Рішення

від 30.01.2012 по справі 5213-2011

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИ М

Автономна Республіка К рим, 95003, м.Сімферополь, вул.О.Нев ського/Річна, 29/11, к. 207

РІШЕННЯ

Іменем України

30.01.2012 Справа №5002-2/5213-2011

за позовом Заступника про курора міста Феодосії, м.Феод осія, в інтересах держави в о собі Верховної Ради Автономн ої Республіки Крим, м. Сімфер ополь,

до відповідачів: 1) Виконавч ого комітету Феодосійської міської Ради, м. Феодосія

2) Товариства з обмеженою ві дповідальністю «Цітадель - юг», м. Феодосія,

3) Приватного підприємтсва « ОСОБА_1», м. Феодосія,

4) Комунального підприємств а «Феодосійське міжміське б юро реєстрації та технічної інвентаризації», м. Феодосія ,

за участю третіх осіб, які н е заявляють самостійних вимо г на предмет спору: 1) Республіканське підпри ємство «Феодосійське міжрай паливо», м. Феодосія,

2) Республіканський комітет Автономної Республіки Крим з палива, енергетики та іннов аційної політики, м. Сімфероп оль;

3) Арбітражний керуючий Олі фіров Володимир Ілліч, м. Сімф ерополь.

про скасування рішень, пове рнення майна, спонукання до в иконання певних дій

Суддя Толпиго В.І.

Представники:

Від позивача: Спіліотті І. І . - консультант відділу суд ового представництва, довір еність у справі.

від відповідачів1) 2) 3): не з' я вились;

від відповідача 4): ОСОБА_2 - юрисконсульт, довіреніст ь у справі,

від третіх осіб, які не заяв ляють самостійних вимог на п редмет спору: 1) не з'явився.

2) Стус К.В., довіреність у спр аві, нач. управління правової роботи;

3) Оліфіров В.І., арбітражний к еруючий;

За участю старшого прокуро ра відділу прокуратури АР Кр им Кузнєцова К.В., посвідчення № 11261.

Суть спору: Заступник проку рора міста Феодосії в інтере сах держави в особі Верховно ї Ради Автономної Республіки Крим звернувся до господар ського суду Автономної Респу бліки Крим з позовом до Викон авчого комітету Феодосійськ ої міської Ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Цітадель - юг», Приватного підприємства «ОСОБА_1», К омунального підприємства «Ф еодосійське міжміське бюро р еєстрації та технічної інвен таризації» с проханням визна ти протиправним та скасувати рішення виконавчого комітет у Феодосійської міської ради №1496 від 25.12.2008 року «Про оформлен ня права власності на нежитл ові побудови» за товариством з обмеженою відповідальніст ю «Цітадель-Юг», визнати прот иправним та скасувати рішенн я виконавчого комітету Феодо сійської міської ради №872 від 18.09.2009 року «Про оформлення прав а власності на нежитлові поб удови» за Приватним підприєм ством «ОСОБА_1», повернути нежитлові приміщення по АД РЕСА_1 які складаються з літ ер: «А» - нежитлове приміщення контори площею 37 кв.м., «Б,б» - не житлова побудова гаражу зага льною площею 50, кв.м., «В,в» - нежи тлові побудови бані з тамбур ом загальною площею 20,2. кв.м., «Е » - нежитлове службове приміщ ення площею 13,8 кв.м., «Г»- нежитл ова побудова сараю, а також мо щення, паркан, ворота у держав ну власність, а саме Верховні й Раді Автономної Республіки Крим, зобов'язати БТІ скасува ти запис про реєстрацію прав а власності на нежитлові при міщення по АДРЕСА_1 які ск ладаються з літер: «А»- нежитл ове приміщення контори площе ю 37 кв.м., «Б,б» - нежитлова побуд ова гаражу загальною площею 50, кв.м., «В,в»-нежитлові побудов и бані з тамбуром загальною п лощею 20,2 кв.м., «Е» - нежитлове сл ужбове приміщення площею 13,8 к в.м., «Г»- нежитлова побудова с араю, а також мостіння, паркан , брами за ПП ОСОБА_1 та за Т ОВ «Цітадель- Юг».

