Рішення

від 02.02.2012 по справі 5508-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Н евського/Річна, 29/11, к. 103

РІШЕННЯ

Іменем України

02.02.2012 Справа №5002-15/5508-2011

За позовом Феодосійської міської ради (98100, АР Крим, м. Феод осія, вул. Земська, 4; ідентифік аційний код 34740709)

До відповідача Товариств а з обмеженою відповідальн істю «Феодосія Житлбуд» (98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. У країнська, 44; ідентифікаційни й код 34636968)

Про зміну умов договору оре нди земельної ділянки

Суддя Іщенко І.А.

ПРЕДСТАВНИКИ:

Від позивача - не з'явився

Від відповідача - не з'явив ся

Обставини справи: Феодосій ська міська рада звернулася до господарського суду Автон омної Республіки Крим з п озовом до Товариства з об меженою відповідальністю «Ф еодосія Житлбуд», в якій прос ить суд змінити умови догово ру оренди землі укладеного м іж сторонами у справі, реєстр аційний номер 040801900180 від 10.07.2008, вик лавши пункти договору у наст упній редакції:

1. П. 1 - слова «зона «Ближні К омиші» оціночний район №96» чи тати: «з 01.01.2009 економіко-планува льна зона №31».

2. П. 5 - читати у наступній ре дакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки ста новить з 01.01.2008 по 31.12.2008 (включно) - 1 019 986,58 грн., з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 2 249 664,64 гри вень, з 01.01.2010 - 2 382 394,85 гривень».

3. П. 9 - читати у наступній ре дакції: «Орендна плата за зем ельну ділянку державної або комунальної власності здійс нюється орендарем починаючи з 01.01.2008 по 31.12.2008 (включно), у грошові й формі із зазначенням 3 відсо тків нормативної грошової оц інки земельної ділянки та ро зміром 30 599,60 грн., з 01.01.2009 у грошові й формі із зазначенням 3 відсо тків нормативної грошової оц інки земельної ділянки та ро зміром 67 489,94 грн. за рік, з 01.01.2010 у гр ошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и та розміром 71 471,85 грн. за рік».

4. П. 36 у наступній редакції: «З міна умов договору здійснюєт ься у письмовій формі за взає мною згодою сторін шляхом ук ладання додаткових угод, які являються невід'ємною части ною основного договору. У раз і недосягнення згоди щодо зм іни умов договору спір розв'я зується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду».

5. Доповнити пунктом 48 у насту пній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відч ужуватися, у тому числі прода ватися на земельних торгах, а також

передаватися у заст аву, спадщину, вноситися до ст атутного фонду власником

земельної ділянки, крім випа дків, визначених законом».

13.01.2012 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну з аяву, відповідно до якого, від повідач визнає позов частков о.

Сторони явку своїх предста вників у судове засідання не забезпечили, про причини нея вки суд не повідомили, про дат у, час та місце розгляду справ и були проінформовані належн им чином (а.с.33-34).

В пункті 3.9.1 постанови Пленум у Вищого господарського суду України «Про деякі питання п рактики застосування Господ арського процесуального код ексу України судами першої і нстанції» №18 від 26.12.2011 зазначен о, що особи, які беруть участь у справі, вважаються повідом леними про час і місце розгля ду судом справи у разі викона ння останнім вимог частини п ершої статті 64 та статті 87 ГПК. За змістом цієї норми, зокрем а, в разі якщо ухвалу про поруш ення провадження у справі бу ло надіслано за належною адр есою (тобто повідомленою суд у стороною, а в разі ненадання суду відповідної інформації - адресою, зазначеною в Єдином у державному реєстрі юридичн их осіб та фізичних осіб-підп риємців), і не повернуто підпр иємством зв'язку або поверну то з посиланням на відсутніс ть (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення ст року зберігання поштового ві дправлення тощо, то вважаєть ся, що адресат повідомлений п ро час і місце розгляду справ и судом.

Розгляд справи відкладавс я в порядку статті 77 Господарс ького процесуального кодекс у України, в межах строку вста новленого статтею 69 Господар ського процесуальног о кодексу України.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши представлені докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Феодосійської мі ської ради №1103 від 28.09.2007 передано ТОВ «Феодосія Житлбуд» в оре нду на строк до 29.12.2055 земельну д ілянку в м. Феодосія, Ближні ко миші, вул. Дружби площею 1,7757 га, к адастровий №0111600000010150714 (а.с.21).

