Постанова

від 09.02.2012 по справі 18/2932/11

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙН ИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2012 р. Сп рава № 18/2932/11

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Шепітько І.І., судді Івакіна В.О., Пелипен ко Н.М.

при секретарі Вороні В .С.

за участю представників:

прокурора - не з' явився

позивача - ОСОБА_1 (дов. №02/ 02-17/2/43 від 10.03.2011 р.)

3-ої особи - не з' явився

відповідача - не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у приміщен ні Харківського апеляційно го господарського суду апеля ційну скаргу відповідача (вх. №162П/1-8) на рішення господ арського суду Полтавської об ласті від 13 грудня 2011 року у спр аві

за позовом Прокурора м. П олтави в інтересах держави в особі Полтавської міської р ади, м. Полтава

третя особа, яка не заявл яє самостійних вимог на пред мет спору, на стороні позивач а - Полтавське міське управлі ння земельних ресурсів та зе мельного кадастру, м. Полтава

до Приватного акціонер ного товариства “Гермес”, м. П олтава

про внесення змін до дог овору оренди земельної ділян ки

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор м. Полтави в і нтересах держави в особі Пол тавської міської ради зверну вся до господарського суду П олтавської області з позовом , в якому просив змінити догов ір оренди земельної ділянки від 10.11.2008 р., укладеного між Полт авською міською радою та АТ “ Гермес”, зареєстрованого у к низі реєстрації записів держ авної реєстрації договорів о ренди землі від 24.11.2008 р. під №590-П, в иклавши п.4.1 та п.4.2 в наданій ред акції.

Рішенням господарського с уду Полтавської області від 13.12.2011 р. по справі №18/2932/11 (суддя Кул ьбако М.М.) позов задоволено п овністю. Внесено зміни в дого вір оренди земельної ділянки від 10.11.2008 р., укладеного між Полт авською міською радою та АТ “ Гермес”, зареєстрованого у к низі реєстрації записів держ авної реєстрації договорів о ренди землі від 24.11.2008 р. під №590-П, в икладені п.4.1 та п.4.2 в наданій ре дакції. Стягнуто з ПАТ “Герме с” до державного бюджету Укр аїни судовий збір в розмірі 941 ,00 грн.

Відповідач, ПАТ “Гермес”, з рішенням господарського суд у першої інстанції не погоди вся, звернувся до Харківсько го апеляційного господарськ ого суду з апеляційною скарг ою, в якій посилається на пору шення місцевим господарськи м судом норм матеріального, п роцесуального права та непов не з' ясування обставин, що м ають значення для справи. Зок рема зазначає, що на момент по дання позову сторони не вико нали вимоги рішення 32-ої сесії 5-го скликання Полтавської мі ської ради від 28.10.2008 р. та належн им чином не зареєстрували до говір. Просить рішення госпо дарського суду скасувати та відмовити в задоволенні позо ву.

Полтавська міська рада про ти апеляційної скарги запере чує, вважає рішення суду зако нним, таким, що прийнято з дотр иманням норм процесуального та матеріального права. Зок рема зазначає, що спірний дог овір підписаний ПАТ “Гермес” без зауважень, тобто з вказан ими умовами договору сторони дійшли повної згоди, а отже, в ідповідач в момент підписанн я договору оренди землі в пов ному обсязі визнав існування зобов' язання, відповідно д о якого розмір орендної плат и повинен бути переглянутий у зв' язку зі зміною розмірі в нормативної грошової оцінк и земельної ділянки з дня вин икнення підстав для її перег ляду. Просить апеляційну ска ргу залишити без задоволення , рішення господарського суд у без змін.

Прокурор та третя особа вим оги ухвали від 13.01.2012 р. не викона ли, відзиви на апеляційну ска ргу та документи в обґрунтув ання своїх заперечень не над али, своїх представників в су дове засідання не направили, про причини неприбуття не по відомили, хоча про час і місце проведення судового засідан ня були повідомлені належним чином.