Позовні вимоги мотивовані тим, що ухвалою господарсько го суду Автономної Республік и Крим від 22 квітня 2008 року у спр аві № 2-4/6435-2007 за заявою кредитора Товариства з обмеженою відп овідальністю «Цітадель-Юг» д о боржника Республіканськог о підприємства «Феодосійськ е «Міжрайпаливо» про визнанн я банкрутом, затверджено мир ову угоду та припинено прова дження у справі про банкрутс тво РП «Феодосійське «Міжрай паливо». За затвердженою мир овою угодою в обмін на списан ня своєї заборгованості та п огашення боргів кредиторів п о справі про банкрутство вла сник майна РП «Феодосійське Міжрайпаливо» передало ТОВ «Цитадель-Юг» необоротні акт иви РП «Феодосійське «Міжрай паливо». не маючи при цьому з аконних підстав розпоряджат ись майном державної власнос ті. Виконавчим комітетом Фео досійської міської ради 25.12.2008 р оку прийнято рішення № 1496 «Про оформлення права власності на нежитлові споруди в м. Феод осія», згідно з яким виконавч ий комітет вирішив оформити право власності за Товариств ом з обмеженою відповідальні стю «Цітадель-Юг» на нежитло ві приміщення по АДРЕСА_1 Рішенням виконавчого коміте ту Феодосійської міської рад и №872 від 18.09.2009 року оформлено пра во власності на вказані об'єк ти, а саме на комплекс нежитло вих приміщень по АДРЕСА_1 за Приватним підприємством « ОСОБА_1». Заступник прокур ора м. Феодосії вважає, що РП « Феодосійське «Міжрайпаливо » не мало законних підстав ро зпоряджатись майном державн ої власності, і як насідок при йнятті виконавчим комітетом рішення підлягають скасуван ню.

19.12.2011 р. у судовому засіданні п редставник позивача надав су ду пояснення, відповідно до я кого мировою угодою на Верхо вну Раду АР Крим, як на власник а майна РП «Феодосійське «Мі жрайпаливо», необґрунтован о були покладені обов' язки з передачі майна. Всупереч ус тановленому законом порядку мирова угода змінювала прав о власності на майно РП «Феод осійське «Міжрайпаливо» та ф актично була прихованою форм ою відчуження майна зазначен ого підприємства на користь кредиторів. Також відповідно до пояснення представник по зивача просить суд залучити до участі у справі третіх осі б без самостійних вимог на ст ороні позивача орган управлі ння РП «Феодосійське «Міжрай паливо» - Міністерство палив а та енергетики АР Крим, а тако ж арбітражного керуючого - розпорядника майна Оліфіров а Володимира Ілліча та задов ольнити позовні вимоги в пов ному обсязі.

10.01.2012 р. представник Комуналь ного підприємства «Феодосій ське міжміське бюро реєстра ції та технічної інвентариза ції» в судовому засіданні на дав суду відзив на позовну за яву, в якому повідомляє, що ре єстрація права власності на комплекс нежитлових приміще нь та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1, за ТОВ «Ц итадель-ЮГ» була проведена 30.1 2.2008 р. на основі свідоцтва про п раво власності на нерухоме м айно від 30.12.2008 р., виданого викон авчим комітетом Феодосійськ ої міської ради згідно з ріше нням від 25.12.2008 р. № 1496, а також реєс трація за ПП «ОСОБА_1» бул а проведена 29.09.2009 р. на основі св ідоцтва про право власності на нежитлове майно від 29.09.2009 р., в иданого виконавчим комітето м Феодосійської міської ради згідно з рішенням від 18.09.2009 р. № 8 72.

10.01.2012 р. у судовому засіданні п редставник Республікансько го комітету АР Крим з палива, е нергетики та інноваційної по літики надав суду пояснення по справі відповідно до яког о відчуження майна, що належи ть АР Крим, проведено без згод и та відома власника майна - Верховної Ради АР Крим, і орг ану управління - Республіка нського комітету АР Крим з па лива, енергетики та інноваці йної політики, а також затвер джена мирова угода не є підст авою для здійснення передачі права власності АР Крим у вла сність третіх осіб.

20.01.2012 р. до господарського суд у Автономної Республіки Крим від прокуратури м. Феодосії надійшли додаткові документ и по справі на виконання ухва ли суду від 10.01.2012 р., а також заява про уточнення позовних вимо г с конкретизуванням п. 3 проха льної частини позову. Заявою про уточнення прокурор прос ить суд зобов' язати Приватн е підприємство «ОСОБА_1» ( АДРЕСА_2) повернути нежитл ові приміщення по АДРЕСА_1 які складаються з літер: «А» - нежитлове приміщення конто ри площею 37 кв.м., «Б,б» - нежитло ва побудова гаражу загальною площею 50, кв.м., «В,в» - нежитлові побудови бані з тамбуром заг альною площею 20,2. кв.м., «Е» - нежи тлове службове приміщення пл ощею 13,8 кв.м., «Г»- нежитлова поб удова сараю, а також мостіння , огорожа, брами у державну вла сність, а саме Республікансь кому підприємству «Феодосій ське міжрайпаливо.

24.01.2012 р. у судовому засіданні п редставник Республікансько го комітету АР Крим з палива, е нергетики та інноваційної по літики надав суду клопотання с проханням накласти арешт н а нерухоме майно Республікан ського підприємства «Феодос ійське «Міжрайпаливо», яке з находиться за адресою АДРЕ СА_1 та заборонити КП «Феодо сійське міжміське бюро реєст рації та технічної інвентари зації» здійснювати реєстрац ію прав на дане нерухоме майн о за третіми особами до прийн яття рішення по даній справі .