На підставі цього рішення 23 .10.2007 між Феодосійською міською радою (Орендодавець) та ТОВ «Ф еодосія Житлбуд» (Орендар) бу в укладений договір оренди з емлі, пунктом 1 якого передбач ено, що орендодавець надає, а о рендар приймає в строкове пл атне користування земельну д ілянку, яка знаходиться за ад ресою: АР Крим, м. Феодосія, Бли жні комиші вул. Дружби, зона «Б лижні комиші», оціночний рай он №96, кадастровий номер 01116000000101507 14 (а.с.12-14).

Відповідно до пункту 2 Догов ору, в оренду передається зем ельна ділянка загальною площ ею 1,7757 га.

Договір був зареєстровани й в Феодосійському міському відділі Кримської регіональ ної філії ДП «Центр державно го земельного кадастру при Д ержкомземі України», про що у Державному реєстрі земель в чинено запис від 10.07.2008 за №040801900180.

Пунктом 5 Договору передбач ено, що нормативна грошова оц інка земельної ділянки стано вить 992 204,85 грн.

Згідно з пунктом 8 Договору, він укладений строком до 29.12.2055.

В пункті 9 Договору сторони передбачили, що орендна плат а за земельні ділянки держав ної або комунальної власност і здійснюється орендарем, по чинаючи з 28.09.2007 у грошовій формі із зазначенням 2 відсотків но рмативної грошової оцінки зе мельної ділянки та розміром 19 844,10 грн. за рік.

29.08.2008 Феодосійською міською р адою було прийнято рішення № 1698 «Про затвердження норматив ної грошової оцінки земель м . Феодосії», яким була затверд жена технічна документація п о нормативній грошовій оцінц і земель м. Феодосія та введен о в дію нову нормативну грошо ву оцінку земель м. Феодосія з 01.01.2009.

Пунктом 4 вказаного рішення передбачено щорічний розмір орендної плати за договорам и оренди встановлювати відпо відно до Закону України «Про оренду землі» та Закону Укра їни «Про Державний бюджет Ук раїни», що приймається на кож ний рік, зі щорічною індексац ією нормативної грошової оці нки на індекс інфляції.

Пунктом 4.1 рішення приписан о всі зміни в розмірі орендно ї плати на землю по договорам оренди землі, пов' язані зі з мінами в законодавстві Украї ни та щорічною індексацією г рошової оцінки земель, фіксу вати в додаткових угодах до д оговорів оренди землі.

З виданої Відділом Держком зему України в м. Феодосії на в иконання цього рішенн я довідки №1550/0402 від 14.10.2010 вбачаєт ься, що нормативна грошова оц інка переданої відповідачу в оренду за договором оренди з емельної ділянки складає 2 382 3 94,00грн. (а.с.19).

Рішенням Феодосійської мі ської ради №1842 від 28.11.2008 були вве дені нові ставки орендної пл ати за землю. Зі вказаного ріш ення, розмір орендної плати з а землю, передану відповідач у в користування за спірним д оговором повинен дорівнюват и трьом відсоткам від нормат ивної грошової оцінки земель ної ділянки.

Позивачем була запропонов ана відповідачу для підписан ня додаткова угода від 21.06.2011, як ою передбачалося внести наст упні зміни до спірного догов ору оренди землі, виклавши пу нкти договору у наступній ре дакції (а.с.15-17):

1. П. 1 - слова «зона «Ближні К омиші» оціночний район №96» чи тати: «з 01.01.2009 економіко-планува льна зона №31».

2. П. 5 - читати у наступній ре дакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки ста новить з 01.01.2008 по 31.12.2008 (включно) - 1 019 986,58 грн., з 01.01.2009 по 31.12.2009 - 2 249 664,64 гри вень, з 01.01.2010 - 2 382 394,85 гривень».

3. П. 9 - читати у наступній ре дакції: «Орендна плата за зем ельну ділянку державної або комунальної власності здійс нюється орендарем починаючи з 01.01.2008 по 31.12.2008 (включно), у грошові й формі із зазначенням 3 відсо тків нормативної грошової оц інки земельної ділянки та ро зміром 30 599,60 грн., з 01.01.2009 у грошові й формі із зазначенням 3 відсо тків нормативної грошової оц інки земельної ділянки та ро зміром 67 489,94 грн. за рік, з 01.01.2010 у гр ошовій формі із зазначенням 3 відсотків нормативної грош ової оцінки земельної ділянк и та розміром 71 471,85 грн. за рік».

