Рішення

від 30.01.2012 по справі 5070-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 203

РІШЕННЯ

Іменем України

30.01.2012 Справа №5002-29/5070-2011

За позовом - Державного п ідприємства «Придніпровськ а залізниця» (49600, м. Дніпропетр овськ, МСП пр. К.Маркса, 108) в особ і Відокремленого структурно го підрозділу «Вокзал Сімфер ополь» (95006, АР Крим, м. Сімферопо ль, пл. Привокзальна, 1, код ЄДРП ОУ 01074650);

До відповідача - Малого пі дприємства «Хабрат-Мода» (95050, А Р Крим, м. Сімферополь, вул. Дор ожна, 9, код ЄДРПОУ 22236677);

За участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору - Сімферо польської міської ради (95000, м. С імферополь, вул. Толстого, 15)

Про повернення самовільно зайнятої земельної ділянки та спонукання до виконання п евних дій.

Суддя О.І. Башилашвілі

Представники:

Від позивача - ОСОБА_1 - представник, довіреність №57 в ід 01.01.2012 р.;

Від відповідача - ОСОБА _2 - представник, довіреніс ть б/н від 25.05.2011 р.;

Від третьої особи - не з' яв ився;

Суть спору: Державне підпри ємство «Придніпровська залі зниця» в особі Відокремленог о структурного підрозділу «В окзал Сімферополь» звернуло ся до господарського суду Ав тономної Республіки Крим із позовом до відповідача - Ма лого підприємства «Хабрат-Мо да» про зобов' язання останн ього знести за власний рахун ок торгівельний павільйон, з агальною площею 59,12 кв.м., розта шований на пероні залізнично го вокзалу станції Сімферопо ль за адресою: АР Крим, м. Сімфе рополь, пл. Привокзальна, 1, а та кож зобов' язання МП «Хабрат -Мода» повернути вказану зем ельну ділянку, на якій розташ ований торгівельний павільй он, площею 59,12 кв.м., позивачу ДП « Придніпровська залізниця» у придатному для використання стані. Крім того, позивач прос ить покласти на відповідача судовий збір.

Позовні вимоги мотивов ані тим, що Управлінням Держк омзему у м. Сімферополі АР Кри м 20.04.2011 р. на підставі рішення Сі мферопольської міської ради №39 від 09.12.2010 р. було видано Держа вному підприємству «Придніп ровська залізниця» державни й акт серія ЯЯ №011265 на право пос тійного користування земель ною ділянкою площею 4,1389 га для обслуговування об' єктів за лізниці до яких також належи ть перон залізничного вокзал у станції Сімферополь на яко му самовільно збудований тор гівельний павільйон загальн ою площею 59,12 кв.м., а сам перон є нерухомим майном і обліковує ться у позивача як основний з асіб.

Таким чином, враховуючи від сутність у відповідача перед бачених законодавством прав овстановлюючих документів н а користування земельною діл янкою та приписи статті Циві льного кодексу України та ст атті 212 Земельного кодексу Укр аїни, позивач звернувся до су ду із позовом про знесення са мочинного будівництва за рах унок відповідача та повернен ня земельної ділянки у прида тному для використання стані .

Ухвалою господарського су ду АР Крим від 16 листопада 2011 ро ку позов ДП «Придніпровська залізниця» в особі Відокремл еного структурного підрозді лу «Вокзал Сімферополь» прий нято судом до розгляду, справ у за порушеним провадженням призначено до слухання у суд овому засіданні.

Відповідач згідно наданог о відзиву з додатками, та допо внення до відзиву проти позо ву заперечував, посилаючись на наявність усіх передбачен их чинним законодавством пра вовстановлюючих документів на користування спірною зем ельною ділянкою.