Дане клопотання було розгл януто судом в судовому засід анні 24.01.2012 року та відмовлено в його задоволенні у зв' язку з недоведеністю підстав для його задоволення.

30.01.2012 року від Виконавчого ко мітету Феодосійської місько ї Ради надійшов відзив на поз овну заяву, в якому зазначено , що дії Виконавчого комітету Феодосійської міської Ради з прийняття спірного рішення цілком правомірні та відпов ідають нормам чинного законо давства. Також, представник в ідповідача просить суд розгл янути справу за відсутності представника першого відпов ідача.

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши представлені докази, заслухавши представ ників сторін та старшого про курора відділу прокуратури, суд встановив:

Ухвалою господарського су ду Автономної Республіки Кри м від 22.04.2008 року у справі №2-4/6435-2007 з а заявою кредитора Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Цітадель - юг» до боржни ка - Республіканського під приємства «Феодосійське «Мі жрайпаливо» про визнання ба нкрутом затверджено мирову у году від 09.04.2008 року, яку було укл адено між Республіканським підприємством «Феодосійськ е «Міжрайпаливо» в особі арб ітражного керуючого, кредито рами боржника в особі голови комітету кредиторів РП «Фе одосійське «Міжрайпаливо» т а ТОВ «Цітадель - юг» в особі його керівника, припинено п овноваження розпорядника м ана Біди В.А. та припинено пров адження у справі про банкрут ство Республіканського підп риємства «Феодосійське «Між райпаливо». Відповідно до ук ладеної та затвердженої госп одарським судом мирової уго ди в обмін на списання своєї з аборгованості та погашення боргів кредиторів по спра ві про банкрутство №2-4/6435-2007 влас ник майна РП «Феодосійське « Міжрайпаливо» зобов' язани й передати ТОВ «Цітадель - ю г» у відповідності з законо давством України необоротн і активи РП «Феодосійське «М іжрайпаливо» у розмірі 445 600,00гр н. на час укладення Мирової у годи на 09 квітня 2008 року, згідно з Додатком №1, якій є невід' є мною частиною цієї Мирової У годи. Питання переходи права власності відбудеться за м ежами процедури банкрутства між власником майна та ТОВ «Цітадель - юг».

Постановою Севастопольськ ого апеляційного господарс ького суду від 14 серпня 2008 року ухвалу господарського суду Автономної Республіки Крим в ід 22.4.2008 року №2-4/6435-2007 залишено без змін.

Постановою Вищого господа рського суду України від 18 ли стопада 2008 року №2-4/6435-2007 постанову Севастопольсько го апеляційного господарсь кого суду від 14 серпня 2008 року та ухвалу господарського с уду Автономної Республіки Кр им від 22.4.2008 року №2-4/6435-2007 скасован о. Справу передано на новий р озгляд до господарського суд у Автономної Республіки Крим . При цьому в наведеній поста нові касаційної інстанції за значено, що РП «Феодосійське «Міжрайпаливо» постановою В ерховної Ради Автономної Рес публіки Крим від 15 березня 200 0 року №984-2/2000 віднесено до перел іку підприємств, які не підл ягають приватизації.

Однак, на підставі рішення Виконавчого комітету Феодос ійської міської ради від 25.12.2008 року №1496 «Про оформлення прав а власності» за заявою Това риства з обмеженою відповіда льністю «Цітадель - юг» за т овариством було оформлено пр аво власності на нежитлові будівлі, які розташовані у м. Феодосії за адресою: АДРЕС А_1, яке складається з літер: «А» - нежитлова будівля конто ри загальною площею 37,0 кв.м., «Б ,б» - нежитлова будівля гараж у з прибудовою загальною пло щею 50,0 кв.м., «В,в» - нежитлова буд івля бані з тамбуром загаль ною площею 20,2 кв. м., «Е» - нежитло ва будівля службова площею 13 ,8 кв..м., «Г» - нежитлова будівля сараю, №1 - мостіння, №2 - ого рожа, №3, 4, 5, 6 - брами.

На підставі заяви від 30.12.2008 ро ку про реєстрацію прав власн ості на нерухоме майно - комп лекс нежитлових будівель по АДРЕСА_1, що належить ТОВ « Цітадель - юг», Комунальним підприємством «Феодосійськ е міжміське бюро реєстрації та технічної інвентаризації » було зареєстровано право в ласності за ТОВ «Цітадель - юг» на вищенаведений компле кс нежитлових будівель та сп оруд, про що видано відповідн е Свідоцтво про право власн ості на нерухоме майно від 3 0.12.2008 року.