4. П. 36 у наступній редакції: «З міна умов договору здійснюєт ься у письмовій формі за взає мною згодою сторін шляхом ук ладання додаткових угод, які являються невід'ємною части ною основного договору. У раз і недосягнення згоди щодо зм іни умов договору спір розв'я зується у судовому порядку.

Сторона договору, яка вважа є за необхідне змінити або ро зірвати договір, повинна над іслати пропозиції про це дру гій стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати її розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду. Якщо судовим рішенням договір зм інено або розірвано, договір вважається зміненим або роз ірваним з дня набрання чинно сті даним рішенням, якщо іншо го строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду».

5. Доповнити пунктом 48 у насту пній редакції: «Право оренди земельної ділянки може відч ужуватися, у тому числі прода ватися на земельних торгах, а також

передаватися у заст аву, спадщину, вноситися до ст атутного фонду власником

земельної ділянки, крім випа дків, визначених законом».

Однак, відповідач на дану пр опозицію не зреагував, що й ст ало підставою для звернення Феодосійської міської ради д о суду з позовом про внесення змін до договору в судовому п орядку.

Суд зазначає, що земельні ві дносини в Україні регулюютьс я Земельним кодексом України , Цивільним кодексом України та Законом України «Про орен ду землі», а також прийнятими відповідно до них нормативн о-правовими актами.

Згідно з частиною 1 статті 626 Цивільного кодексу України, договором є домовленість дво х або більше сторін, спрямова на на встановлення, зміну або припинення цивільних прав т а обов'язків.

Відповідно до положень ста тті 93 Земельного кодексу Укра їни, право оренди земельної д ілянки - це засноване на дог оворі строкове платне володі ння і користування земельною ділянкою, необхідною оренда реві для провадження підприє мницької та іншої діяльності . Відносини, пов'язані з орендо ю землі, регулюються законом .

Згідно зі статтею 21 Закону У країни «Про оренду землі» ор ендна плата за землю - це пла тіж, який орендар вносить оре ндодавцеві за користування з емельною ділянкою. Розмір, фо рма і строки внесення орендн ої плати за землю встановлюю ться за згодою сторін у догов орі оренди (крім строків внес ення орендної плати за земел ьні ділянки державної та ком унальної власності, які вста новлюються відповідно до Под аткового кодексу України). Об числення розміру орендної пл ати за землю здійснюється з у рахуванням індексів інфляці ї, якщо інше не передбачено до говором оренди.

Відповідно до пункту 14.1.147 ста тті 14 Податкового кодексу Укр аїни, плата за землю - загаль нодержавний податок, який сп равляється у формі земельног о податку та орендної плати з а земельні ділянки державної і комунальної власності.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну д ілянку є договір оренди тако ї земельної ділянки (пункт 288.1 с татті 288 Податкового кодексу У країни).

Статтею 271 Податкового коде ксу України закріплено, що ба зою оподаткування є:

- нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахува нням коефіцієнта індексації , визначеного відповідно до п орядку, встановленого цим ро зділом;

- площа земельних ділянок, н ормативну грошову оцінку яки х не проведено.

Відповідно до частини 5 стат ті 5 Закону України «Про оцінк у земель», нормативна грошов а оцінка земельних ділянок в икористовується для визначе ння розміру земельного подат ку, державного мита при міні, с падкуванні та даруванні земе льних ділянок згідно із зако ном, орендної плати за земель ні ділянки державної та кому нальної власності, втрат сіл ьськогосподарського і лісог осподарського виробництва, а також при розробці показник ів та механізмів економічног о стимулювання раціональног о використання та охорони зе мель.

Отже, саме нормативна грошо ва оцінка земельної ділянки є вихідною базою для обчисле ння розміру плати за землю.

Згідно з пунктом 288.5 статті 288 Податкового кодексу України , розмір орендної плати встан овлюється у договорі оренди, але річна сума платежу за кор истування земельною ділянко ю «інших категорій земель» н е може бути меншою трикратно го розміру земельного податк у, що встановлюється цим розд ілом, та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грош ової оцінки.