Колегія суддів вважає, що не з' явлення в судове засіданн я прокурора, відповідача та т ретьої особи не перешкоджає розгляду справи, тому справа розглядається відповідно до статті 75 Господарського проц есуального кодексу України з а наявними в справі матеріал ами.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши в судовому зас іданні представника позивач а, перевіривши правильність застосування господарським судом першої інстанції норм матеріального та процесуаль ного права, колегія суддів Ха рківського апеляційного гос подарського суду встановила наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 10.11.2008 р. між Полтавською міською радою (орендодавець ) та АТ “Гермес” (орендар) був у кладений договір оренди земл і, зареєстрований у міському управлінні земельних ресурс ів та земельного кадастру ви конавчого комітету Полтавсь кої міської ради 24.11.2008 р. за №590-П (а .с.30-31).

Відповідно до п.1 договору о рендодавець на підставі ріше ння 32-ої сесії Полтавської міс ької ради 5-го скликання від 28.10 .2008 р. (а с. 18-29) надає, а орендар прий має в оренду земельну ділянк у для обслуговування магазин у, офісу та складських приміщ ень, яка знаходиться за адрес ою: м. Полтава, вул. Шевченка, 29.

За договором передана земе льна ділянка загальною площе ю 3224 кв. м. (п.п.2.1 договору), кадаст ровий номер: 5310137000:15:008:0043. Згідно ро зрахунку розміру орендної пл ати нормативна грошова оцінк а земельної ділянки становит ь 1270191,52 грн.

Договір укладено строком д о 28.10.2013 р.

Факт приймання-передачі зе мельної ділянки підтверджує ться актом від 10.11.2008 р. (а. с. 33). Межі земельної ділянки погоджені актом, складеним в листопаді 1992 року (а. с. 36).

Пунктом 4 договору встановл ено, що розмір орендної плати за земельну ділянку на рік ст ановить 55093,98 грн.

Згідно п. 4.5 договору розмір о рендної плати не є сталим і зм інюється у разі: зміни умов го сподарювання, передбачених д оговором, в тому числі - у разі зміни функціонального викор истання земельної ділянки; з міни розмірів земельного под атку, підвищення цін і тарифі в, зміни коефіцієнтів індекс ації грошової оцінки землі, в изначених законодавством; зм іни розмірів нормативної гро шової оцінки земельної ділян ки, що використовується для в изначення орендної плати; по гіршення стану орендованої з емельної ділянки не з вини ор ендаря, що підтверджується д окументами; в інших випадках , передбачених законом.

Пунктом 4.6 договору встанов лено, що у разі зміни розміру о рендної плати за ініціативою орендодавця останній, протя гом місяця з дня запроваджен ня нового розміру орендної п лати, письмово повідомляє пр о це орендаря. Про зміну розмі ру орендної плати сторони ук ладають додаткову угоду. Роз мір орендної плати змінюєтьс я з дня виникнення підстав дл я її зміни.

Рішенням позачергової 35-ої сесії Полтавської міської ра ди 5-го скликання “Про нормати вну грошову оцінку земель м. П олтави“ від 30.12.2008 р. затверджено технічну документацію з нор мативної грошової оцінки зем ель міста Полтави з базовою в артістю 1 кв. м землі 157 грн. стан ом на 01.01.2006 р.

Пунктом 2 зазначеного рішен ня міському управлінню земел ьних ресурсів та земельного кадастру доручено забезпечи ти застосування нової нормат ивної грошової оцінки земель м. Полтави згідно з п. 1 цього рі шення при підготовці нових д оговорів оренди землі та пер егляді вартості орендної пла ти в усіх раніше укладених до говорах оренди.