Протоколом Загальних Збор ів Учасників ТОВ «Цітадель - юг» від 30 червня 2009 року введен о до складу засновників Прив атного Підприємства «ОСОБ А_1» Товариство з обмеженою відповідальністю «Цітадель - юг», ідентифікаційний ном ер 33373041 (директор - Кур' ян Ол ександр Петрович). Сформован о статутний капітал підприє мства у розмірі 262 000, 00 грн. нас тупним майном: комплекс нежи тлових будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1, а саме, адміністративне - контора, А , 37,0 кв.м.; гараж з прибудовою, «Б ,б», 50,0 кв.м.; баня з тамбуром, «В ,в», 20,2 кв. м.; службове «Е, е», 13,8 к в..м., сарай, Г; мостіння, 1; огоро жа, 2; брами, 3, 4, 5, 6.

В подальшому рішенням вико навчого комітету Феодосійсь кої міської ради від 18.09.2009 року №872 «Про оформлення права вла сності на комплекс нежитлов их будівель та споруд за адре сою: АДРЕСА_1 на підставі з аяви Приватного підприємст ва «ОСОБА_1» оформлено пр аво власності за Приватним п ідприємством «ОСОБА_1» на комплекс нежитлових будіве ль та споруд, розташованих за адресою: АДРЕСА_1, яке скл адається з літер: «А» - нежитло ва будівля контори загально ю площею 37,0 кв.м., «Б,б» - нежитлов а будівля гаражу з прибудово ю загальною площею 50,0 кв.м., «В,в » - нежитлова будівля бані з т амбуром загальною площею 20,2 к в. м., «Е» - нежитлова будівля с лужбова площею 13,8 кв..м., «Г» - неж итлова будівля сараю, №1 - мо стіння, №2 - огорожа, №3, 4, 5, 6 - бр ами.

На підставі рішення Викона вчого комітету Феодосійсько ї міської ради від 18.09.2009 року №872 Виконавчим комітетом Феодос ійської міської ради 29.09.2009 року Приватному підприємству « ОСОБА_1» було видано Свідо цтво про власності на нерух оме майно: комплекс нежитлов их будівель та споруд за адре сою: АДРЕСА_1, а саме, адмі ністративне - контора, А, 37,0 кв .м.; гараж з прибудовою, «Б,б», 50, 0 кв.м.; баня з тамбуром, «В,в», 20, 2 кв. м.; службове «Е, е», 13,8 кв..м., с арай, Г; мостіння, 1; огорожа, 2; б рами, 3, 4, 5, 6.

Ухвалою від 14.09.2010 року у справ і №2-17/140.1-2009 (попередній №2-4/6435-2007) за з аявою кредитора ТОВ «Цітаде ль - юг» до боржника - Респуб ліканського підприємства « Феодосійське «Міжрайпаливо » про порушення справи про ба нкрутство відмовлено у затв ердженні мирової угоди від 09 квітня 2008 року, укладеною між головою комітетів кредитор ів по справі про банкрутство Республіканського підприєм ства «Феодосійське «Міжрай паливо» ТОВ «Цітадель - юг» в особі Мальцевой В.І., креди тором ТОВ «Цітадель - юг» т а боржником - Республіканськ им підприємством «Феодосій ське «Міжрайпаливо» в особі розпорядника майна Біди В.А. Зазначена ухвала залишена в силі постановою Севастополь ського апеляційного господа рського суду від 7 грудня 2010 ро ку №2-17/140.1-2009 та постановою Вищого господарського суду України від 24 лютого 2011 року.

В обґрунтування позовних в имог про визнання протиправ ним та скасування рішень вик онавчого комітету Феодосійс ької міської ради №1496 від 25.12.2008 р оку «Про оформлення права вл асності на нежитлові будівлі в м. Феодосії» та №872 від 18.09.2009 ро ку «Про оформлення права вла сності на комплекс нежитлов их будівель та споруд за адр есою: АДРЕСА_1 заступник п рокурора м. Феодосія посила ється на той факт, що вищезгад аними рішеннями органів міс цевого самоврядування оформ лено право власності спочатк у за ТОВ «Цітадель - юг», а в п одальшому - за ПП «ОСОБА_1 » на підставі мирової угоди в ід 09 квітня 2008 року, тоді як відп овідна ухвала про затверджен ня мирової угоди була скасов ана касаційною інстанцією. Б ільш того, при новому розгляд і господарським судом відмов лено у затвердженні мирової угоди від 09 квітня 2008 року.

Суд задовольняє позовні ви моги Заступника прокурора мі ста Феодосії, якій звернувся до суду в інтересах держави в особі Верховної Ради АР Кри м, про визнання протиправним та скасування рішень викона вчого комітету Феодосійсько ї міської ради №1496 від 25.12.2008 року «Про оформлення права власн ості на нежитлові будівлі в м . Феодосії» та №872 від 18.09.2009 року « Про оформлення права власнос ті на комплекс нежитлових б удівель та споруд за адресою : АДРЕСА_1 з наступних підс тав:

Приписами статті 19 Конститу ції України встановлено, що органи державної влади та ор гани місцевого самоврядува ння, їх посадові особи зобов'я зані діяти лише на підставі , в межах повноважень та у спо сіб, що передбачені Конститу цією та законами України.