16 грудня 2011 року позивач чере з канцелярію суду надав пись мові пояснення до позову з до датками, які підтримав у судо вому засіданні 19.12.2011р.. Крім тог о, позивачем у судовому засід анні 19.12.2011р. надано довідки Відо кремленого структурного під розділу Державного підприєм ства «Придніпровська залізн иця» «Вокзал Сімферополь» №1 645 та №1644 від 19.12.2011 р. про знаходжен ня високої пасажирської плат форми (перрон) (інв. №200002) та паса жирського тонеля (інв. №200011) на б алансі ВСП «Вокзал Сімферопо ль» ДП «Придніпровська заліз ниця», копію листа КРП «СМБРТ І», в якому зазначено, що реєст рація права власності на неж итлове приміщення за адресою площа Вокзальна, 1 за МП «Хабр ат-Мода» скасовано, запис ану льовано. Дані документи були долучені судом в матеріали с прави.

Ухвалою господарського су ду Автономної Республіки Кри м від 19 грудня 2011 року продовже но строк розгляду справи в по рядку статті 69 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни на підставі заяви сторі н, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог н а предмет спору Сімферопольс ьку міську раду .

Слід зазначити, що 10 січня 2012 р оку на запит суду з Кримськог о Республіканського підприє мства «Сімферопольське міжм іське бюро реєстрації та тех нічної інвентаризації» наді йшла відповідь, в якій зазнач ено, що 22.07.2010 р. згідно рішення Го сподарського суду Автономно ї Республіки Крим від 11.09.2006 р. у с праві №2-29/7853.1-2006, постанови Вищог о господарського суду Україн и від 29.03.2007 р. скасовано реєстра цію права власності на нежит лове приміщення - павільйон площею 59,12 кв.м. за адресою площ а Вокзальна, 1 за МП «Хабрат-Мо да».

У судовому засіданні 30.01.2012р. п озивач підтримав заявлені по зовні вимоги та наполягав на їх задоволенні за мотивами, в икладеними у позові та поясн еннях.

Відповідач проти позову за перечував, просив суд відмов ити в задоволенні позовних в имог позивачеві, підтримуючи свою позицію викладену у від зиві на позов та доповненні д о нього, наданих у попередніх судових засіданнях.

Третя особа явку свого пред ставника у судове засідання не забезпечила, причини неяв ки суду не відомі, про день, ча с та місце розгляду справи по відомлялась ухвалою суду від 17.01.2012р., надіслану на її юридичн у адресу рекомендованою коре спонденцією. Жодних письмови х пояснень від третьої особи , на час розгляду справи, до су ду не надходило.

Розгляд справи відкладавс я відповідно до ст.77 Господарс ького процесуального кодекс у України в межах строку, вста новленого ст.69 Господарськог о процесуального кодексу Укр аїни.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставників позивача та відп овідача, суд

встановив:

Згідно ст. 14 Конституції Укр аїни земля є основним націон альним багатством, що перебу ває під особливою охороною д ержави. Право власності на зе млю гарантується. Це право на бувається і реалізується гро мадянами, юридичними особами та державою виключно відпов ідно до закону. Аналогічні по ложення закріплені в статті 1 Земельного кодексу України .

Відповідно до частин 1, 2 стат ті 78 Земельного кодексу Украї ни право власності на землю - ц е право володіти, користуват ися і розпоряджатися земельн ими ділянками. Право власнос ті на землю набувається та ре алізується на підставі Конст итуції України, цього Кодекс у, а також інших законів, що ви даються відповідно до них.

Відповідно до частин 1, 2 стат ті 116 Земельного кодексу Украї ни громадяни та юридичні осо би набувають права власності та права користування земел ьними ділянками із земель де ржавної або комунальної влас ності за рішенням органів ви конавчої влади або органів м ісцевого самоврядування в ме жах їх повноважень, визначен их цим Кодексом, або за резуль татами аукціону. Набуття пра ва власності громадянами та юридичними особами на земель ні ділянки, на яких розташова ні об'єкти, які підлягають при ватизації, відбувається в по рядку, визначеному частиною першою статті 128 цього Кодексу . Набуття права на землю грома дянами та юридичними особами здійснюється шляхом передач і земельних ділянок у власні сть або надання їх у користув ання.