Крім того, відповідно до вка заного рішення: всі юридичні та фізичні особи міста повин ні в двохмісячний термін з да ти затвердження грошової оці нки земель міста міською рад ою отримати в управлінні зем ельних ресурсів та земельног о кадастру витяги з норматив ної грошової оцінки земель м . Полтави (п. 3 рішення); орендарі земельних ділянок зобов'яза ні укласти додаткові угоди д о договорів оренди земельних ділянок з урахуванням норма тивної грошової оцінки, що за тверджена цим рішенням (п. 6 рі шення); нарахуванням та сплат а орендної плати та податку з а землю відповідно до нормат ивної грошової оцінки земель міста здійснюється починаюч и з 01 січня 2009 року в порядку, пер едбаченому законодавством (п .9 рішення).

Зазначене рішення опублік оване в обласній щотижневій газеті "Полтавський вісник" № 1 від 01.01.2009 р. (а.с.50-53).

На виконання зазначеного р ішення Полтавським міським у правлінням земельних ресурс ів та земельного кадастру на адресу АТ “Гермес” 16.01.2009 р. напр авлено лист №01-14-10/451, в якому відп овідачу повідомлено про необ хідність отримати витяг з те хнічної документації про нор мативну грошову оцінку земел ь м. Полтави та укласти додатк ові угоди до діючих станом на 01.01.2009 р. договорів землі (а. с. 54).

Згідно витягу з технічної д окументації нормативна грош ова оцінка земельної ділянки становила 3057222,48 грн. (а. с. 65).

Відповідач повторно повід омлявся про необхідність укл адення додаткових угод до до говору оренди листом Полтавс ького міського управління зе мельних ресурсів та земельно го кадастру від 30.10.2009 р. за №01-14/4563 (а .с.55).

Статтею 144 Конституції Укра їни передбачено, що органи мі сцевого самоврядування в меж ах повноважень, визначених з аконом, приймають рішення, як і є обов' язковими для викон ання на відповідній територі ї.

Відповідно до ст. 73 Закону Ук раїни “Про місцеве самовряду вання“ акти ради, сільського , селищного, міського голови, г олови районної в місті ради, в иконавчого комітету сільськ ої, селищної, міської, районно ї в місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах надани х їм повноважень, є обов' язк овими для виконання всіма ро зташованими на відповідній т ериторії органами виконавчо ї влади, об' єднаннями грома дян, підприємствами, установ ами, організаціями, посадови ми особами, а також громадяна ми, які постійно або тимчасов о проживають на відповідній території.

Позивач листами №02-27/2/2332 від 22.10. 2010 р. та 02/02-27/2/1467 від 10.08.2011 р. пропонува в АТ “Гермес” укласти додатк ові угоди, проекти яких додав ались для підписання та скрі плення печаткою (а. с. 66-71). Зазна чені листи направлені рекоме ндованою поштою, про що свідч ать поштові квитанції № 3308 та № 2608 ( а. с. 68, 74)

Відповідно до п.12 договору о ренди землі від 10.11.2008 р., яка коре спондується із приписами ст. 30 Закону України “Про оренду землі”, зміна умов договору з дійснюється у письмовій форм і за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щод о зміни умов договору оренди землі спір вирішується в суд овому порядку.

Відповідно до статті 188 Госп одарського кодексу України с торона договору, яка вважає з а необхідне змінити або розі рвати договір, повинна надіс лати пропозиції про це другі й стороні за договором.

Сторона договору, яка одерж ала пропозицію про зміну чи р озірвання договору, у двадця тиденний строк після одержан ня пропозиції повідомляє дру гу сторону про результати їх розгляду.

У разі якщо сторони не досяг ли згоди щодо зміни (розірван ня) договору або у разі неодер жання відповіді у встановлен ий строк з урахуванням часу п оштового обігу, заінтересова на сторона має право передат и спір на вирішення суду.

Пропозиція щодо змін умов д оговору була здійснена позив ачем відповідно до вимог чин ного законодавства.

АТ “Гермес” звернення пози вача проігнорував, додаткові угоди щодо зміни розміру оре ндної плати не підписав, прот окол розбіжностей не склав.