Відповідно до п. 3 частини 1 с татті 138 Конституції України д о відання Автономної Республ іки Крим, віднесено, зокрема, управління майном, що належи ть Автономній Республіці Кри м.

Згідно з пунктом 4 статті 26 Ко нституції Автономної Респу бліки Крим визначений порядо к управління майном, яке н алежить Автономній Республі ці Крим.

Постановою Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 15.03.2000 року №984-2/2000 з атверджений перелік майнови х комплексів, підприємств, ор ганізацій, їх структурних пі дрозділів, що належать Автон омній Республіці Крим, які не підлягають приватизації і з находяться у сфері управлінн я міністерств і республіканс ьких комітетів Автономної Ре спубліки Крим. Відповідно зг аданої постанови Республіка нське підприємство «Феодосі йське «Міжрайпаливо» віднес ено до підприємств, які не під лягають приватизації. Органо м управління підприємством в изначено Міністерство проми слової політики, транспорту, зв' язку та паливно-енергет ичного комплексу Автономно ї Республіки Крим.

Відповідно до абзацу 2 пункт у 1 Положення про порядок упра вління майном, що належить Ав тономній Республіці Крим аб о передано в її управління, за твердженого Постановою Верх овної Ради автономної Респуб ліки Крим від 21.4.1999 року №459-2/99 вст ановлено, що суб' єктом прав а власності Автономної Респ убліки Крим є Верховна Рада Автономної Республіки Крим.

Згідно з п. 21.1. вищезгаданого Положення відчуження нерух омого майна, цілісних майнов их комплексів підприємств, у станов і організацій, що нале жать Автономній Республіці К рим, пакетів акцій (долий, паїв ), що належать Автономній Респ убліці Крим в статутних капі талах господарських товарис тв, а також часток, що належат ь Автономній Республіці Крим в спільній діяльності (без ст ворення юридичної особи), зді йснюється за рішенням Верхов ної Ради Автономної Республі ки Крим в порядку, встановлен ому підпунктом 18.1 цього Полож ення.

Відповідно до п. 19.1 Положення органи, які уповноваженні к ерувати об' єктами власнос ті чи об' єктами управління Автономної Республіки Крим у межах своєї компетенції н адають дозвіл на відчуження основних засобів (за винятк ом нерухомого майна), які зна ходяться у віданні підприєм ства, організації, установи, я кі належать Автономній Респ убліці Крим.

Відповідно до Постанови Ве рховної Ради Автономної Респ убліки Крим від 15.03.2000 року №984-2/2000 органом управління підприєм ством було визначено Міністе рство промислової політики, транспорту, зв' язку та пали вно-енергетичного комплексу Автономної Республіки Крим .

Рішення від 25.12.2008 року №1496 вико навчого комітету Феодосійсь кої міської ради, яким було о формлено права власності на нежитлові будівлі в м. Феодо сії (комплекс споруд, розташо ваних у м. Феодосії по вул.. Гео логічній, 18 «в») за ТОВ «Цітаде ль - юг» прийнято на підстав і ухвали суду про затверджен ня мирової угоди, яка в подаль шому була скасована.

Таким чином ТОВ «Цітадель - юг» на загальних зборах учас ників товариства 30 червня 2009 року не мало право формувати статутний капіта л Приватного підприємства « ОСОБА_1» за рахунок нерухо мого майна - комплексу нежит лових будівель та споруд, роз ташованих за адресою: АДРЕ СА_1, яке складається з літер : «А» - нежитлова будівля конто ри загальною площею 37,0 кв.м., «Б ,б» - нежитлова будівля гараж у з прибудовою загальною пло щею 50,0 кв.м., «В,в» - нежитлова буд івля бані з тамбуром загаль ною площею 20,2 кв. м., «Е» - нежитло ва будівля службова площею 13 ,8 кв..м., «Г» - нежитлова будівля сараю, №1 - мостіння, №2 - ого рожа, №3-6 - брами, так як на мом ент проведення загальних збо рів ухвала про затвердження мирової угоди була скасована постановою Вищого господарс ького суду України від 08 листо пада 2008 року.

Відтак при прийнятті викон авчим комітетом Феодосійськ ої міської ради рішення №872 ві д 18.09.2009 року, яким було оформлен о право власності за Приватн им підприємством «ОСОБА_1 », вже не існувало підстав для оформлення права власності на вищенаведений комплекс н ежитлових будівель та споруд , розташованих у АДРЕСА_1

Суд приходить до висновку, щ о при прийнятті спірних ріше нь органом місцевого самовря дування, яким фактично було п ередано майно державної влас ності, були порушення права т а законні інтереси власника цього майна - Верховної Рад и Автономної Республіки Крим .