Частиною 1 статті 123 Земельно го кодексу України передбаче но, що надання земельних діля нок державної або комунально ї власності у користування з дійснюється на підставі ріше нь органів виконавчої влади або органів місцевого самовр ядування.

Передача в оренду земельни х ділянок, що перебувають у де ржавній або комунальній влас ності, здійснюється на підст аві рішення відповідного орг ану виконавчої влади або орг ану місцевого самоврядуванн я чи договору купівлі-продаж у права оренди земельної діл янки (у разі продажу права оре нди) шляхом укладення догово ру оренди земельної ділянки (ч. 1 ст. 124 ЗК України)

Право власності на земельн у ділянку, а також право пості йного користування та право оренди земельної ділянки вин икають з моменту державної р еєстрації цих прав (ст. 125 ЗК Укр аїни).

Статтею 126 Земельного кодек су України обумовлено, що пра во власності на земельну діл янку посвідчується державни м актом, крім випадків, визнач ених частиною другою цієї ст атті.

Право власності на земельн у ділянку, набуту у власність із земель приватної власнос ті без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується:

а) цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної д ілянки, укладеною в порядку, в становленому законом, у разі набуття права власності на з емельну ділянку за такою уго дою;

б) свідоцтвом про право на с падщину.

Право постійного користув ання земельною ділянкою посв ідчується державним актом на право постійного користуван ня земельною ділянкою.

Форми державних актів на пр аво власності на земельну ді лянку, право постійного кори стування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Мі ністрів України.

Право оренди земельної діл янки посвідчується договоро м оренди землі, зареєстрован им відповідно до закону.

Згідно зі статтею 1 Закону У країни “Про державний контро ль за використанням та охоро ною земель” самовільне зайня ття земельної ділянки - будь-я кі дії, які свідчать про факти чне використання земельної д ілянки за відсутності відпов ідного рішення органу викона вчої влади чи органу місцево го самоврядування про її пер едачу у власність або наданн я у користування (оренду) або з а відсутності вчиненого прав очину щодо такої земельної д ілянки, за винятком дій, які ві дповідно до закону є правомі рними.

Як свідчать матеріали спра ви, підпунктом 5.3 пункту 5 рішен ням 22-ї сесії Сімферопольсько ї міської ради 5-го скликання № 308 від 27 червня 2007 року надано ма лому підприємству “Хабрат-Мо да” земельну ділянку загальн ою площею 0,0073 га, у тому числі зе мельну ділянку №1 площею 0,0037 га . кадастровий номер 01 101 000 00:01:002:0025 т а земельну ділянку №2 площею 0, 0036 га. кадастровий номер 01 101 00 00:01:00 2:0026 розташованих на площі Вокз альна,1-д у довгострокову орен ду строком на 10 років до 21 червн я 2017 року для обслуговування т а експлуатації павільйону - магазину.

24 липня 2007 року між Сімферопо льською міською радою (оренд одавець за договором) та мали м підприємством “Хабрат-Мода ”(орендар за договором) був ук ладений договір оренди земел ьної ділянки №20-К, який зареєс трований 15 серпня 2007 року за №1377 , кадастровий № 040700100055, відповідн о до умов якого відповідач на дав позивачу в строкове плат не користування земельну діл янку для обслуговування та е ксплуатації, який знаходитьс я у власності, павільйону- м агазину, розташований за адр есою м. Сімферополь, площа Вок зальна,1-д. (а.с. 34-38).

Згідно з пунктом 3.1. договору земельна ділянка надана в ор енду строком на 10 років, а саме до 21 червня 2017 року.

