Постанова

від 08.06.2011 по справі 2а-9575/10/0470

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

08.06.2011

копія

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2011 р. Справа № 2а-9575/10/0470

Дніпропетровський окружний адміністративни й суд у складі:

головуючого судді Барановського Р. А. < Текст >

розглянувши у письмовом у провадженні у місті Дніп ропетровську адміністрат ивну справу за адміністратив ним позовом Лівобережної між районної державної податков ої інспекції м. Дніпропетров ська до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Стройхо лдінг" про звернення стягнен ня на активи, -

ВСТАНОВИВ:

Лівобережна міжрайон на державна податкова інспек ція м. Дніпропетровська звер нулася до Товариства з обмеж еною відповідальністю "Строй холдінг" про стягнення подат кового боргу за рахунок акти вів платника податків.

Позовні вимоги обґрунтова ні тим, що відповідачем поруш ено вимоги п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Закону України № 2181, п. 10.2 ст. 10 Закону Укр аїни №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, ст .14 Закону України №2535-ХІІ від 03.07.1 992 р., п.п.7.3. п.7 Інструкції №162/379 від 1 9.07.1999 р. а саме, несвоєчасно спла чено та не сплачено податков е зобов' язання з податку на додану вартість, податку на п рибуток, по орендній платі за земельні ділянки, у граничні строки, встановлені законод авством, в результаті чого у в ідповідача утворився податк овий борг із податку на додан у вартість в сумі 849, 98 грн., з под атку на прибуток у сумі 169, 00 грн . та зі сплати земельного пода тку в сумі 309218, 48 грн. В добровіль ному порядку суму податковог о боргу відповідач не сплачу є, що стало підставою для звер нення до суду з даним позовом .

Дослідивши законодавство, що діяло на момент виникненн я спірних правовідносин, мат еріали справи, суд доходить в исновку, що позов підлягає за доволенню з наступних підста в.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Стройхолдінг " перебуває на обліку в Лівобе режній міжрайонній державні й податковій інспекції м. Дні пропетровська як платник окр емих видів податків, в тому чи слі податку на додану вартіс ть, податку на прибуток підпр иємств та земельного податку .

Податковий борг підприємс тва станом на 25.06.2010 становить 310 2 37,46 грн., який виник у зв'язку із н есплатою податкових зобов'яз ань як нарахованих Лівобереж ною МДПІ м. Дніпропетровська так і самостійно узгоджених . А саме, обліковується заборг ованість за наступними подат ками та зборами: по орендній п латі за земельні ділянки всь ого в сумі 309 218,48 грн., а саме

- податкові зобов'язання в с умі 309 048,48 грн.

- штрафні санкції в сумі 26,39 грн.

- залишок несплаченої пені 143,61 грн.

по податку на прибуток прив атних підприємств - всього в с умі 169,00 грн., в т.ч.

- штрафні санкції в сум і 169,00 грн.

по податку на додану вартіс ть - всього в сумі 849,98 грн. в т.ч.

- штрафні санкції в сум і 849,98 грн. грн.

Податковим органом виявле но порушення п.п. 5.3.1 п. 5.3. ст. 5 Зако ну України № 2181, п. 10.2 ст. 10 Закону У країни №168/97 - ВР від 03.04.1997 року, ст.14 Закону України №2535-ХІІ від 03.07.1992 р. а саме, несвоєчасно спла чено та не сплачено податков е зобов' язання з податку на додану вартість, податку на п рибуток, земельного податку з юридичних осіб у граничні с троки, встановлені законодав ством.

Борг по орендній платі за зе мельні ділянки з юридичних о сіб у ТОВ „Стройхолдинг" вини к в зв'язку з несплатою самост ійно нарахованих податкових зобов'язань, визначених на пі дставі наданої до Лівобережн ої МДПІ М.Дніпропетровська податкової декларації оре ндної плати за земельні діля нки державної і комунальної власності № 1872 від 01.02.2009 та визна чених податковим повідомлен ням.- рішенням № 0001451503/0 від 24.03.2010

Отже, ТОВ „Стройхолдинг" под ано до Лівобережної МДПІ М. Дніпропетровська податко ву декларацію орендної плати за земельні ділянки державн ої і комунальної власності, в якій нараховано зобов'язанн я на 2009 рік на суму 310 904,87 грн., з роз бивкою щомісячної сплати.

Згідно п.1 ст. 9 Закону України "Про систему оподаткування" п латники податків і зборів (об ов'язкових платежів) зобов'яз ані подавати до державних по даткових органів та інших де ржавних органів відповідно д о законів декларації, бухгал терську звітність та інші до кументи і відомості, пов'язан і з обчисленням і сплатою под атків і зборів (обов'язкових п латежів) та сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в'язкових платежів) у встанов лені законами терміни.

