Рішення

від 24.10.2006 по справі 12/253-3480

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

12/253-3480

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" жовтня 2006 р.Справа № 12/253-3480

Господарський суд Тернопільської області

у складі   судді Скрипчук О.С.             

Розглянув справу

за позовом: Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільської області, м.Тернопіль

до відповідача: Приватного малого підприємства „Лілія”, м.Тернопіль

за участю представників сторін:   

позивача: Онуфрієнко Т.М.- заступник начальника, довіреність №1 від 10.01.2006р.

відповідача:

Суть справи:

Ухвалою суду від 04.10.2006р. розгляд справи відкладався до 24.10.2006р. на 15 год. 30 хв. для надання можливості сторонам подати додаткові докази в обґрунтування своїх позовних вимог та заперечень.

Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільської області, м.Тернопіль, надалі позивач, звернулася до господарського суду Тернопільської області з позовом до приватного малого підприємства „Лілія”, м.Тернопіль, надалі відповідач, про стягнення в доход державного бюджету 3053,73 грн. штрафу.

Позивач в обґрунтування своїх позовних вимог посилається на Акт перевірки від 24.01.2006р., розрахунок суми необґрунтовано отриманої виручки, рішення Державної інспекції з контролю за цінами №2 від 01.02.2006р. „Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін”, претензію №2 від 01.02.2006р., накладні та видаткові накладні, Розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.09.2003р. №432 „Про граничні торговельні надбавки на окремі продовольчі товари”, інші матеріали.  

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача в судові засідання не з'являвся, відзиву на позовну заяву не подав. Тому, справа розглядається за правилами ст. 75 ГПК України за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, судом встановлено.

Відповідно до Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами, що затверджене Постановою Кабінету Міністрів України від 13.12.2000р. №1819 Держцінінспекція відповідно до покладених на неї завдань у межах своєї компетенції здійснює перевірки додержання порядку формування, встановлення і застосування цін і тарифів, а також їх економічного обґрунтування і має право приймати рішення про вилучення до відповідного бюджету сум всієї необґрунтовано одержаної підприємством, установою, організацією виручки у результаті порушення державної дисципліни цін та штрафу у двократному її розмірі, а також звертатись з позовами до судів про стягнення з підприємств, установ та організацій зазначених сум у разі невиконання ними рішень державних інспекцій з контролю за цінами.

24 січня 2006 року працівником Державної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській області на підставі посвідчення від 16.01.2006р. №53 проведено перевірку виконання вимог Розпорядження голови Тернопільської облдержадміністрації від 15 вересня  2003 року №432 „Про граничні торговельні надбавки на окремі продовольчі товари”, прийнятого відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 №1548 „Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)” приватним малим підприємством „Лілія”, про що складено Акт перевірки. Перевіркою охоплено період діяльності відповідача з 01.01.2005р. по 23.01.2006р.

Перевіркою встановлено та зафіксовано в Акті перевірки, що ПМП „Лілія” роздрібні ціни на: молоко, масло тваринне, олію рослинну рафіновану, крупи, хлібобулочні вироби та ковбаси варені сформовані із застосуванням торговельних надбавок понад встановлений граничний розмір. Внаслідок зазначених порушень ПМП „Лілія” у період з 01.01.2005р. по 23.01.2006р. необґрунтовано отримана виручка в сумі 1017,91 грн.

Викладені в Акті перевірки порушення ПМП „Лілія” вимоги Розпорядження голови Тернопільської облдержадміністрації щодо застосування торговельних надбавок понад встановлений граничний розмір підтверджується розрахунком сум необґрунтовано отриманої виручки  (додаток до Акту перевірки №1), копіями накладних та видаткових накладних про відпуск товару, які долучені до матеріалів справи.

Відповідно до статті 14 Закону України „Про ціни і ціноутворення” від 03.12.1990р. встановлено, що вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки.

Стаття 2 Закону України „Про ціни і ціноутворення” встановлює, що цей Закон поширюється на всі підприємства й організації незалежно від форм власності, підпорядкованості і методів організації праці та виробництва.

Відповідно до ч. 2 с. 6 Закону України „Про місцеві державні адміністрації” розпорядження голів місцевих державних адміністрацій є обов'язковими для виконання на відповідній території всіма органами, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами та громадянами.

