Рішення

від 30.01.2012 по справі 15/5009/7540/11

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.12 Справа № 15/5009/7540/11

Суддя Горохов І.С.

За позовом Прокурора Хо ртицького району м. Запоріжж я, 69076, м. Запоріжжя, пр. Ювілейний , 30 в інтересах держави: орган у повноважений державою здійс нювати відповідні функції в спірних правовідносинах: Зап орізька міська рада, 69105, м. Запо ріжжя, пр. Леніна, 206

до відповідача Приватн ого підприємця ОСОБА_2, 6 9114, АДРЕСА_1

третя особа, що не заявля є самостійних вимог на предм ет спору на стороні позивача Управління Державного к омітету України по земельних ресурсах у м. Запоріжжя Запор ізької області, 69037, м. Запоріжж я, вул.. Зелінського, 3

про розірвання договор у оренди землі від 27.05.2009р.

Суддя Горохов І.С.

представники:

від прокуратури: Соловйо ва О.М., помічник прокурора Х ортицького району м. Запоріж жя, посвідчення №235 від 10.08.2011р.

від позивача: ОСОБА_5, пре дставник дов. № 01-38/2295 від 27.12.2010р.

від відповідача: ОСОБА_6 , представник дов. №17 від 10.01.2012р.

від третьої особи: не з' яв ився

Суть спору:

Розглядається позовна з аява Прокурора Хортицького р айону м. Запоріжжя в інтереса х держави: орган уповноважен ий державою здійснювати відп овідні функції в спірних пра вовідносинах: Запорізька міс ька рада до відповідача Пр иватного підприємця ОСО БА_2 про розірвання договор у оренди землі від 27.05.2009р.

Ухвалою господарського су ду від 28.11.2011 порушено провадже ння у справі, її розгляд призн ачено на 21.12.2011. Розгляд справи в ідкладався.

В судовому засіданні 30.01.2012р. о голошено вступну та резолюти вну частини рішення.

Позовні вимоги заявлені з н аступних підстав: між позива чем та відповідачем укладено договір оренди земельної ді лянки для розташування багат оповерхового житлового буди нку. Перевіркою встановлено, що будівництво будинку не ро зпочато, земельна ділянка ви користовується не за признач енням. Прокурор просить розі рвати договір оренди від 27.05.2009 т а зобов' язати відповідача п овернути земельну ділянку.

Відповідач проти позову за перечив, письмового відзиву не надав, зазначив, що здійсню ється процес розроблення роб очої документації по об' єкт у багатоповерхового жилого б удинку з вбудовано-прибудова ними нежитловими приміщення ми, укладено договір від 01.12.2011р. відносно внесення змін до до говору оренди землі від 27.05.2009р., тобто здійснюються дії спря мовані на реалізацію будівел ьного проекту.

Третя особа щодо позову поя снила про проведення перевір ки за дорученням прокуратури та встановлення відсутності проведення будівельних робі т на земельній ділянці.

За клопотанням представни ків сторін розгляд справи ве деться без застосування техн ічних засобів фіксування суд ового процесу.

Вивчивши матеріали справи , заслухавши пояснення предс тавників сторін суд встанови в, що 27.05.2009 між Запорізькою місь кою радою - Орендодавець (по зивач у справі) та Приватни м підприємцем ОСОБА_2 - Орендар (відповідач у справі ) укладено договір оренди зем лі, за умовами якого Орендода вець передав, а Орендар прийн яв у строкове платне користу вання земельну ділянку площе ю 0,1813 га для розташування багат оповерхового житлового буди нку з вбудовано-прибудованим и нежитловими приміщеннями, яка знаходиться в АДРЕСА_2 .

Згідно з п. 9 договору, оренд на плата вноситься орендарем у грошовій формі та в розмірі 268,22 грн. на протязі строку буді вництва об' єкту (2 роки з моме нту державної реєстрації дог овору оренди землі), у розмірі 536,45 грн. з дня введення в експлу атацію (при невиконанні буді вництва в термін, визначений договором оренди землі, плат а вноситься як за об' єкт вве дений в експлуатацію).

Згідно з п. 16.2. договору, Оренд ар зобов' язаний використов увати орендовану земельну ді лянку відповідно до договору та виконувати вимоги, виклад ені у п. 30 даного договору.

Пунктом 27 договору встановл ено, що Орендодавець має прав о вимагати від Орендаря вико ристання земельної ділянки з а цільовим призначенням, згі дно з договором оренди землі .