Згідно ст.14 Закону України "П ро плату за землю" №2535-ХІІІ від 03.07.92р. (зі змінами та доповнення ми) (далі - Закон №2535) платники зе мельного податку, а також оре ндної плати за земельні діля нки державної або комунально ї власності (крім громадян) са мостійно обчислюють суму зем ельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січ ня і до лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земель ної ділянки податкову деклар ацію на поточний рік за формо ю, встановленою центральним податковим органом, з розбив кою річної суми рівними част ками за місяцями.

Відповідно до ст. 17 Закону №25 35 податкове зобов'язання по зе мельному податку, а також по о рендній платі за землі держа вної та комунальної власност і, визначене у податковій дек ларації на поточний рік, спла чується рівними частками вла сниками та землекористувача ми земельної ділянки за базо вий податковий (звітний) пері од, який дорівнює календарно му місяцю, щомісячно протяго м ЗО календарних днів, наступ них за останнім календарним днем звітного (податкового) п еріоду.

Підпунктом 5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону У країни „Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" (зі змінами та доповненнями) №2181-11 1 від 21.12.2000 (даний Закон діяв на мо мент виникнення відповідних правовідносин та до набранн я чинності Податковим кодекс ом України був спеціальним з аконом з питань оподаткуванн я, який установлював порядок погашення зобов'язань юриди чних або фізичних осіб перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами з податків і з борів (обов'язкових платежів ) передбачено, що платник пода тків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового з обов'язання, зазначену у пода ній ним податковій деклараці ї, протягом десяти календарн их днів, наступних за останні м днем відповідного гранично го строку, передбаченого ст.4 з азначеного Закону для поданн я податкової звітності.

Однак в порушення вищезазн ачених норм, ТОВ "Стройхолдин г" не було сплачено в повному о бсязі самостійно нараховані податкові зобов"язання за де кларацією № 1872 від 01.02.2009, за якою з визначених 310 904,87 грн. не сплаче но 309 048,48 грн., які стали податков им боргом.

Крім того, Лівобережною МДП І здійснено перевірки своєча сності подання ТОВ "Стройхол динг" податкової звітності.

Так, актом перевірки №1767/15-3/35987060 від 15.03.2010 встановлено, що в пору шення ст. 14 Закону №2535, якою пере дбачено подання податкової д екларації орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності до лю того поточного року, ТОВ „Стр ойхолдинг" не подано до 01.02.2010 та кої декларації на 2010 рік.

Таким чином, згідно з пп. 17.1.1 п .17.1 ст.17 Закону України №2181 та пп.6 .1.1 п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядо к застосування та стягнення сум штрафних санкцій органам и державної податкової служб и", затвердженої наказом ДПА У країни №110 від 17.03.2001, зареєстрова ної в Міністерстві юстиції У країни 23.03.2001 за №268/5459 (зі змінами т а доповненнями) за вищезазна чене порушення передбачено з астосування штрафної (фінанс ової) санкції в розмірі десят и неоподаткованих мінімумів доходів громадян за кожне та ке неподання або її затримку .

Означений акт перевірки №176 7/15-3/35987060 від 15.03.2010 став підставою дл я винесення податкового пові домлення - рішення №0001451503/0 від 24.03. 2010 на суму 170,00 грн., з яких як несп лачена обліковується сума у 26,39 грн.

Згідно акту перевірки №7407/15-1/3 2584515 від 23.10.2009 встановлено, що в по рушення вимог першого абзацу б) та другого абзацу п.п.4.1.4. п.4.1. с т. 4. Закону України №2181, яким вст ановлено, що податкові декла рації подаються за базовий (п одатковий) період, що дорівню є кварталу - протягом 40 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем звітно го (податкового) періоду; та аб з.2 пункту 16.4 ст. 16 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" №334/94-ВР від 28.12.1994 в р едакції закону України від 24 г рудня 2002р. №349-ІУ зі (змінами та д оповненнями), яким встановле но, що у терміни, визначені зак онодавством, платник податку подає податковому органу за місцем свого знаходження де кларацію про прибуток за зві тний період, розраховану нар остаючим підсумком з урахува нням від'ємного значення об'є кта оподаткування минулих по даткових періодів у разі йог о наявності . Так, ТОВ "Стройхо лдинг" не подано декларації з податку на прибуток за 1 піврі ччя 2009 року.

