органом управлі ння.

В іншій частині позовних ви мог відмовити.

Повний текст рішення підпи саний 03.01.2012р.

Рішення набирає законної с или 16.01.2012р.

Рішення може бути оскаржен о в Донецький апеляційний го сподарський суд згідно розд ілу XII ГПК України.

Головуючий суддя Ск овородіна О.М.

Суддя Лейба М .О.

Суддя Гриник М .М.

< Текст >