Статтею 651 Цивільного кодек су України встановлено, що зм іна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановл ено договором або законом. До говір може бути змінено або р озірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у раз і істотного порушення догово ру другою стороною та в інших випадках, встановлених дого вором або законом.

Враховуючи наведене колег ія суддів вважає, що суд першо ї інстанції правомірно задов ольнив позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційн ої скарги відповідач посилає ться на те, що зобов' язання з а договором оренди землі пов инні змінюватись з моменту н абрання рішенням суду законн ої сили. Однак, такі посилання є безпідставними та необґру нтованими з огляду на наступ не.

Пунктом 4.6 спірного договор у сторони обумовили, що розмі р орендної плати змінюється з дня виникнення підстав для її зміни. Таким днем виникнен ня підстав для зміни орендно ї плати є оприлюднення 01.01.2009 р. р ішення позачергової 35-ої сесі ї Полтавської міської ради 5-г о скликання "Про нормативну г рошову оцінку земель м. Полта ви" від 30.12.2008 р. через засоби масо вої інформації в обласній що тижневій газеті "Полтавський вісник"

Позиція зволікання оренда рем виконання умов договору та рішення позачергової 35-ої с есії Полтавської міської рад и 5-го скликання "Про нормативн у грошову оцінку земель м. Пол тави" від 30.12.2008 р. спричинила вин икнення обставин, відповідно до яких розмір орендної плат и за спірним договором не був приведений до належного рів ня з моменту виникнення підс тав для перегляду - 01.01.2009 р.

Твердження відповідача в а пеляційній скарзі на неможли вість внесення змін до догов ору який є неукладеним в зв' язку з його реєстрацією нена лежним чином є безпідставним та необґрунтованим з огляду на наступне.

Реєстрація спірного догов ору проведена міським управл інням земельних ресурсів вик онавчого комітету Полтавськ ої міської ради на підст аві Постанови Кабінету Мініс трів України №2073 від 25.12.1998 р. Зазн ачена постанова втратила чин ність згідно Постанови Кабін ету Міністрів України №791 від 20.07.2011 р. Тобто, на момент реєстра ції договору, управління зем ельних ресурсів в містах обл асного та районного підпоряд кування не були позбавлені п рава реєстрації договорів ор енди землі. І тому відсутні пі дстави, вважати зазначений д оговір неукладеним.

Відповідно до вимог статті 32 Господарського процесуаль ного кодексу України: доказа ми у справі є будь-які фактичн і дані, на підставі яких госпо дарський у визначеному закон ом порядку встановлює наявні сть чи відсутність обставин, які мають значення для прави льного вирішення господарсь кого спору.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу Укра їни кожна сторона повинна до вести ті обставини, на які вона посилається як на підст аву своїх вимог і заперечень . Докази подаються сторонами та іншими учасниками судов ого процесу.

Доводи апеляційної ск арги не спростовують висновк ів суду.

На підставі викладеного к олегія суддів дійшла висновк у, що рішення господарського суду Полтавської області ві д 13.12.2011р. у справі №18/2932/11 прийняте п ри належному з' ясуванні обс тавин, що мають значення для с прави та у відповідності до н орм матеріального і процесуа льного права і підстави для й ого скасування відсутні, в зв ' язку з чим, апеляційна скар га відповідача не підлягає з адоволенню.

Керуючись статтями 85, 99, 101, пу нктом 1 статті 103, статтею 105 Госп одарського процесуального к одексу України колегія судді в Харківського апеляційног о господарського суду, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу від повідача залишити без задово лення.

Рішення господарського су ду Полтавської області від 13 .12.2011р. у справі №18/2932/11 залишити бе з змін.

Головуючий суддя Шепітько І.І.

Суддя Івакіна В.О.

Суддя Пелипенко Н.М.

Повний текст постанов и по справі № 18/2932/11 складен о та підписано 09.02.2012 р.