Відповідно до пункту 274.1 стат ті 274 Податкового кодексу Укра їни, ставка податку за земель ні ділянки, нормативну грошо ву оцінку яких проведено, вст ановлюється у розмірі 1 відсо тка від їх нормативної грошо вої оцінки, за винятком земел ьних ділянок, зазначених у ст аттях 272, 273, 276 і 278 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 288.4 стат ті 288 Податкового кодексу Укра їни, розмір та умови внесення орендної плати встановлюють ся у договорі оренди між орен додавцем (власником) і оренда рем.

Згідно з частиною 1 статті 651 Цивільного кодексу України, зміна або розірвання договор у допускається лише за згодо ю сторін, якщо інше не встанов лено договором або законом.

В пункті 36 Договору оренди с торони передбачили, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємно ю згодою сторін. У разі недося гнення згоди щодо зміни умов договору спір розв' язуєтьс я в судовому порядку.

Відповідно до пункту 13 Дого вору розмір орендної плати п ереглядається щорічно у разі:

- зміни умов господарюванн я, передбачених договором;

- зміни розмірів земельног о податку, підвищення цін, тар ифів внаслідок інфляції;

- погіршення стану орендова ної земельної ділянки не з ви ни орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передба чених законом.

Отже, сторонами на договірн их засадах була обумовлена м ожливість зміни умов договор у щодо розміру орендної плат и у разі зміни розміру земель ного податку (у даному випадк у - встановлення мінімально го розміру річної орендної п лати на рівні трьох відсоткі в від нормативної грошової о цінки земельної ділянки) та у випадках, передбачених зако нодавством (зокрема, у разі зм іни нормативної грошової оці нки земельної ділянки).

Крім того, в листі «Про Зако н України «Про оренду землі» від 14.01.1999 №01-8/10, Вищий арбітражни й суд України зазначив, що під ставами для порушення питанн я про зміну орендної плати зг ідно з частинами другою і тре тьою статті 21 Закону є, зокрем а, для орендодавця: збільшенн я відповідно до законів Укра їни розміру земельного подат ку, якщо умовами договору оре нди не передбачено інше, тобт о незмінність розміру орендн ої плати незалежно від збіль шення розміру зазначеного по датку.

В свою чергу, відповідна вих ідна база для обчислення роз міру орендної плати, зокрема , нормативна грошова оцінка т а ставки орендної плати за ко ристування землею, була вста новлена, як вже зазначалося в ище, рішеннями Феодосійської міської ради №1698 від 29.08.2008 та №1842 в ід 28.11.2008.

Даними рішеннями було здій снене нормативне обчислення розміру плати за землю.

Відповідно до статті 144 Конс титуції України, органи місц евого самоврядування в межах повноважень, визначених зак оном, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання н а відповідній території. Ріш ення органів місцевого самов рядування з мотивів їх невід повідності Конституції чи за конам України зупиняються у встановленому законом поряд ку з одночасним зверненням д о суду.

Частиною 1 статті 73 Закону Ук раїни «Про місцеве самовряду вання в Україні» передбачено , що акти ради, сільського, сел ищного, міського голови, голо ви районної в місті ради, вико навчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ра ди, прийняті в межах наданих ї м повноважень, є обов'язковим и для виконання всіма розташ ованими на відповідній тери торії органами виконавчої вл ади, об'єднаннями громадян, пі дприємствами, установами та організаціями, посадовими ос обами, а також громадянами, як і постійно або тимчасово про живають на відповідній терит орії.

Всупереч положенням стате й 33, 34 Господарського процесуа льного кодексу України суду не були надані докази скасув ання або визнання недійсними рішеннь Феодосійської міськ ої ради №1698 від 29.08.2008 та №1842 від 28.11.2008 , у зв' язку з чим, вказане ріш ення є обов' язковими для ви конання на відповідній терит орії.

Також, суд звертає увагу на позицію Президії Вищого госп одарського суду України викл адену в пункті 3.4.7 Рекомендаці й «Про практику застосування господарськими судами земел ьного законодавства» від 02.02.201 0 №04-06/15, за якою, у разі прийняття уповноваженим органом рішен ня про внесення змін щодо ста вок орендної плати за землю т а затвердження нових коефіці єнтів, що використовуються д ля розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обс тавини можуть бути не взяті с удом до уваги лише у разі скас ування такого рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом поряд ку.

Відповідно до частини 1 стат ті 628 Цивільного кодексу Украї ни, зміст договору становлят ь умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ни ми, та умови, які є обов'язкови ми відповідно до актів цивіл ьного законодавства.