Рішенням 64-ї сесії Сімфероп ольської міської ради 5-го скл икання №1061 від 23 вересня 2010 року на підставі звернення Держа вного підприємства “Придніп ровська залізниця” від 23 вере сня 2010 року №231, листа Сімферопо льського МБРТІ вих. №7953 від 05 се рпня 2010 року скасований п.п. 5.3. п ункту 5 рішення 22-ї сесії Сімфе ропольської міської ради 5-го скликання від 27.06.2007 року №308, в ча стині надання малому підприє мству “Хабрат-Мода” земельно ї ділянки загальною площею 0,00 73 га, розташованої на площі Во кзальна,1-д, наданої в довгостр окову оренду строком на 10 рокі в до 21.06.2017 року, для обслуговува ння та експлуатації павільйо ну-магазину, який знаходитьс я у власності МП «Хабрат-Мода ».

23 грудня 2010 року на підставі д аного спірного рішення між п озивачем та відповідачем бул а укладена додаткова угода п ро розірвання договору оренд и земельної ділянки №20-К, яка з ареєстрована 15 серпня 2007 року з а №1377, кадастровий № 040700100055.

20.04.2011р. на підставі рішення Сі мферопольської міської ради №39 від 09.12.2010р. Управлінням Держк омзему у м. Сімферополі АР Кри м Державному підприємству « Придніпровська залізниця» б уло видано державний акт сер ії ЯЯ №011265 на право постійного користування земельною діля нкою площею 4,1389 га. для обслуго вування об' єктів залізниці (а.с. 9, 83).

Листом від 18.05.2011р. вих. №528 позив ач попередив відповідача про необхідність звільнення неж итлового приміщення, розташо ваного на площі Вокзальній № 1 д до 01.06.2011р., у зв' язку з відсут ністю правових підстав для й ого використання. (а.с. 10)

Оскільки відповідач дані в имоги позивача не виконав, по зивач, вважаючи, що перон, на я кому збудований вказаний пав ільйон-магазин є нерухомим м айном і обліковується на йог о балансі як основний засіб т а те, що у відповідача відсутн і передбачені законодавство м правовстановлюючі докумен ти на користування спірною з емельною ділянкою та за наяв ності їх у позивача, звернувс я з даним позовом до суду та пр осить зобов' язати мале підп риємство «Хабрат-Мода» знест и за власний рахунок торгіве льний павільйон, загальною п лощею 59,12 кв.м., розташований на пероні залізничного вокзалу станції Сімферополь за адре сою: АР Крим, м. Сімферополь, пл . Привокзальна, 1, а також зобов ' язати мале підприємство «Х абрат-Мода» повернути вказан у земельну ділянку, на якій ро зташований торгівельний пав ільйон, площею 59,12 кв.м., позивач у ДП «Придніпровська залізни ця» у придатному для викорис тання стані.

Дослідивши обставини спра ви, оцінивши наявні у справі д окази у їх сукупності в поряд ку ст.43 Господарського процес уального кодексу України, су д дійшов висновку про відсут ність правових підстав для з адоволення позову, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту "б" час тини 1 статті 211 Земельного код ексу України громадяни та юр идичні особи несуть цивільну відповідальність відповідн о до законодавства за поруше ння - самовільне зайняття зем ельних ділянок.

Згідно зі статтею 212 Земельн ого кодексу України, на яку по силається позивач у позові, с амовільно зайняті земельні д ілянки підлягають поверненн ю власникам землі або землек ористувачам, приведення земе льних ділянок у придатний дл я використання стан, включаю чи знесення будинків, будіве ль і споруд, здійснюється за р ахунок громадян або юридични х осіб, які самовільно зайнял и земельні ділянки.

Самовільним зайняттям зем ельної ділянки є будь-які дії , які свідчать про фактичне ви користання земельної ділянк и за відсутності відповідног о рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого са моврядування про її передачу у власність або надання у кор истування (оренду), за винятко м дій, які відповідно до закон у є правомірними, що передбач ено абзацом 16 статті 1 Закону У країни "Про державний контро ль за використанням і охорон ою земель" №963-IV від 19 червня 2003 ро ку.