Таким чином, згідно з пп.17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону України №2181 та пп.6. 1.1 п.6.1 п.6 Інструкції "Про порядок застосування та стягнення с ум штрафних санкцій органами державної податкової служби " затвердженої наказом ДПА Ук раїни №110 від 17.03.2001, зареєстрован ої в Міністерстві юстиції Ук раїни 23.03.2001 за №268/5459(зі змінами та доповненнями)за вищезазначе не порушення передбачено зас тосування штрафної (фінансов ої) санкції в розмірі десяти н еоподаткованих мінімумів до ходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Означений акт перевірки №740 7/15-1/32584515 від 23.10.09 став підставою дл я винесення податкового пові домлення - рішення №0016191505/0 від 23.10. 2009 на суму 170,00 грн., з яких як несп лачена обліковується сума у 169,00 грн.

Згідно акту перевірки №7408/15-2/3 5987060 від 23.10.2009, яким встановлено, щ о ТОВ „Стройхолдинг" в поруше ння абз а, п.п.4.1.4 п.4.1 ст 4 Закону Ук раїни №2181 невчасно подано под аткові декларації з податку на додану вартість за серпен ь 2009 року (граничний строк пода ння 21.09.2009), за липень 2009 року ( гран ичний строк подання 20.08.2009), за че рвень 2009 року (граничний строк подання 20.07.2009), за травень 2009 року ( граничний строк подання 22.06.2009 ), декларації за вищеперерахо вані періоди подано 23.10.2009.

За неподання або невчасне п одання податкової деклараці ї у строки, визначені законод авством, передбачена відпові дальність платника податку в ідповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Зако ну України №2181 в розмірі десят и неоподатковуваних мінімум ів доходів громадян за кожну таку затримку.

Означений акт перевірки №740 8/15-2/35987060 від 23.10.2009 став підставою дл я винесення податкового пові домлення - рішення №0008001501/0 від 23.10. 2009, яким визначено суму штрафн ої санкції з ПДВ в розмірі 680,00 г рн.

Згідно акту перевірки №2039/15-2/3 5987060 від 19.03.2010, встановлено, що ТОВ „Стройхолдинг" протягом два надцяти послідовних податко вих місяців надавало податко вому органу податкові деклар ації з ПДВ, які свідчать про ві дсутність оподатковуваних п оставок.

Відповідно до пп. "ґ" п. 9.8 ст. 9 За кону України від 03.04.1997 №168/97-ВР "Про податок на додану вартість" (і з змінами та доповненнями) ре єстрація діє до дати її анулю вання, яка відбувається якщо особа, зареєстрована як плат ник податку, не надає податко вому органу декларації з цьо го податку протягом дванадця ти послідовних податкових мі сяців або подає таку деклара цію (податковий розрахунок), я ка (який) свідчить про відсутн ість оподатковуваних постав ок протягом такого періоду.

Анулювання реєстрації на п ідставах, визначених у підпу нкті "г" цього пункту за ініціа тивою відповідного податков ого органу або такої особи.

Платник податку зобов'язан ий повернути податковому орг ану реєстраційне свідоцтво:

- якщо анулювання реєс трації здійснюється за ініці ативою платника податку, - раз ом із наданням заяви про таке анулювання;

- якщо анулювання реєс трації здійснюється за ініці ативою податкового органу -п ротягом двадцяти календарни х днів від дня прийняття ріше ння про анулювання. У цьому ви падку затримка у поверненні такого свідоцтва прирівнюєт ься до затримки у наданні под аткової звітності з цього по датку.

Враховуючи вищенаведене 30.1 1.2009 Лівобережною МДПІ М.Дніп ропетровська анульовано р еєстраційне свідоцтво ТОВ „С тройхолдинг", підприємство в иключене з Реєстру платників ПДВ, про що складений акт № 533, я кий листом №40425/10/15-2 від 01.12.2009 надіс лано підприємству.

ТОВ „Стройхолдинг" не повер нуло реєстраційне свідоцтва платника ПДВ.

Таким чином, згідно із абз.1 п п.17.1.1. п.17.1.ст17 Закону України № 2181 т а пп.6.1.1. п.6.1.1.п.6 "Інструкції про по рядок застосування та стягне ння сум штрафних (фінансових ) санкцій органами державної податкової служби . затвердж еної Наказом ДПА України №110 в ід 17.03.2001, зареєстрованої в Мініс терстві юстиції України 23.03.2001 з а №268/5459 (із змінами і доповнення ми) за вищезазначене порушен ня передбачено застосуванн я штрафної (фінансової) са нкції в розмірі десяти не оподатковуваних мінімумів д оходів громадян за кожне так е неподання або її затримку.

Означений акт перевірки №203 9/15-2/35987060 від 19.03.2010, став підставою дл я винесення податкового пові домлення - рішення №0003101501/0 від 31.03. 2010 на суму 170,00 грн.