Пунктом 30 договору передбач ені обов' язки Орендаря, зок рема, Орендар зобов' язаний приступати до використання з емельної ділянки в строки, вс тановлені договором оренди з емлі, зареєстрованим у встан овленому законом порядку; ви користовувати земельну діля нку відповідно до її цільово го призначення та умов догов ору оренди землі, дотримуючи сь при цьому вимог чинного зе мельного законодавства, держ авних місцевих стандартів, н орм і правил щодо використан ня землі, будівництво заверш ити в дворічний термін з моме нту державної реєстрації дог овору оренди землі.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни «Про державний контрол ь за використанням та охорон ою земель»невиконання вимог щодо використання земель за цільовим призначенням - нев икористання земельної ділян ки, крім реалізації науково о бґрунтованих проектних ріше нь, або фактичне використанн я земельної ділянки, яке не ві дповідає її цільовому призна ченню, встановленому при пер едачі земельної ділянки у вл асність чи наданні в користу вання, в тому числі в оренду, а також недодержання режиму в икористання земельної ділян ки або її частини в разі встан овлення обмежень (обтяжень).

Невикористання земельної ділянки, переданої під забуд ову - порушення особою встан овлених при передачі у власн ість або у користування земе льної ділянки граничних терм інів її забудови.

Договір оренди землі від 27.05. 2009р. зареєстровано у Запорізь кій регіональній філії Держа вного підприємства «Центр де ржавного земельного кадастр у при Державному комітеті Ук раїни по земельних ресурсах» 02.12.2009р. за №040926102230.

25.10.2011 Управлінням Держав ного комітету України по зем ельних ресурсах у м. Запоріжж я Запорізької області провед ено перевірку дотримання вим ог земельного законодавства та встановлено, що земельна д ілянка, передана ПП ОСОБА_2 в оренду, вільна від забудови , будівництво не розпочато.

За результатами перевірки складено Акт №294 від 25.10.2011.

Також до матеріалів справи додано лист Інспекції Держа вного архітектурно-будівель ного контролю у Запорізькій області від 10.01.2012р. №7/8-80-02 в якому з азначено про те, що з метою при йняття в експлуатацію багато поверхового житлового будин ку по вул.. Рубана 27 у м. Запоріж жя, на території земельної ді лянки за кадастровим номером 2310100000:06:003:0066, наданої за договором оренди землі від 02.12.2009р. ПП ОСО БА_2 до інспекції державног о архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій обла сті не звертались.

Прокурор звернувся до суду з позовом про розірвання дог овору оренди землі від 27.05.2009, ук ладеного між Запорізькою міс ькою радою та ПП ОСОБА_2, у з в' язку з тим, що останньою по рушуються умови договору.

Відповідно до ст. 173 Господар ського кодексу України, госп одарським визнається зобов' язання, що виникає між суб' є ктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відно син у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Ко дексом, у силу якого один суб' єкт (зобов' язана сторона, у т ому числі боржник) зобов' яз аний вчинити певну дію госпо дарського чи управлінсько-го сподарського характеру на ко ристь іншого суб' єкта (вико нати роботу, передати майно, с платити гроші, надати інформ ацію тощо) або утриматися від певних дій, а інший суб' єкт ( управнена сторона, у тому чис лі кредитор) має право вимага ти від зобов' язаної сторони виконання її обов' язку.

Відповідно до вимог ст. 193 Гос подарського кодексу України та 526 Цивільного кодексу Укра їни зобов' язання має викону ватись належним чином відпов ідно до умов договору та вимо г цього Кодексу, інших актів ц ивільного законодавства, а з а відсутності таких умов та в имог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших в имог, що звичайно ставляться .

Одностороння відмова від з обов' язання або односторон ня зміна його умов не допуска ється, якщо інше не встановле но договором або законом, ст. 5 25 Цивільного кодексу України .

Відповідно до ст. 629 Цивільно го кодексу України, договір є обов' язковим для виконання сторонами.

Статтею 13 Закону України “П ро оренду землі” (далі Закон) в изначено: договір оренди зем лі - це договір, за яким орендо давець зобов' язаний за плат у передати орендареві земель ну ділянку у володіння і кори стування на певний строк, а ор ендар зобов' язаний викорис товувати земельну ділянку ві дповідно до умов договору та вимог земельного законодавс тва.

За приписами ст. 96 Земельног о кодексу України, землекори стувачі зобов' язані, зокрем а, забезпечувати використанн я землі за цільовим призначе нням та за свій рахунок приво дити її у попередній стан у ра зі незаконної зміни її рельє фу, за винятком випадків неза конної зміни рельєфу не влас ником такої земельної ділянк и.