Згідно з частиною 1 статті 638 Цивільного кодексу України, договір є укладеним, якщо сто рони в належній формі досягл и згоди з усіх істотних умов д оговору. Істотними умовами д оговору є умови про предмет д оговору, умови, що визначені з аконом як істотні або є необх ідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щод о яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України, зміна та розірвання господар ських договорів в односторон ньому порядку не допускаютьс я, якщо інше не передбачено за коном або договором. Сторона договору, яка вважає за необх ідне змінити або розірвати д оговір, повинна надіслати пр опозиції про це другій сторо ні за договором. Сторона дого вору, яка одержала пропозиці ю про зміну чи розірвання дог овору, у двадцятиденний стро к після одержання пропозиції повідомляє другу сторону пр о результати її розгляду. У ра зі якщо сторони не досягли зг оди щодо зміни (розірвання) до говору або у разі неодержанн я відповіді у встановлений с трок з урахуванням часу пошт ового обігу, заінтересована сторона має право передати с пір на вирішення суду.

Відповідно до частин 3, 4 стат ті 11 Цивільного кодексу Украї ни, цивільні права та обов'язк и можуть виникати безпосеред ньо з актів цивільного закон одавства. У випадках, встанов лених актами цивільного зако нодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосе редньо з актів органів держа вної влади, органів влади Авт ономної Республіки Крим або органів місцевого самов рядування.

Згідно з частиною 1 статті 632 Цивільного кодексу України, ціна в договорі встановлюєть ся за домовленістю сторін. У в ипадках, встановлених законо м, застосовуються ціни (тариф и, ставки тощо), які встановлюю ться або регулюються уповнов аженими органами державної в лади або органами місцевого самоврядування.

Статтею 30 Закону України «П ро оренду землі» передбачено , що зміна умов договору оренд и землі здійснюється за взає мною згодою сторін. У разі нед осягнення згоди щодо зміни у мов договору оренди землі сп ір вирішується в судовому по рядку. Як вже було вказано вищ е, аналогічні умови були закр іплені сторонами в пункті 3 До говору оренди землі.

Отже, нормами чинного закон одавства передбачено можлив ість зміни умов договору за р ішенням суду на вимогу одніє ї із сторін у випадках встано влених договором або законом . При цьому, суд враховує, що ст оронами в договорі оренди пе редбачена можливість збільш ення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні д ілянки державної та комуналь ної власності є регульованою ціною.

Так, згідно зі статтею 289 Пода ткового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використов ується нормативна грошова оц інка земельних ділянок. Цент ральний орган виконавчої вла ди з питань земельних ресурс ів здійснює управління у сфе рі оцінки земель та земельн их ділянок.

Центральний орган виконав чої влади з питань земельних ресурсів за індексом спожив чих цін за попередній рік щор оку розраховує величину коеф іцієнта індексації норматив ної грошової оцінки земель, н а який індексується норматив на грошова оцінка сільського сподарських угідь, земель на селених пунктів та інших зем ель несільськогосподарсько го призначення за станом на 1 с ічня поточного року, що визна чається за формулою:

Кі = [І - 10] : 100,

де І - індекс споживчих цін з а попередній рік.

У разі якщо індекс споживч их цін не перевищує 110 відсотк ів, такий індекс застосовуєт ься із значенням 110.

Коефіцієнт індексації нор мативної грошової оцінки зем ель застосовується кумуляти вно залежно від дати проведе ння нормативної грошової оці нки земель.

Центральний орган виконав чої влади з питань земельних ресурсів, Рада міністрів Авт ономної Республіки Крим , обласні, Київська та Севасто польська міські державні адм іністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального о ргану державної податкової с лужби і власників землі та зе млекористувачів про щорічну індексацію нормативної грош ової оцінки земель.

Згідно з Листом Державного комітету України із земельн их ресурсів від 11.01.2010 №641/22/6-10, у 2010 ро ці нормативна грошова оцінка земель населених пунктів, як а проведена за вихідними дан ими станом на 01.04.1996, земель сіль ськогосподарського признач ення, яка проведена станом на 01.07.1995, та земель несільськогосп одарського призначення за ме жами населених пунктів (крім земель під торфовищами, нада ними підприємствам торфовид обувної промисловості, земел ь під водою, природоохоронно го, оздоровчого, рекреаційно го, історико-культурного при значення та лісових земель), п роведеної станом на 01.01.1997, підля гає індексації станом на 01.01.2010 н а коефіцієнт 3,2, який визначає ться виходячи з добутку коеф іцієнтів індексації за 1996 рік - 1,703, 1997 рік - 1,059, 1998 рік - 1,006, 1999 рік - 1,127, 2000 рік - 1,182, 2001 рік - 1,02, 2005 рік - 1,035, 2007 рі к - 1,028, за 2008 рік - 1,152 та за 2009 рік - 1,059 та за 2010 рік - 1,0.