Відповідно до п.п. 1.4 п. 1 Інструкції „Про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами”, яка затверджена наказом Міністерством Економіки та Європейської Інтеграції України від 03.12.2001р. №1044/6235, підставою для застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін є одержання суб'єктами господарювання необґрунтованої виручки в результаті порушення ними чинного в період, що перевіряється, порядку встановлення та застосування цін і тарифів, які регулюються уповноваженими органами відповідно до вимог законодавства.

Згідно п.п. 3.1 п. 3 Інструкції державна інспекція з контролю за цінами та державній інспекції з контролю за цінами приймають рішення про вилучення сум економічних санкцій та фінансових (штрафних) санкцій у порядку, передбаченому законодавства. Підставою для прийняття рішень про вилучення сум економічних та фінансових (штрафних) санкцій є акти перевірки, які складаються посадовими особами органів державного контролю за цінами.

Тому, на підставі матеріалів перевірки Державна інспекція з контролю за цінами в Тернопільській області 01 лютого 2006 року прийняла рішення №2 „Про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін” з посиланням на ст. 14 Закону України „Про ціни і ціноутворення”, Закону України „Про Державний бюджет України на 2006 рік”, згідно з яким за порушення вимог Закону України „Про ціни і ціноутворення” та п.п. 3, 4, 7, 8, 10 і 12 додатку до Розпорядження голови Тернопільської області державної адміністрації від 15.09.2003р. №432 „Про граничні торговельні надбавки на окремі продовольчі товари”, вирішено вилучити у ПМП „Лілія” у дохід державного бюджету 1017,91 грн. необґрунтовано отриманої виручки та стягнення в дохід державного бюджету 2035,82 грн. штрафу.

01 лютого 2006 року за №96 на адресу ПМП „Лілія” була направлена претензія №2 для добровільного виконання рішення про застосування економічних санкцій від 01.02.2006р. №2.

Однак, рішення Державної інспекції з контрою за цінами в Тернопільській області відповідачем не виконано та не оскаржено в порядку, передбаченому п. 4 Інструкції „Про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами”.

Разом з тим, Акт перевірки від 26.01.2006р. підписаний уповноваженим представником ПМП „Лілія” із запереченнями, де зазначив, що до відома ПМП „Лілія” не доведено Розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.09.2003р. №432 „Про граничні торговельні надбавки на окремі продовольчі товари”, тому вимоги Розпорядження підприємством не виконувалися.

Заперечення відповідача, викладені в Акті перевірки спростовуються поданими на вимогу суду додатковими доказами, які підтверджують, що Розпорядження голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 15.09.2003р. №432 „Про граничні торговельні надбавки на окремі продовольчі товари” зареєстровано в Тернопільському обласному управлінні юстиції 19. вересня 2003 року №36/469 та оприлюднено в газеті „Свобода” 02 жовтня 2003 року. Подані документи долучені до матеріалів справи.

За таких обставин, позивач правомірно звернувся до суду із позовом про стягнення в дохід державного бюджету 3053,73 грн. необґрунтовано отриманої виручки та штрафу, а тому позовні вимоги підлягають до задоволення, так як підтверджені матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не заперечені в установленому порядку відповідачем.

Відповідно до ст. 49 ГПК України державне мито та судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 32-34, 49, 83-85 ГПК України, господарський суд

ВИРІШИВ:

1.          Позов задовольнити.

        2.   Стягнути з приватного малого підприємства „Лілія”, м.Тернопіль, вул. Курбаса,2, ідент.код 14038302, р/р 2600330011329 в АКБ УСБ м.Тернопіль, МФО 338017:

-- в дохід державного бюджету, код бюджетної 23030300 в сумі 1017,91 грн. в УДК у Тернопільській області, МФО 838012, р/р 31111106600002 Держбюджет м.Тернопіль, ід.код 23588119;

-- у дохід державного бюджету, код класифікації доходів бюджету 23030300, - 2035,82 грн. в УДК у Тернопільській області, МФО 838012, балансовий рахунок 3111, символ звітності 106, код території 002, р/р 31111106600002, Держбюджет м.Тернопіль, ід.код 23588119;

-- в дохід державного бюджету 102 грн. державного мита;  

-- 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на користь Державного підприємства “Судовий інформаційний центр” м.Київ, пр.Перемоги, 44, р/р 26002014180001 у ВАТ “Банк Універсальний”, м.Львів, МФО 325707, код ЄДРПОУ 30045370.

3. Видати накази.

               Суддя                                                                      О.С. Скрипчук