Згідно зі ст. 24 Закону Україн и «Про оренду землі», орендод авець має право вимагати від орендаря використання земел ьної ділянки за цільовим при значенням згідно умов догово ру оренди.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК Укра їни договір може бути розірв ано за рішенням суду на вимог у однієї із сторін у разі істо тного порушення договору дру гою стороною та в інших випад ках, встановлених договором або законом. Істотним є таке п орушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при ук ладенні договору.

Згідно частин 3, 4 ст. 31 Закону У країни “Про оренду землі”, до говір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін . На вимогу однієї із сторін до говір оренди може бути достр оково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленом у законом. Розірвання догово ру оренди землі в односторон ньому порядку не допускаєтьс я, якщо інше не передбачено за коном або цим договором.

На вимогу однієї із сторін д оговір оренди землі може бут и достроково розірваний за р ішенням суду в разі невикона ння сторонами обов' язків, п ередбачених статтями 24 і 25 дан ого Закону та умовами догово ру, в разі випадкового знищен ня чи пошкодження об' єкта о ренди, яке істотно перешкодж ає передбаченому договором в икористанню земельної ділян ки, а також на підставах, визна чених Земельним кодексом Укр аїни та іншими законами Укра їни (ст. 32 ЗУ “Про оренду землі ”).

Згідно із статтею 141 Земельн ого кодексу України, підстав ами припинення права користу вання земельною ділянкою є, з окрема, використання земельн ої ділянки не за цільовим при значенням.

Згідно з п п. а ч. 1 ст. 143 Земельн ого кодексу України, примусо ве припинення прав на земель ну ділянку здійснюється у су довому порядку у разі викори стання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Пунктом 35 договору передбач ено, що розірвання договору о ренди землі в односторонньом у порядку допускається у раз і використання орендарем зем ельної ділянки не за цільови м призначенням.

За приписами ст. 33 ГПК Україн и обов' язок доказування і подання доказів покладаєть ся на сторони. Кожна сторона п овинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і запер ечень.

Прокурором та позивачем на дано всі необхідні докази в о бґрунтування заявлених вимо г.

Відповідачем не надано док азів належного виконання умо в договору оренди землі від 27. 05.2009.

Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону Украї ни «Про оренду землі», у разі п рипинення або розірвання дог овору оренди землі орендар з обов' язаний повернути орен додавцеві земельну ділянку н а умовах, визначених договор ом.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо розірва ння договору оренди від 27.05.2009, у кладеного між позивачем та в ідповідачем, а також зобов' язання відповідача повернут и земельну ділянку підлягают ь задоволенню.

Судові витрати покладають ся на відповідача.

Керуючись ст. ст. 49, 82-84 Господа рського процесуального коде ксу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов Прокурора Хортиц ького району м. Запоріжжя, зая влений в інтересах держави в особі органу, уповноваженог о державою здійснювати відпо відні функції в спірних прав овідносинах, Запорізької міс ької ради до відповідача Пр иватного підприємця ОСО БА_2, третя особа, яка не заяв ляє самостійних вимог на пре дмет спору, на стороні позива ча Управління Державног о комітету України по земель них ресурсах у м. Запоріжжя За порізької області задовольн ити.

2. Розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,1813 г а, що знаходиться в АДРЕСА_2 , укладений 27.05.2009 між Запорізьк ою міською радою та Приватн им підприємцем ОСОБА_2 т а зареєстрований в Запорізьк ій регіональній філії ДП «Це нтр ДЗК при Державному коміт еті України по земельних рес урсах»за №040926102230.

3. Зобов' язати Приватног о підприємця ОСОБА_2 (69114 АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) пове рнути на користь Запорізької міської ради (69105 м. Запоріжжя, п р. Леніна, 206, код ЄДРПОУ 02140892) земе льну ділянку площею 0,1813 га, що з находиться в АДРЕСА_2. Вид ати наказ.

4. Стягнути Приватного п ідприємця ОСОБА_2 (69114 АДР ЕСА_1, код НОМЕР_1) в доход Державного бюджету України ( одержувач - Державний бюдже т Орджонікідзевського район у, банк одержувача - ГУДКУ у З апорізькій області, МФО 813015, ра хунок №31210206700007, код ЄДРПОУ 34677145) 941 (де в' ятсот сорок одну) грн. 00 коп . судового збору. Видати наказ .

Суддя І.С. Горохов

Рішення оформлено та п ідписано відповідно до вимог ст. 84 Господарського процесуа льного кодексу України 06.02.2012р.