Відповідно до частини 1 стат ті 393 Цивільного кодексу Украї ни правовий акт органу держа вної влади, органу влади Авто номної Республіки Крим або о ргану місцевого самоврядува ння, який не відповідає закон ові і порушує права власника , за позовом власника майна ви знається судом незаконним та скасовується.

В роз' ясненні Президії В ищого Арбітражного суду Укра їни N 02-5/35 від 26.01.2000 “Про деякі пита ння практики вирішення спорі в, пов'язаних з визнанням неді йсними актів державних чи ін ших органів” зазначено, що п ідставами для визнання акта недійсним є невідповідніст ь його вимогам чинного зако нодавства та/або визначеній законом компетенції органу , який видав цей акт. Обов'яз ковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у зв'язку з прийняттям відпов ідного акта прав та охоро нюваних законом інтересів підприємства чи організац ії - позивача у справі.

За таких обставин суд дійшо в до висновку, що позовні вимо ги про визнання протиправним та скасування рішень викон авчого комітету Феодосійськ ої міської ради №1496 від 25.12.2008 ро ку «Про оформлення права вла сності на нежитлові будівлі в м. Феодосії» та №872 від 18.09.2009 рок у «Про оформлення права влас ності на комплекс нежитлови х будівель та споруд за адре сою: АДРЕСА_1 підлягають з адоволенню.

Відповідно приписів статт і 1212 Цивільного кодексу Украї ни особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахун ок іншої особи (потерпілого) б ез достатньої правової підст ави (безпідставно набуте май но), зобов'язана повернути пот ерпілому це майно. Особа зобо в'язана повернути майно і тод і, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави засто совуються незалежно від того , чи безпідставне набуття або збереження майна було резул ьтатом поведінки набувача ма йна, потерпілого, інших осіб ч и наслідком події. Положення цієї глави застосовуються т акож до вимог про витребуван ня майна власником із чужого незаконного володіння.

Згідно зі статтею 1213 Ци вільного кодексу України на бувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно на буте майно в натурі.

Судом встановлено, що оформ лення право власності викона вчим комітетом Феодосійсько ї міської ради спочатку за ТО В «Цітадель - юг» та ПП «ОС ОБА_1» на нежитлові будівл і та споруди за адресою АД РЕСА_1 відбулось за відсутн ості на це правових підстав. О тже, Товариство з обмеженою в ідповідальність «Цітадель - юг», і як наслідок Приватне пі дприємство «ОСОБА_1» нез аконно володіло комплексом вищенаведених нежитлових бу дівель та споруд.

Положенням про порядок упр авління майном, що належить А втономній Республіці Крим а бо передано в її управління, з атвердженого Постановою Вер ховної Ради Автономної Респу бліки Крим від 21.4.1999 року №459-2/99, ви значено, що майно РП «Феодос ійське «Міжрайпаливо» явля ється державною власністю, а саме, власністю Автономної Р еспубліки Крим. Проте матері али справи містять Свідоцтво про право власності на нерух оме майно, відповідно до яког о на даний час право приватн ої власності на комплекс неж итлових будівель та споруд в АДРЕСА_1, а саме: адмініст ративне - контора, А, 37,0 кв.м.; га раж з прибудовою, «Б,б», 50,0 кв.м. ; баня з тамбуром, «В,в», 20,2 кв. м .; службове «Е, е», 13,8 кв..м., сарай , Г; мостіння, 1; огорожа, 2; брами , 3, 4, 5, 6 зареєстровано за Приват ним підприємством «ОСОБА_1 ».

Таким чином, вищенаведені н ежитлові будівлі та споруди незаконно перебувають на пр аві приватної власності у Пр иватного підприємства «ОС ОБА_1» та підлягають поверн енню у державну власність, а с аме, Республіканському підпр иємству «Феодосійське міжра йпаливо».

Щодо позовних вимог про зоб ов' язання Комунальне підпр иємство «Феодосійське міжмі ське бюро реєстрації та техн ічної інвентаризації» скасу вати запис про реєстрацію п рава власності за Приватним підприємством «ОСОБА_1» т а Товариством з обмеженою ві дповідальністю «Цітадель - юг» на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1, а саме: адміні стративне - контора, А, 37,0 кв.м.; гараж з прибудовою, «Б,б», 50,0 кв .м.; баня з тамбуром, «В,в», 20,2 кв . м.; службове «Е, е», 13,8 кв..м., сар ай, Г; мостіння, 1; огорожа, 2; бра ми, 3, 4, 5, 6, господарський суд вих одить з наступного:

Приписами пункту частини 1 с татті 12 Господарського проце суального кодексу України г осподарським судам підвідом чі справи у спорах, що виникаю ть при укладанні, зміні, розір ванні і виконанні господарсь ких договорів, в тому числі що до приватизації майна, та з ін ших підстав, крім спорів, що ви никають з публічно-правових відносин та віднесені до ком петенції Конституційного Су ду України та адміністративн их судів.