Самочинним будівництвом є будівництво житлового будин ку, будівлі, споруди, іншого не рухомого майна без відведенн я для цієї мети земельної діл янки або без належного дозво лу чи належно затвердженого проекту, або з істотними пору шеннями будівельних норм і п равил (ч.1 ст. 376 Цивільного коде ксу України).

Частина 4 статті 376 Цивільног о кодексу України передбачає , що знесенню підлягає самочи нне будівництво, якщо власни к (користувач) земельної діля нки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснил а (здійснює) самочинне будівн ицтво на його земельній діля нці, або якщо це порушує права інших осіб.

Як свідчать матеріали спра ви та зазначалось вище, мале п ідприємство «Хабрат-Мода» (о рендар) 24 липня 2007 року уклало з Сімферопольською міською ра дою (орендодавець) договір о ренди земельної ділянки №20-К, який зареєстрований 15 серпня 2007 року за №1377, кадастровий № 04070010 0055, на підставі рішення 22-ї сесі ї Сімферопольської міської р ади 5-го скликання №308 від 27 черв ня 2007 року, підпунктом 5.3 пункту 5 якого надано малому підприє мству “Хабрат-Мода” земельну ділянку загальною площею 0,0073 г а, у тому числі земельну ділян ку №1 площею 0,0037 га. кадастровий номер 01 101 000 00:01:002:0025 та земельну ді лянку №2 площею 0,0036 га. кадастро вий номер 01 101 00 00:01:002:0026 розташован их на площі Вокзальна,1-д у дов гострокову оренду строком на 10 років до 21 червня 2017 року для о бслуговування та експлуатац ії павільйону - магазину (а.с . 34-38).

В подальшому рішенням 64-ї се сії Сімферопольської місько ї ради 5-го скликання №1061 від 23 ве ресня 2010 року скасований п.п. 5.3 . пункту 5 рішення 22-ї сесії Сімф еропольської міської ради 5-г о скликання від 27.06.2007 року №308, в ч астині надання малому підпри ємству “Хабрат-Мода” земельн ої ділянки загальною площею 0,0073 га, розташованої на площі В окзальна,1-д, наданої в довгост рокову оренду строком на 10 рок ів до 21.06.2017 року, для обслуговув ання та експлуатації павільй ону-магазину, який знаходить ся у власності МП «Хабрат-Мод а».

Однак, як встановлено судом , рішенням господарського су ду АР Крим від 03.08.2011р. у справі №50 02-5/2629-2011р., залишеним судами апеля ційної та касаційної інстанц ій без змін, суд позов про визн ання частково недійсним ріше ння 64-ї сесії Сімферопольсько ї міської ради 5-го скликання № 1061 від 23 вересня 2010 року «Про ска сування надання земельної ді лянки загальною площею 0,000073 га ., розташованої на площі Вокза льній 1 д, в довгострокову орен ду строком на 10 років до 2017 року » задовольнив. При цьому ріше ння суду обґрунтовано тим, що спірне рішення органу місце вого самоврядування є ненорм ативним правовим актом орган у місцевого самоврядування, що вичерпав свою дію фактом й ого виконання, а тому не може б ути скасоване чи змінене орг аном місцевого самоврядуван ня після його виконання.

Згідно пункту 2 статті 35 Госп одарського процесуального к одексу України, факти, встано влені рішенням господарсько го суду (іншого органу, який ви рішує господарські спори), за винятком встановлених рішен ням третейського суду, під ча с розгляду однієї справи, не д оводяться знову при вирішенн і інших спорів, в яких беруть у часть ті самі сторони.

Згідно статті 15 ЦК України к ожна особа має право на захис т свого цивільного права у ра зі його порушення, невизнанн я чи оспорювання, а стаття 16 ЦК України передбачає право ос оби на звернення до суду за за хистом свого особистого нема йнового чи майнового права і інтересу. Частиною 2 цієї стат ті визначені способи захисту цивільних прав та інтересів .

Формуючи позовні вимоги не обхідно обов'язково з'ясовув ати правову природу правовід носин, в яких допущено правоп орушення.