Отже, з нарахованих штрафни х санкцій з податку на додану вартість у сумі 850,00 грн. як несп лачені значаться 849,98 грн.

Таким чином, суми штрафних с анкцій та пені, що застосован і до ТОВ „Стройхолдинг" про ст ягнення заборгованості згід но зазначених податкових пов ідомлень - рішень, є узгодже ними, і набули статусу податк ового боргу платника податкі в.

Відповідно до пункту «а» пп .. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога на дсилається платнику податкі в контролюючим органом не ра ніше першого робочого дня пі сля закінчення граничного ст року сплати узгодженої суми податкового зобов' язання. П ерша податкова вимога містит ь повідомлення про факт узго дження податкового зобов'яза ння та виникнення права пода ткової застави на активи пла тника податків, обов'язок пог асити суму податкового боргу та можливі наслідки непогаш ення його у строк.

Друга податкова вимога, у ві дповідності до пункту "б" пп. 6.2. 3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику по датків не раніше тридцятого календарного дня від дня нап равлення (вручення) йому перш ої податкової вимоги, у разі н епогашення платником податк ів суми податкового боргу у в становлені строки. Друга под аткова вимога додатково до в ідомостей, викладених у перш ій податковій вимозі, може мі стити повідомлення про дату та час проведення опису акти вів платника податків, що пер ебувають у податковій застав і, а також про дату та час пров едення публічних торгів з їх продажу.

Податкові вимоги Лівобере жної міжрайонної державної п одаткової інспекції м. Дніпр опетровська на новоутворени й податковий борг відповідач а на суму 309218,48 грн. не формували сь, оскільки за ТОВ „Стройхол динг" рахується податковий б орг з 2009 року, на який відповіда чу формувалися та вручалися перша і друга податкові вимо ги, які не відкликані податко вим органом. Діючим законода вством передбачено формуван ня та вручення тільки першої та другої податкової вимоги . Проте, податковий борг відпо відачем сплачений не був.

Згідно пункту 11 ст. 10 Закону У країни "Про державну податко ву службу України", державні п одаткові інспекції в районах , містах без районного поділу , районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні подат кові інспекції подають до су дів позови до підприємств, ус танов, організацій та громад ян про стягнення заборговано сті перед бюджетом і державн ими цільовими фондами за рах унок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18, 20.1.28 п. 20.1 ст . 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право звертатися до су ду щодо стягнення коштів пла тника податків, який має пода тковий борг, з рахунків у банк ах, обслуговуючих такого пла тника, на суму податкового бо ргу або його частини, стягува ти до бюджетів та державних ц ільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податково го боргу.

Відповідно до ст. 95 Податков ого кодексу орган державної податкової служби здійснює з а платника податків і на кори сть держави заходи щодо пога шення податкового боргу тако го платника податків шляхом стягнення коштів, які перебу вають у його власності, а в раз і їх недостатності - шляхом пр одажу майна такого платника податків, яке перебуває у под атковій заставі.

Стягнення коштів з рахункі в платника податків у банках , обслуговуючих такого платн ика податків, здійснюється з а рішенням суду, яке направля ється до виконання органам д ержавної податкової служби, у розмірі суми податкового б оргу або його частини.

За наведених обставин позо вні вимоги підтверджені нале жними та допустимими доказам и і підлягають до задоволенн я повністю.

З огляду на викладене, суд д оходить висновку про обґрунт ованість позовних вимог, та н еобхідність їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 94, 122, 160-162, 167 КАС У країни, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активі в Товариства з обмеженою від повідальністю "Стройхолдінг " (ЄДРПОУ 35987060) на користь Держав ного бюджету (Одержувач - Упра вління Державного казначейс тва Індустріального району, код ЄДРПОУ 24232376, банк одержувач а - ГУДКУ (головне управління д ержавного казначейства Укра їни) в Дніпропетровській обл асті, МФО 805012.) у сумі 310 237 (триста д есять тисяч двісті тридцять сім) грн.46 коп. зарахувати кош ти на р/р 33213812700006 - орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності, код платежу 13050200; в сумі 849 (вісімсот сорок дев ять) грн. 98 коп. на р/р 31 116029700006 - податок на додану вартіс ть, код платежу 14010100; кошти в сум і 169 (сто шістдесят дев ять грн.0 0 коп. на р/р 31114009700006 - податок на при буток приватних підприємств , код платежу 11021000.

Копію постанови направити сторонам у справі.

Постанова набирає законно ї сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеля ційного адміністративного с уду у порядок і строки передб ачені статтями 186 і 254 Кодексу а дміністративного судочинст ва України.

Суддя (підпис)

< Список >

Постанова не набрала закон ної сили 01.06.11

Суддя Р.А. Барановський

Р.А. Барановський