В пункті 1 статті 3 Кодексу а дміністративного судочинст ва України встановлено, що сп рава адміністративної юрисд икції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішен ня адміністративного суду пу блічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орга н виконавчої влади, орган міс цевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа а бо інший суб'єкт, який здійсню є владні управлінські функці ї на основі законодавства, в т ому числі на виконання делег ованих повноважень.

Відповідно до пункту 7 стат ті 3 Кодексу адміністративно го судочинства України суб'є кт владних повноважень - орга н державної влади, орган місц евого самоврядування, їхня п осадова чи службова особа, ін ший суб'єкт при здійсненні ни ми владних управлінських фун кцій на основі законодавства , в тому числі на виконання дел егованих повноважень;.

Відповідно до пункту 1 части ни 2 статті 17 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни спори фізичних чи юридичн их осіб із суб'єктом владних п овноважень щодо оскарження й ого рішень (нормативно-право вих актів чи правових актів і ндивідуальної дії), дій чи без діяльності.

Згідно з п. 10 п. «б» ст. 30 Закону України «Про місцеве самовр ядування в Україні» до повно важень виконавчих органів сі льських, селищних, міських ра д віднесено в т.ч. делеговане п овноваження щодо обліку та р еєстрації відповідно до зако ну об' єктів нерухомого майн а незалежно від форми власно сті.

Поряд з цим відносини, пов' язані з державною реєстрацію речових прав на нерухоме май но всіх форм власності, їх обм ежень та правочинів щодо нер ухомості регулюються Законо м України «Про державну реєс трацію речових прав на нерух оме майно та їх обмежень», що в изначено у ст. 1 цього Закону.

Повноваження БТІ щодо здій снення державної реєстрації прав власності на нерухоме м айно визначені і п.п.1.3.,1.4. Тимчас ового положення про порядок державної реєстрації прав вл асності на нерухоме майно, за твердженого Наказом Міністе рства юстиції України 07.02.2002р. №7 /5 та зареєстрованого в Мінюст і України 18.02.2002р. за №157/6445.

Відповідно до частини 2 стат ті 182 Цивільного кодексу Укра їни, державна реєстрація пра в на нерухомість і правочині в щодо нерухомості є публічн ою, здійснюється відповідним органом, який зобов' язаний надавати інформацію про реє страцію та зареєстровані пра ва в порядку, встановленому з аконом. У ч.4 ст.3 Закону Україн и «Про державну реєстрацію р ечових прав на нерухоме майн о та їх обмежень» також встан овлено, що державна реєстрац ія прав є публічною, здійснює ться місцевим органом держав ної реєстрації прав, який зоб ов' язаний надавати інформа цію про зареєстровані речові права та їх обмеження в поряд ку, встановленому законом.

З огляду на вищевикладене господарський суд вважає, що Комунальне підприємство «Фе одосійське міжміське бюро р еєстрації та технічної інвен таризації» у розумінні вимог п.7 ст.3 КАС України являється с уб' єктом владних повноваже нь при здійсненні державної реєстрації права власності н а нерухоме майно, і тому спір про скасування запису про р еєстрацію права власності з а Приватним підприємством « ОСОБА_1» та Товариством з о бмеженою відповідальністю « Цітадель - юг» на нежитлові приміщення по АДРЕСА_1, а саме: адміні стративне - контора, А, 37,0 кв.м.; гараж з прибудовою, «Б,б», 50,0 кв .м.; баня з тамбуром, «В,в», 20,2 кв . м.; службове «Е, е», 13,8 кв..м., сар ай, Г; мостіння, 1; огорожа, 2; бра ми, 3, 4, 5, 6, не підвідомчий господ арським судам України, що від повідно до вимог п.1 ч.1 ст.80 ГПК У країни є підставою для припи нення провадження у справі в цій частині позовних вимог.

Даної позиції дотримуєтьс я Вищий господарський суд Ук раїни в постанові від 27 квітня 2011 року №10-11/148-09-4417, яку підтримав Верховний суд Укра їни в постанові від 03 жовтня 20 11 року №10-11/148-09-4417.

Відповідно до частини 3 стат ті 49 Господарського процесуа льного кодексу України судов ий збір, від сплати якого пози вач у встановленому порядку звільнений, стягується з від повідача в доход бюджету про порційно розміру задоволени х вимог, якщо відповідач не зв ільнений від сплати судового збору.

Заступником прокурора м. Фе одосії, який звернувся в інте ресах держави в особі Верхов ної Ради Автономної Республі ки Крим, при зверненні із поз овом до суду було заявлено чо тири вимоги немайнового хара ктеру. Відтак стягненню підл ягають суми судового збору з а кожну немайнову вимогу з ві дповідачів в дохід Державног о бюджету м. Сімферополь.

Вступна і резолютивна част ини рішення оголошені в судо вому засіданні 30 січня 2012 року.