Таким чином, зазначені Відд ілом Держкомзему України в м . Феодосії в довідці №1550/0402 від 11.1 0.2010 вихідні дані для обчисленн я розміру нормативної грошов ої оцінки відповідають факти чним обставинам справи.

Відповідно до статті 1 Госпо дарського процесуального ко дексу України, підприємства, установи, організації, інші ю ридичні особи (у тому числі ін оземні), громадяни, які здійсн юють підприємницьку діяльні сть без створення юридичної особи і в установленому поря дку набули статусу суб' єкта підприємницької діяльності , мають право звертатися до го сподарського суду згідно з в становленою підвідомчістю г осподарських справ за захист ом своїх порушених або оспор юваних прав і охоронюваних з аконом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Код ексом заходів, спрямованих н а запобігання правопорушенн ям.

Статтею 15 Цивільного кодекс у України передбачено, що кож на особа має право на захист с вого цивільного права у разі його порушення, невизнання а бо оспорювання. Кожна особа м ає право на захист свого інте ресу, який не суперечить зага льним засадам цивільного зак онодавства.

Статтею 16 Цивільного кодекс у України закріплено, що кожн а особа має право звернутися до суду за захистом свого осо бистого немайнового або майн ового права та інтересу. Прич ому способом захисту цивільн их прав та інтересів, може бут и, у тому числі, зміна правовід ношення.

В пункті 3.4.7 Рекомендацій «Пр о практику застосування госп одарськими судами земельног о законодавства» від 02.02.2010 №04-06/15, Президія Вищого господарськ ого суду України зазначила, щ о судам слід враховувати, що п ри розгляді спору про внесен ня змін до договору, зацікавл ена сторона або прокурор в її інтересах повинен ставити п еред судом питання про внесе ння змін до договору, а не про зобов'язання відповідача вне сти такі зміни до договору. Ос кільки відповідно до частини 1 статті 626 ЦК України договір є узгодженим волевиявленням д вох або більше сторін, зобов'я зання в судовому порядку дру гої сторони за договором вне сти до нього зміни суперечит ь законодавству.

З урахуванням цього суд дій шов висновку про те, що прийня ття Феодосійською міською ра дою рішень щодо затвердження ставок орендної плати за зем лю та нормативної грошової о ціни земель м. Феодосії, які є обов' язковими для виконанн я, є підставами для перегляду розміру орендної плати, та да є підстави для висновку про о бґрунтованість заявлених по зовних вимог про внесення зм ін до договору оренди земель ної ділянки щодо розміру нор мативної грошової оцінки зем лі та розміру орендної плати .

Разом з тим, суд вважає вимо гу позивача про зміну орендн ої плати з 01.01.2008 необґрунтовано ю та такою, що не підлягає задо воленню, оскільки частиною 5 с татті 188 Господарського кодек су України закріплено, що якщ о судовим рішенням договір з мінено або розірвано, догові р вважається зміненим або ро зірваним з дня набрання чинн ості даним рішенням, якщо інш ого строку набрання чинності не встановлено за рішенням с уду.

На підставі цього суд вважа є, що пункт 1 укладеного між ст оронами договору оренди земе льної ділянки має бути зміне но: слова «зона «Ближні Комиш і» оціночний район №96» почина ючи з дня набрання законної с или даним судовим рішенням ч итати «економіко-планувальн а зона №31».

З урахуванням цього, пункт 5 Договору має бути викладени й у наступній редакції: «Норм ативна грошова оцінка земель ної ділянки, починаючи з дня н абрання законної сили даним судовим рішенням становить 2 382 394,85 гривень».

А пункт 9 Договору має бути в икладений у наступній редакц ії: «Орендна плата за земельн і ділянки державної або кому нальної власності здійснюєт ься орендарем, починаючи з дн я набрання законної сили дан им судовим рішенням, у грошов ій формі із зазначенням 3 відс отків нормативної грошової о цінки земельної ділянки та р озміром 71 471,85 грн. (Сімдесят одн а тисяча чотириста сімдесят одна гривня 85 коп.) за рік».