Встановлення відсутності чи наявності факту порушення відповідного права входить до предмету дослідження при вирішенні спору по суті.

Предмет та підстави позову є складовими його частинами , які визначають зміст позову .

Предметом позову, як вимоги про захист порушеного чи осп орюваного права або охороню ваного законом інтересу, є сп осіб захисту цього права чи і нтересу.

Підставою позову є обстави ни, якими позивач обґрунтову є свої вимоги і докази, що стве рджують позов, зокрема факти матеріально-правового харак теру, що визначаються нормам и матеріального права, які вр егульовують спірні правовід носини, їх виникнення, зміну, п рипинення.

Предмет і підстава позову с прияють з' ясуванню наявнос ті і характеру спірних право відносин між сторонами, заст осуванню необхідного способ у захисту права, визначенню к ола доказів, необхідних для п ідтвердження наявності конк ретного цивільного права і о бов' язку.

Обґрунтовуючи позовні вим оги, позивач зазначав про від сутність правовстановлюючи х документів на спірну земел ьну ділянку у відповідача та про наявність їх у нього.

Однак, наявність у позивача - Державного підприємства «Придніпровська залізниця» державного акту серії ЯЯ №011265 від 20.04.2011р. на право постійного користування земельною діля нкою площею 4,1389 га. для обслуго вування об' єктів залізниці на спірний земельну ділянку , судом не приймається як нале жний доказ на таке право, оскі льки він наданий позивачеві на підставі рішення Сімфероп ольської міської ради №39 від 0 9.12.2010р., яке винесене на підставі зокрема рішення 64-ї сесії Сім феропольської міської ради 5 -го скликання №1061 від 23 вересня 2010 року, котре в свою чергу виз нано недійсним у судовому по рядку (рішення господарськог о суду АР Крим від 03.08.2011р. у справ і №5002-5/2629-2011р.).

Тобто і рішенню Сімферопол ьської міської ради №39 від 09.12.201 0р., і рішенню Сімферопольсько ї міської ради №1061 від 23.09.2010р. пер едувало рішення 22-ї сесії Сімф еропольської міської ради 5-г о скликання №308 від 27 червня 2007 р оку, яким надано малому підпр иємству “Хабрат-Мода” земель ну ділянку загальною площею 0,0073 га, у тому числі земельну ді лянку №1 площею 0,0037 га. кадастро вий номер 01 101 000 00:01:002:0025 та земельну ділянку №2 площею 0,0036 га. кадаст ровий номер 01 101 00 00:01:002:0026 розташов аних на площі Вокзальна,1-д у д овгострокову оренду строком на 10 років до 21 червня 2017 року дл я обслуговування та експлуат ації павільйону - магазину.

Враховуючи наведене, позив ачем не доведено суду факту с амочинного будівництва, тобт о будівництва нерухомого май на без відведення для цієї ме ти земельної ділянки чи без н алежного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будів ельних норм і правил, так як ма теріали справи свідчать про наявність у відповідача відп овідних, визначених законом, документів, тому суд вважає, щ о позовні вимоги ґрунтуються на помилковому тлумаченні п озивачем положень чинного за конодавства України.

Відповідно до ст.ст.33, 34 Госпо дарського процесуального ко дексу України кожна сторона повинна довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог та запе речень. Господарський суд пр иймає тільки ті докази, які ма ють значення для справи; обст авини справи, які відповідно до законодавства повинні бу ти підтверджені певними засо бами доказування, не можуть п ідтверджуватись іншими засо бами доказування.

Виходячи з вищевикладеног о суд дійшов висновку, що за пі дставами, викладеними у позо вній заяві, вимоги позивача з адоволенню не підлягають.

У судовому засіданні оголо шено вступну та резолютивну частини рішення.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 49, 82-85 Господа рського процесуального коде ксу України, суд -

ВИРІШИВ:

У позові відмовити.

Повне рішення складено 03.02 .2012р.

Суддя Господарськог о суду

Автономної Республіки Кр им Баш илашвілі О.І.