Повний текст рішення скл адено 06 лютого 2012 року.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.49, п. 1 ч. 1 ст. 80, 82,84,85 Го сподарського процесуальног о кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити ч астково.

2. Рішення виконавчого комітету Феодосійської місь кої ради №1496 від 25.12.2008 року «Про о формлення права власності на нежитлові будівлі в м. Феодос ії» визнати недійсним та ска сувати.

3. Рішення виконавчого комітету Феодосійської місь кої ради від 18.09.2009 року №872 «Про о формлення права власності н а комплекс нежитлових будіве ль та споруд за адресою: АД РЕСА_1» визнати недійсним т а скасувати..

4. Зобов' язати Приват не підприємство «ОСОБА_1» (АДРЕСА_2, ідентифікаційн ий код 34781881) повернути Республі канському підприємству «Фе одосійське міжрайпаливо» ( АДРЕСА_1) нежитлові приміще ння, які розташовані у м. Фео досії по АДРЕСА_1, які скла дається з літер: «А» - нежитлов а будівля контори загальною площею 37,0 кв.м., «Б,б» - нежитлова будівля гаражу з прибудовою загальною площею 50,0 кв.м., «В,в» - нежитлова будівля бані з та мбуром загальною площею 20,2 кв . м., «Е» - нежитлова будівля сл ужбова площею 13,8 кв..м., «Г» - нежи тлова будівля сараю, №1 - мос тіння, №2 - огорожа, №3-6 - брам и.

5. Провадження у справі в частині зобов' язання Ком унальне підприємство «Феодо сійське міжміське бюро реєс трації та технічної інвентар изації» скасувати запис про реєстрацію за Товариством з обмеженою відповідальністю «Цітадель - юг» права власн ості на нежитлові приміщення , які розташовані у м. Феодосі ї по АДРЕСА_1, які складаєт ься з літер: «А» - нежитлова бу дівля контори загальною пло щею 37,0 кв.м., «Б,б» - нежитлова буд івля гаражу з прибудовою за гальною площею 50,0 кв.м., «В,в» - не житлова будівля бані з тамбу ром загальною площею 20,2 кв. м., « Е» - нежитлова будівля службо ва площею 13,8 кв..м., «Г» - нежитлов а будівля сараю, №1 - мостінн я, №2 - огорожа, №3-6 - брами при пинити.

6. Провадження у справі в частині зобов' язання Ком унальне підприємство «Феодо сійське міжміське бюро реєс трації та технічної інвентар изації» скасувати запис про реєстрацію за Приватним під приємством «ОСОБА_1» прав а власності на нежитлові при міщення, які розташовані у м . Феодосії по АДРЕСА_1, які складається з літер: «А» - неж итлова будівля контори зага льною площею 37,0 кв.м., «Б,б» - нежи тлова будівля гаражу з прибу довою загальною площею 50,0 кв.м ., «В,в» - нежитлова будівля бан і з тамбуром загальною площ ею 20,2 кв. м., «Е» - нежитлова будів ля службова площею 13,8 кв..м., «Г» - нежитлова будівля сараю, №1 - мостіння, №2 - огорожа, №3-6 - б рами припинити.

7. Стягнути з Виконавчо го комітету Феодосійської м іської Ради (98100, м. Феодосія, ву л.. Земська, 4) у дохід Державног о бюджету м. Сімферополь (раху нок 31211206783002, код за ЄДРПОУ отриму вача: ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімфе рополь, код банку отримувача : 824026) 941,00грн. судового збору.

8. Стягнути з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Цітадель - юг» (98100, м. Феод осія, вул.. Сімферопольське шо се, буд. 56, ідентифікаційний ко д 33373041) у дохід Державного бюдже ту м. Сімферополь (рахунок 3121120678 3002, код за ЄДРПОУ отримувача: ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь , код банку отримувача: 824026) 941,00гр н. судового збору.

9. Стягнути з Приватног о підприємтсва «ОСОБА_1» ( АДРЕСА_2, ідентифікаційни й код 34781881) у дохід Державного бю джету м. Сімферополь (рахунок 31211206783002, код за ЄДРПОУ отримувач а: ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімфероп оль, код банку отримувача: 824026) 941,00грн. судового збору.

10. Стягнути з Комунальн ого підприємства «Феодосійс ьке міжміське бюро реєстрац ії та технічної інвентаризац ії» (98100, м. Феодосія, вул.. Нахімо ва, буд. 40, ідентифікаційний ко д 03347566) у дохід Державного бюдже ту м. Сімферополь (рахунок 3121120678 3002, код за ЄДРПОУ отримувача: ГУ ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь , код банку отримувача: 824026) 941,00гр н. судового збору.

11. Накази видати після набрання рішенням законної с или.

Суддя Господарсько го суду

Автономної Республіки Кр им Тол пиго В.І.