В той же час, суд не вбачає пі дстав для внесення змін до пу нкту 36 та доповнення пунктом 4 8 договору оренди землі, оскіл ьки необхідність внесення зм ін до вказаних пунктів позив ачем достатньо не мотивована .

Так, частиною 2 статті 651 Циві льного кодексу України перед бачено, що договір може бути з мінено або розірвано за ріше нням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного пору шення договору другою сторон ою та в інших випадках, встано влених договором або законом .

Суд зазначає, що інші підста ви зміни або розірвання дого вору (крім істотного порушен ня) можуть встановлюватися з аконом або договором.

В своїй позовній заяві Феод осійська міська рада зазнача є, що рішенням 46 сесії 4 скликан ня Феодосійської міськради в ід 27.01.2006 №2633 було рекомендовано з астосувати типову форму дого вору, затверджену постановою Кабінету Міністрів України №220 від 03.03.2004.

Однак, суд звертає увагу на те, що вказаною постановою не передбачено обов' язку стор ін привести раніше укладені договори у відповідність за вказаними положеннями. При ц ьому, згідно з приписами чинн ого законодавства України, з окрема, статті 179, 184 Господарсь кого кодексу України, наявні сть затвердженого постаново ю КМУ типового договору орен ди є підставою для укладення в подальшому договорів на ос нові типового, а не внесення з мін до раніше укладених та чи нних договорів.

Також, суд звертає увагу на те, що позивачем не обґрунтов ана необхідність внесення зм ін до договору оренди землі л ише задля того, щоби відобраз ити в ньому приписи норматив них актів України, при тому, що вказані норми закріплені на законодавчому рівні та можл ивість регулювання ними відн осин між сторонами не ставит ься в залежність від наявнос ті цих норм в договорах.

Так, зокрема, умови щодо пор ядку зміни договору передбач ені статтею 188 Господарського кодексу України. Положення щ одо можливості відчуження пр ава оренди земельної ділянки закріплені в частині 5 статті 93 Земельного кодексу України .

В свою чергу, суд зазначає, щ о згідно з частиною 1 статті 19 К онституції України правовий порядок в Україні ґрунтуєть ся на засадах, відповідно до я ких ніхто не може бути примуш ений робити те, що не передбач ено законодавством.

Відповідно до пункту 2 статт і 14 Цивільного кодексу Україн и, особа не може бути примушен а до дій, вчинення яких не є об ов'язковим для неї.

Крім того, суд не вбачає під став для внесення вищевказан их змін до договору також і на підставі статті 652 Цивільного кодексу України, яка передба чає можливість зміни договор у у зв'язку з істотною зміною о бставин.

Так, вказаною нормою передб ачено, що передбачено, що у раз і істотної зміни обставин, як ими сторони керувалися при у кладенні договору, договір м оже бути змінений або розірв аний за згодою сторін, якщо і нше не встановлено договор ом або не випливає із суті зо бов'язання. Зміна обставин є і стотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони мо гли це передбачити, вони не у клали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли зго ди щодо приведення договору у відповідність з обставинам и, які істотно змінились, або щ одо його розірвання, договір може бути розірваний, з під став, встановлених частиною четвертою цієї статті, - зм інений за рішенням суду на в имогу заінтересованої стор они за наявності одночасно т аких умов:

1) в момент укладення догово ру сторони виходили з того, що така зміна обставин не нас тане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересован а сторона не могла усунути п ісля їх виникнення при всій т урботливості та обачності, я кі від неї вимагалися;

3) виконання договору поруши ло б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавил о б заінтересовану сторону т ого, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звича їв ділового обороту не випли ває, що ризик зміни обставин н есе заінтересована сторона.

При цьому, частиною 4 цієї ст атті передбачено, що зміна до говору у зв'язку з істотною зм іною обставин допускається з а рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання до говору суперечить суспільни м інтересам або потягне для с торін шкоду, яка значно перев ищує затрати, необхідні для в иконання договору на умовах, змінених судом.

Отже, стаття 652 Цивільного ко дексу України формулює розго рнені правила, спрямовані на захист інтересів сторін дог овору у разі істотної зміни о бставин. В цьому випадку зако нодавчо визнано, що зміст пра в та обов'язків, які виникли у сторін на підставі договору, доцільно змінити з метою збе регти той баланс інтересів с торін, якого було досягнуто п ри укладенні договору і який виявився порушеним у зв' яз ку з істотною зміною обстави н. Підставою зміни або розірв ання договору може бути істо тна зміна обставин, якими сто рони керувалися при укладенн і договору.

Частина 2 статті 652 Цивільног о кодексу України встановлює , що у разі недосягнення між ст оронами договору згоди щодо його розірвання, договір мож е бути розірваний, а з підстав , встановлених частиною четв ертою цієї статті, - змінений з а рішенням суду за рішенням с уду. Це можливе за наявності о дночасно всіх умов, що встано влені пунктами 1 - 4 частини 2 ста тті 652 Цивільного кодексу Укра їни.

Однією з обов' язкових умо в для внесення змін на підста ві цієї статті є те, що виконан ня договору порушило б співв ідношення майнових інтересі в сторін і позбавило б заінте ресовану сторону того, на що вона розраховувала при уклад енні договору.

Проте, суд не вбачає, що невн есення змін до пункту 36 та не д оповнення пунктом 48 договору оренди землі призведе до пор ушення співвідношення майно вих інтересів сторін і позба вить позивача того, на що він розраховував при укладенні договору. Крім того, суд не вба чає, що позивач, як заінтересо вана сторона, несе якийсь риз ик зміни обставин. Іншого суд у, всупереч приписам статей 33, 34 Господарського процесуаль ного кодексу України, суду до ведено не було.

Отже, враховуючи те, що змін а договору на підставі судов ого рішення, згідно з частино ю 4 статті 652 Цивільного кодекс у України, допускається лише у виняткових випадках, а наяв ності таких випадків позивач суду не довів, підстави для вн есення змін до пункту 36 та доп овнення пунктом 48 договору ор енди землі суд не вбачає.

З урахуванням цього, позов п ідлягає частковому задоволе нню.

У судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини рішення, відповідно до статті 85 Господарського п роцесуального кодексу Украї ни.

Враховуючи, що із запропоно ваних позивачем п' яти зміне них пунктів судом визнано об ґрунтованими лише три, з відп овідача підлягає стягненню н а користь позивача 564,60 грн. суд ового збору.

З урахуванням викладеного , керуючись статтями 33, 34, 49, 82-85 Гос подарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Змінити умови укладе ного між Феодосійською міськ ою радою (98100, АР Крим, м. Фео досія, вул. Земська, 4, ідентифі каційний код 34740709) та Товарис твои з обмеженою відповіда льністю «Феодосія Житлбуд» ( 98100, АР Крим, м. Феодосія, вул. Укр аїнська, 44; ідентифікаційний к од 34636968) договору оренди землі в ід 23.10.2007 (реєстраційний номер 04080 1900180 від 10.07.2008), виклавши пункти до говору у наступній редакції:

Пункт 1 - слова «зона «Ближ ні Комиші» оціночний район № 96» починаючи з дня набрання за конної сили даним судовим рі шенням читати «економіко-пла нувальна зона №31».

Пункт 5 - «Нормативна грошо ва оцінка земельної ділянки, починаючи з дня набрання зак онної сили даним судовим ріш енням становить 2 382 394,85 гривень ».

Пункт 9 - «Орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності зд ійснюється орендарем, почина ючи з дня набрання законної с или даним судовим рішенням, у грошовій формі із зазначенн ям 3 відсотків нормативної гр ошової оцінки земельної діля нки та розміром 71 471,85 грн. (Сімде сят одна тисяча чотириста сі мдесят одна гривня 85 коп.) за рік».

3. В задоволенні позову в частині внесення інших змі н до договору відмовити.

4. Стягнути з Товарис тва з обмеженою відповідал ьністю «Феодосія Житлбуд» (9810 0, АР Крим, м. Феодосія, вул. Укра їнська, 44; ідентифікаційний ко д 34636968) на користь Феодосійсько ї міської ради (98100, АР Крим, м. Фе одосія, вул. Земська, 4, ідентиф ікаційний код 34740709) 564,60 грн. судов ого збору.

5. Видати наказ після на брання судовим рішенням зако нної сили.

Рішення оформлено відпові дно до статті 84 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни та підписано 06.02.2012.

Рішення може бути оскаржен о в порядку та строки передба чені статтями 91-93 Господарськ ого процесуального кодексу У країни.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.